全市新能源汽车更新与金融产品创新推动大气污染防治会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新能源汽车更新与金融产品创新对大气污染防治的重大意义
二、明确目标任务，扎实推进柴油货车淘汰与新能源汽车推广应用工作
（一）坚决打好柴油货车淘汰攻坚战，有效减少移动源污染排放
（二）大力推广新能源汽车应用，加快构建绿色低碳交通运输体系
三、创新金融产品与服务，为新能源汽车更新提供有力支撑
（一）加大绿色信贷支持力度，降低企业融资成本
（二）创新保险产品与服务，解决新能源汽车投保难题
（三）充分利用多元化金融工具，拓宽新能源汽车融资渠道
四、加强协同配合，形成推动新能源汽车更新与大气污染防治的强大合力
（一）建立健全部门协同联动机制，加强工作统筹协调
（二）强化政策宣传引导，营造良好社会氛围
（三）加强监督考核，确保各项工作落到实处
……
全市新能源汽车更新与金融产品创新推动大气污染防治会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新能源汽车更新与金融产品创新推动大气污染防治会议，主要任务是深入贯彻落实关于加强生态环境保护的重要指示精神，凝聚各部门、各企业力量，围绕新能源汽车更新过程中的金融产品创新等关键问题展开深入交流与部署，全力推动柴油货车淘汰与新能源车辆推广应用，为实现全市环境空气质量持续改善、打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。参加今天的会议有市生态环境局、市交通运输局、市财政局等相关部门代表，以及各金融机构、物流企业、新能源车企、充电桩企业和双碳企业的负责人。刚才，市交通运输局、市生态环境局、*银行、*物流企业等部门和单位作了汇报发言，大家结合各自工作实际，谈了很好的思路、举措和建议，讲的都很到位，我都同意，希望大家在接下来的工作中认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新能源汽车更新与金融产品创新对大气污染防治的重大意义

当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。大气污染防治作为生态文明建设的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生活品质，事关经济社会的可持续发展。而新能源汽车更新与金融产品创新，正是推动大气污染防治工作向纵深发展的重要抓手，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义。

从环境治理的迫切需求来看，移动源污染已经成为制约我市空气质量改善的“心腹大患”。根据全省最新的PM2.5源解析数据显示，移动源对空气质量的平均贡献占比高达27.5%，在部分污染较为严重的时段，这一占比甚至能达到35%以上，是影响我市空气质量的“头号污染源”。其中，柴油货车由于排放强度大、使用频率高，更是移动源污染中的“重中之重”。一辆国四标准的柴油货车，其排放的颗粒物和氮氧化物相
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272辆国四及以下非营运货车，由市生态环境部门牵头负责。各县（市、区）要根据全市的总体目标，结合本地实际，将淘汰任务分解到乡镇（街道）、具体到车辆，确保任务明确、责任到人。例如，*县作为我市的物流大县，柴油货车保有量较多，今年计划淘汰国四及以下营运货车120辆、非营运货车50辆，要采取有力措施确保完成。

二是加大政策支持力度。为鼓励车主主动淘汰老旧柴油货车，我们要充分释放政策红利。市交通运输部门要积极争取“两重”“两新”政策及市级专项资金，对提前淘汰的营运货车给予适当的资金补助；市生态环境部门要整合中央大气污染防治资金与市级财政支持，对淘汰的非营运货车给予补助。补助标准要根据车辆的使用年限、车型等因素合理确定，确保政策的激励作用得到充分发挥。同时，要加强资金管理，确保资金专款专用、规范使用。去年，我市对淘汰的国三及以下柴油货车共发放补助资金800余万元，有效调动了车主的积极性，今年我们要进一步完善补助政策，预计发放补助资金将达到1200万元。

三是强化监管执法。要加强对柴油货车的排放检测，严厉打击超标排放行为。生态环境部门要联合公安、交通运输等部门，开展常态化路检路查和入户抽查，对排放超标的车辆，要依法责令限期维修，经维修仍不达标的，坚决予以淘汰。同时，要运用科技手段，加强对柴油货车的动态监管，在主要道路入口、物流园区等重点区域安装遥感监测设备，实时监测车辆排放情况。去年，全市共开展路检路查120余次，检查柴油货车3500余辆，查处超标排放车辆280余辆，今年要在此基础上，进一步加大检查力度，确保检查频次和覆盖面有显著提升。

四是做好淘汰车辆的处置工作。淘汰的老旧柴油货车要按照环保、安全的要求进行规范处置，防止造成二次污染。要引导车主将淘汰车辆交售给有资质的报废机动车回收企业，由回收企业按照规定进行拆解、回收和利用。市场监管部门要加强对报废机动车回收企业的监管，确保其规范经营。同时，要做好淘汰车辆的注销登记工作，公安交管部门要及时办理车辆注销手续，防止淘汰车辆再次上路行驶。

