在全市新能源汽车充电设施建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，准确把握我市新能源汽车充电设施建设的现状与态势
（一）新能源汽车保有量快速增长，充电需求日益迫切
（二）新能源汽车产业发展为充电设施建设带来巨大机遇
（三）充电设施建设在便民惠民方面取得初步成效
二、正视问题不足，深刻剖析我市新能源汽车充电设施建设存在的短板与挑战
（一）充电桩数量仍然不足，供需矛盾突出
（二）分布不均问题明显，服务覆盖不够均衡
（三）老旧小区安装难问题依然存在，制约居民充电便利
（四）使用体验有待提升，运营管理存在短板
三、明确目标任务，科学规划我市新能源汽车充电设施建设的未来与方向
（一）科学规划布局，实现充电设施与城市发展相融合
（二）加大建设力度，多渠道增加充电设施供给
（三）提升智能化水平，优化充电设施运营管理
四、强化保障措施，确保我市新能源汽车充电设施建设各项工作落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）完善政策支持，优化发展环境
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化安全监管，保障运营安全
……
在全市新能源汽车充电设施建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新能源汽车充电设施建设推进会议，主要任务是深入分析当前我市新能源汽车充电设施建设的现状与问题，部署下一阶段的工作重点和具体举措，加快推进全市公共领域及居民区充电设施建设，满足新能源汽车快速增长带来的充电需求，助力我市新能源汽车产业健康发展和新型城镇化建设。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，各县（市、区）政府主要负责人，市发改委、市交通运输局、市应急管理局、市住建局、市消防救援支队、国网供电公司等相关部门负责人，以及部分新能源汽车企业和充电设施运营企业代表。刚才，市发改委、市住建局、区政府、国网供电公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，准确把握我市新能源汽车充电设施建设的现状与态势

近年来，随着国家对新能源汽车产业的大力扶持和市场需求的持续攀升，我市新能源汽车保有量呈现爆发式增长态势，充电设施作为新能源汽车使用的关键基础设施，其建设工作也取得了一定的成效。各级各部门围绕充电设施建设，积极探索、主动作为，在规划布局、建设推进、政策支持等方面做了大量工作，为新能源汽车产业发展提供了有力支撑。

（一）新能源汽车保有量快速增长，充电需求日益迫切

据统计，2021年我市新能源汽车保有量仅为1.2万辆，到2024年底已达到8.5万辆，三年时间增长了近6倍，年均增长率超过80%。其中，私人购买新能源汽车占比达到75%，公务用车、出租车、网约车等公共领域新能源汽车占比25%。随着新能源汽车保有量的快速增加，充电需求也随之急剧增长。从市发改委监测的数据来看，2024年我市新能源汽车累计充电量达到1.2亿千瓦时，较2021年的0.15亿千瓦时增长了7倍，平均每
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充电服务。在居民区，通过市住建局等部门的努力，已有3082个充电桩（端口）安装到位，老旧小区充电难的问题得到了一定程度的缓解。在街道的小区，以前居民安装充电桩需要经过复杂的审批流程，而且由于电力容量不足等问题，很多居民望而却步。通过实施电力增容改造和简化审批流程，该小区已安装充电桩80余个，基本满足了小区居民的充电需求。

在交通枢纽和商业区，充电设施的建设也为人们的出行提供了便利。*站作为我市重要的交通枢纽，已建成充电桩60个，覆盖了站内停车场和周边的社会停车场，极大地方便了往来旅客的充电需求。建设路口商圈作为我市的商业中心，充电桩密度达到了每平方公里50个，车主在购物、娱乐的同时就能完成充电，有效提升了商圈的吸引力。

二、正视问题不足，深刻剖析我市新能源汽车充电设施建设存在的短板与挑战

虽然我市充电设施建设取得了一定的成绩，但与新能源汽车快速增长的需求相比，与先进城市的发展水平相比，还存在着不少问题和短板，主要表现在以下几个方面：

（一）充电桩数量仍然不足，供需矛盾突出

尽管我市充电桩数量较前几年有了大幅增长，但按照国家相关标准，新能源汽车与充电桩的合理比例应为3:1，而我市目前新能源汽车保有量为8.5万辆，充电桩仅为1.256万个，比例约为6.7:1，远低于合理水平。特别是在高峰时段，充电桩供需矛盾尤为突出。据市发改委监测数据显示，在春节、国庆等节假日期间，我市充电桩的平均利用率达到90%以上，部分热门区域甚至出现“一位难求”的现象，很多车主需要排队1-2小时才能充上电。

从区域分布来看，充电桩主要集中在中心城区和经济发达的县，而在一些偏远的乡镇和农村地区，充电桩数量极少。以镇为例，该镇新能源汽车保有量已达到500余辆，但全镇仅建成充电桩10个，远远不能满足当地居民的充电需求。很多农村居民购买新能源汽车后，由于充电不便，不得不将车停在县城充电，增加了出行成本和时间。

