在全市教育基础设施建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识教育基础设施建设的重要意义
（一）教育基础设施建设是贯彻落实国家战略的必然要求
（二）教育基础设施建设是推动教育高质量发展的基础工程
（三）教育基础设施建设是增进民生福祉的重要举措
二、总结工作成效，准确把握教育基础设施建设的阶段性特征
（一）项目建设取得显著进展
（二）_机制建设逐步完善
（三）存在的问题与挑战
三、聚焦重点任务，扎实推进教育基础设施建设提质增效
（一）加快项目建设进度，确保如期完工投用
（二）拓宽资金筹措渠道，强化要素保障支撑
（三）严格质量安全管理，打造精品民生工程
（四）健全长效管理机制，提升项目综合效益
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）强化督导考核
（三）营造良好氛围
……
在全市教育基础设施建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育基础设施建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家教育强国战略和省发改委关于教育基础设施建设的工作部署，总结我市教育基础设施建设进展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动教育基础设施建设提质增效，为全市教育高质量发展筑牢根基。参加今天会议的有市发改委、市教育局主要负责同志，各县（区）政府分管领导、发改和教育部门负责同志，以及重点教育建设项目单位代表。刚才，*县发改委、*区教育局作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成绩，也剖析了问题，提出的下一步计划具有很强的可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市教育基础设施建设工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识教育基础设施建设的重要意义

（一）教育基础设施建设是贯彻落实国家战略的必然要求

教育是国之大计、党之大计。党的二十大以来，党中央把教育摆在优先发展的战略位置，作出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的重大论断。国家“十四五”规划明确提出“推进教育现代化，建设教育强国”，将教育基础设施建设作为重要支撑。我市作为*省区域性中心城市，肩负着打造教育高地、服务区域发展的重要使命。以**县第一中学和实验高中项目为例，两个项目获批中央预算内投资6974万元，正是国家支持地方教育发展的具
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略971字，正式会员可完整阅读）……　
投资6218万元，建筑面积15015平方米，目前教学楼和室内体育场已完成主体封顶，正在进行墙体砌筑和水电安装，预计2025年9月可投入使用。实验高中项目总投资6277万元，建筑面积19443.1平方米，已完成土地平整、围挡建设，桩基施工完成60%，计划2026年5月竣工。此外，区中学扩建项目已完成竣工验收，新增学位800个；县小学迁建项目主体工程完成70%，预计年底前封顶。据统计，全市在建教育基础设施项目共23个，总投资12.5亿元，年度计划投资4.8亿元，1-5月已完成投资2.3亿元，占年度计划的48%。

3.建设标准和质量不断提升
在项目建设中，我们坚持高起点规划、高标准建设。**县一中项目采用框架结构，抗震设防烈度为6度，室内体育场按乙级体育建筑标准设计，可满足篮球、排球等多项体育赛事需求。实验高中实验楼配备了先进的理化生实验室，通风、消防系统均按最新规范设计。市教育局联合市住建局建立了工程质量监管机制，聘请第三方监理机构全程跟踪，对关键工序实行“三检制”（自检、互检、专检），截至目前，在建项目质量验收一次性合格率达100%，未发生安全事故。

（二）_机制建设逐步完善

1.组织领导体系日益健全
成立了由市政府分管领导任组长的教育基础设施建设工作领导小组，建立了“市级统筹、县区主责、部门协同”的工作机制。每月召开项目调度会，每季度开展现场督查，及时协调解决用地、资金、审批等问题。例如，在**县实验高中项目用地审批中，市自然资源和规划局开辟“绿色通道”，将审批时间从法定30个工作日压缩至15个工作日，保障了项目及时开工。*县建立了“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，确保项目有序实施。

2.资金保障机制不断优化
构建了“中央资金引导、地方财政配套、社会资本参与”的多元化投入体系。除中央预算内资金外，2025年市财政安排教育基础设施专项资金1.5亿元，较上年增长20%。同时，积极探索PPP模式，区幼儿园项目引入社会资本8000万元，缓解了财政压力。建立了资金使用绩效评价制度，对项目资金实行“专款专用、封闭运行”，市审计局定期开展专项审计，确保资金使用安全高效。

3.督导考核机制逐步强化
将教育基础设施建设纳入县（区）政府年度考核指标，权重占比5%，对进度滞后的项目实行“红黄牌”预警。2025年以来，已对3个进度缓慢的项目下发黄牌预警，约谈相关责任人。建立了“周调度、月通报、季考核”制度，通过政务督查通报、媒体曝光等方式，倒逼工作落实。例如，*区因项目推进有力，在一季度考核中被通报表扬；*县因征地拆迁滞后，被约谈并限期整改。

（三）存在的问题与挑战

1.项目建设进度不均衡
虽然整体进展顺利，但部分项目仍存在滞后情况。截至5月底，全市23个在建项目中，有5个项目进度低于平均水平，其中县中学综合楼项目因征地纠纷，开工时间推迟3个月；区小学扩建项目因设计变更，施工进度滞后20%。经分析，主要原因包括征地拆迁难度大、前期手续办理耗时过长、施工组织不够科学等。

2.资金缺口仍然存在
尽管争取了中央资金和市财政配套，但部分县区财力有限，配套资金到位率不高。以**县为例，两个高中项目总投资1.25亿元，除中央资金6974万元外，地方需配套5526万元，目前仅到位30%。县职业学校实训基地项目因地方配套资金未落实，导致设备采购进度滞后。此外，原材料价格上涨、人工成本增加等因素，也加剧了项目资金压力。

3.要素保障有待加强
在土地保障方面，镇小学扩建项目因用地指标紧张，迟迟无法获批；街道幼儿园项目涉及基本农田调整，手续复杂。在施工环境方面，部分项目周边群众因噪音、粉尘问题阻工，影响施工进度。同时，建筑市场skilledlabor（技术工人）短缺，尤其是焊工、电工等特种作业人员，导致部分工序进度缓慢。

三、聚焦重点任务，扎实推进教育基础设施建设提质增效

（一）加快项目建设进度，确保如期完工投用

1.强化时间节点管理
对在建项目实行“挂图作战”，倒排工期、明确节点。**县一中项目要在2025年7月底前完成室内装修，8月进行设备安装调试；实验高中项目要在2025年12月底前完成桩基施工，2026年3月进入主体施工阶段。各县（区）要对照年度投资计划，对进度滞后的项目制定追赶方案，县中学综合楼项目要在6月底前解决征地纠纷，7月正式开工；区小学扩建项目要在7月完成设计变更审批，8月恢复施工。市发改委、教育局要每周调度项目进展，对滞后超15天的项目重点督办。

2.优化施工组织管理
指导项目单位科学安排施工工序，合理增加作业面和施工人员。**县一中项目可采取“两班倒”作业，在保证质量安全的前提下加快进度；实验高中项目要统筹桩基施工与土方开挖，避免工序衔接脱节。鼓励采用装配式建筑、BIM技术等先进工艺，提高施工效率。区中学扩建项目采用装配式钢结构，较传统工艺缩短工期30%，这种做法值得推广。

3.加强施工环境保障
各县（区）政府要牵头解决项目建 ……（未完，全文共5919字，当前仅显示2728字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市教育基础设施建设工作推进会议上的讲话》）