（二）大力推广新能源汽车应用，加快构建绿色低碳交通运输体系

推广新能源汽车是减少移动源污染、促进汽车产业转型升级的重要途径。我们要从政策支持、基础设施建设、市场培育等方面入手，全方位推动新能源汽车的推广应用。

一是扩大新能源汽车在公共领域的应用规模。公共领域用车使用频率高、行驶里程长，推广新能源汽车能够产生显著的环境效益和示范效应。要优先在城市公交、出租、物流、环卫等公共领域推广新能源汽车。例如，市公交集团今年计划新增新能源公交车50辆，替换老旧燃油公交车；市环卫部门计划采购新能源环卫车30辆，用于道路清扫、垃圾清运等工作。同时，要鼓励政府机关、事业单位在公务用车采购中优先选择新能源汽车，今年全市政府机关新能源汽车采购占比要达到50%以上。

二是积极引导私人购买新能源汽车。要通过完善补贴政策、优化使用环境等措施，激发私人购买新能源汽车的积极性。市财政部门要落实好新能源汽车购置补贴政策，对私人购买新能源汽车的，按照国家和省有关规定给予补贴。同时，要研究出台地方配套补贴政策，进一步降低购车成本。例如，对在我市购买本地生产的新能源汽车的消费者，除享受国家和省补贴外，市级财政再给予一定的补贴。此外，要加强新能源汽车的宣传推广，通过举办车展、开展试驾活动等形式，提高消费者对新能源汽车的认知度和接受度。去年，我市私人购买新能源汽车的数量达到6500辆，今年要力争突破8000辆。

三是完善新能源汽车配套基础设施建设。充电桩等配套基础设施建设是制约新能源汽车推广应用的重要瓶颈，必须加快建设步伐。要按照“适度超前、科学布局、共建共享”的原则，制定充电桩建设规划，加大建设投入。市发改委要牵头做好充电桩建设的统筹规划，明确各部门的职责分工；市自然资源和规划部门要在土地供应等方面给予支持；市供电部门要保障充电桩的电力供应。要鼓励社会资本参与充电桩建设和运营，形成多元化的建设运营模式。例如，*区计划在今年内建设公共充电桩200个，分布在大型商场、停车场、高速公路服务区等场所；*街道要在居民小区推进充电桩安装，解决居民充电难问题。到今年年底，全市充电桩数量要达到5000个以上，基本满足新能源汽车的充电需求。

四是加强新能源汽车产业培育和发展。要立足我市产业基础，加大对新能源汽车产业的扶持力度，培育壮大一批具有核心竞争力的新能源汽车企业。要支持本土车企加大研发投入，提升新能源汽车的技术水平和产品质量，扩大生产规模。例如，*新能源汽车企业今年计划投入研发资金2亿元，用于提升电池续航能力、降低生产成本等方面的研究。同时，要加强产业链上下游协同，培育一批新能源汽车零部件生产企业，形成完整的产业链条。要搭建校企合作平台，鼓励高校、科研院所与企业开展合作，共同攻克关键技术难题。

三、创新金融产品与服务，为新能源汽车更新提供有力支撑

金融是现代经济的核心，创新金融产品与服务，能够为新能源汽车更新提供有力的资金支持，破解企业和个人的购车难题。各金融机构要积极作为，结合新能源汽车产业发展特点和市场需求，推出更多个性化、差异化的金融产品和服务。

（一）加大绿色信贷支持力度，降低企业融资成本

绿色信贷是支持新能源汽车产业发展的重要金融工具，各金融机构要充分发挥绿色信贷的作用，加大对新能源汽车生产企业、购买企业和个人的信贷支持力度。

一是推出针对新能源汽车生产企业的专项信贷产品。要根据新能源汽车生产企业的特点，设计灵活的信贷产品，满足企业在研发、生产、扩大规模等方面的资金需求。例如，*银行计划推出“新能源汽车研发贷”，对企业的研发项目给予低息贷款支持，贷款期限最长可达5年；*商业银行推出“新能源汽车扩产贷”，为企业扩大生产规模提供资金支持，最高贷款额度可达1亿元。同时，要简化贷款审批流程，提高贷款审批效率，为企业提供便捷的融资服务。

二是为新能源汽车购买企业提供优惠信贷支持。物流企业、公交公司等购买新能源汽车的企业往往面临较大的资金压力，金融机构要针对这些企业推出专项信贷产品。例如，对购买新能源物流车的企业，可提供“新能源物流车购置贷”，贷款期限最长可达3年，年利率较普通商业贷款降低1-2个百分点；对公交公司购买新能源公交车的，可提供“新能源公交购置贷”，并给予一定的财政贴息。去年，*银行共为我市30家物流企业提供新能源物流车购置贷款2亿元，有效缓解了企业的资金压力。

三是为个人购买新能源汽车提供消费信贷支持。要简化个人新能源汽车贷款手续，降低贷款利率，提高贷款额度。例如，*信用社推出“新能源汽车消费贷”，个人购买新能源汽车可申请最高30万元的贷款，贷款期限最长可达5年， ……（未完，全文共7835字，当前仅显示3611字，请阅读下面提示信息。收藏《全市新能源汽车更新与金融产品创新推动大气污染防治会议讲话》）