（二）分布不均问题明显，服务覆盖不够均衡

充电桩分布不均主要体现在两个方面：一是区域分布不均，二是类型分布不均。在区域分布上，中心城区的充电桩密度较高，而郊区和农村地区密度较低。据统计，中心城区每平方公里拥有充电桩8个，而郊区每平方公里仅为2个，农村地区更是不足0.5个。在类型分布上，公共领域的充电桩以快充桩为主，占比达到70%，而居民区的充电桩以慢充桩为主，占比超过80%。但随着新能源汽车续航里程的不断提升，车主对快充桩的需求日益增加，居民区快充桩不足的问题逐渐显现。

另外，一些重要的公共服务场所充电桩覆盖不足。例如，我市的部分公园、景区等区域，新能源汽车的保有量在不断增加，但充电桩的建设却相对滞后。*公园作为我市的知名景点，每年接待游客超过100万人次，目前仅在公园门口建成充电桩5个，远远不能满足游客的充电需求。很多游客因为担心充电问题，不得不放弃驾驶新能源汽车前往。

（三）老旧小区安装难问题依然存在，制约居民充电便利

老旧小区由于建设年代较早，存在电力容量不足、消防通道狭窄、物业管理不规范等问题，给充电桩安装带来了很大困难。据市住建局调查，我市共有老旧小区860个，其中有充电需求的居民占比达到30%，但实际安装充电桩的比例仅为10%左右。主要原因有以下几点：一是电力增容成本高，老旧小区的电力设施老化，要安装充电桩需要进行电力增容改造，每户的改造费用在2000-5000元不等，很多居民难以承受；二是业主意见难统一，部分居民担心充电桩安装会影响小区的环境和安全，对安装充电桩持反对态度；三是物业管理不到位，一些老旧小区没有专业的物业管理公司，充电桩的建设和维护缺乏统一的协调和管理。

以街道的小区为例，该小区建成于上世纪90年代，共有居民500余户，其中有新能源汽车的居民50余户。在安装充电桩的过程中，由于电力容量不足，需要更换变压器，预计费用超过20万元，这笔费用需要由居民和物业共同承担，但居民意见分歧较大，最终导致充电桩安装项目搁置。

（四）使用体验有待提升，运营管理存在短板

使用体验差主要表现在以下几个方面：一是充电桩故障处理不及时，据用户反映，有近30%的用户遇到过充电桩故障的情况，其中有10%的故障未能在24小时内得到解决；二是支付方式不便捷，虽然大部分充电桩支持移动支付，但仍有部分老旧充电桩只能使用特定的充电卡，给用户带来不便；三是充电信息不透明，一些充电桩的实时状态不能及时更新到APP上，导致用户到达现场后才发现充电桩无法使用。

在运营管理方面，存在着多头管理、责任不清的问题。目前，我市的充电设施运营企业有20余家，各企业之间缺乏有效的协调和沟通，充电桩的维护和管理标准不统一。同时，由于充电设施建设涉及到发改委、住建局、交通运输局等多个部门，部门之间的职责划分不够清晰，容易出现推诿扯皮的现象。例如，在充电桩的安全监管方面，应急管理局、消防救援支队、供电公司等都有一定的职责，但在实际工作中，往往因为责任不明确而导致监管不到位。

三、明确目标任务，科学规划我市新能源汽车充电设施建设的未来与方向

针对我市充电设施建设存在的问题，结合新能源汽车产业发展的趋势和我市的实际情况，我们要明确以下目标任务：到2025年底，全市充电桩总量达到2.5万个，其中公共领域充电桩1.5万个，居民区充电桩1万个，实现新能源汽车与充电桩的比例达到3:1；充电桩的分布更加均衡，中心城区每平方公里充电桩密度达到10个，郊区达到5个，农村地区达到1个；老旧小区充电桩安装率达到30%以上，基本解决居民充电难的问题；充电设施的智能化水平显著提升，故障处理及时率达到95%以上，用户满意度达到90%以上。

（一）科学规划布局，实现充电设施与城市发展相融合

一是要将充电设施建设规划深度嵌入城市总体发展规划与土地利用规划之中。市发改委要牵头组织编制《全市“十四五”后期充电设施建设补充规划》，在规划中要充分考虑城市的人口分布、交通流量、产业布局等因素，合理确定充电桩的建设数量和分布区域。特别是在新建小区、商业区、交通枢纽等区域，要预留充足的充电设施建设空间和电力接入条件。例如，在*新区的建设规划中，要按照每100户居民配备20个充电桩的标准进行规划，确保新建小区充电设施一步到位。

二是要加强不同区域之间的规划衔接。中心城区要重点提升充电桩的密度和服务质量，郊区要加快充电桩的布局，农村地区要逐步实现全覆盖。要建立充电设施规划联动机制，由市发改委牵头，会同各县（市、区）政府和相关部门，定期召开规划协调会议，解决规划实施过程中出现的问题。同时，要加强与周边城市的规划衔接，推动形成区域一体化的充电设施网络。

三是要优化充电桩的类型结构。在 ……（未完，全文共7830字，当前仅显示3609字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新能源汽车充电设施建设推进会议上的讲话》）