在全市教育基础设施建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定教育基础设施建设的必胜信念
（一）教育基建投入持续加大，办学条件显著改善
（二）学校布局不断优化，资源配置更趋合理
（三）工程质量严格把控，项目管理规范有序
二、正视差距，清醒认识教育基础设施建设的严峻挑战
（一）区域间发展不平衡问题依然突出
（二）部分学校设施老化问题亟待解决
（三）建设资金筹措渠道仍需拓宽
三、聚焦重点，全力推动教育基础设施建设再上新台阶
（一）科学编制建设规划，精准定位发展目标
（二）加大资金投入力度，多元拓展筹资渠道
（三）狠抓工程质量监管，打造安全放心工程
（四）深化教育资源整合，促进城乡均衡发展
（五）加强项目后期管理，发挥设施最大效益
（六）强化组织协调保障，凝聚工作强大合力
……
在全市教育基础设施建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育基础设施建设推进会议，主要任务是深入总结近年来我市教育基础设施建设工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，全面部署下一阶段教育基础设施建设的重点任务，为推动全市教育事业高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市教育局、发改委、财政局、自然资源局、住建局等相关部门负责人，各乡（镇）、街道分管教育工作的领导，以及部分中小学校长、幼儿园园长代表。刚才，*县、*区教育局，*镇政府，*学校分别作了汇报发言，他们从不同层面、不同角度介绍了在教育基础设施建设中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有亮点，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定教育基础设施建设的必胜信念

近年来，市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，将教育基础设施建设作为推动教育高质量发展的重要支撑和关键抓手，持续加大投入力度，优化资源配置，改善办学条件，全市教育基础设施建设取得了显著成效，为教育事业的持续健康发展提供了有力保障。

（一）教育基建投入持续加大，办学条件显著改善

一是资金投入力度不断增强。近五年来，全市累计投入教育基础设施建设资金超过150亿元，年均增长12.5%，高于同期财政一般公共预算支出增速3.2个百分点。其中，2024年投入达到35.6亿元，较2019年的18.2亿元实现了翻番。这些资金主要用于学校新建、改扩建、教学设备购置、校园环境整治等方面，有效破解了教育发展中的“硬件瓶颈”。例如，县弘远教育园区项目作为全市重点教育工程，总投资达2亿元，占地45亩
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该校设置小学48个班、初中36个班，可容纳学生3960人，2024年秋季学期投入使用后，不仅解决了周边3个小区的子女入学问题，还分流了周边学校的“大班额”班级28个，使城区小学平均班额从58人降至45人，初中平均班额从62人降至50人。

三是职业教育资源整合成效显著。我们深知职业教育对于地方经济发展的重要性，大力推进职业教育资源整合，将原来分散的8所职业学校整合为3所综合性职业技术学校，投入建设资金12亿元，改善了实训设施，优化了专业设置，提升了职业教育的办学水平。市职业技术学院新校区占地300亩，建筑面积15万平方米，建设了智能制造、电子商务、汽车维修等12个实训中心，配备了价值1.8亿元的实训设备，与家企业建立了校企合作关系，年培养技能型人才5000人以上，毕业生就业率始终保持在95%以上，为我市产业发展提供了有力的技能人才支撑。

（三）工程质量严格把控，项目管理规范有序

一是建立健全工程质量监管体系。我们始终把工程质量放在首位，成立了教育基建工程质量监督领导小组，制定了《*市教育基础设施建设工程质量管理办法》《教育基建项目监理工作规范》等一系列规章制度，形成了“政府监管、专业监理、学校监督、社会监督”的四级质量监管体系。在项目建设过程中，严格执行招投标制度、工程监理制度、质量终身责任制，确保每个项目都经得起历史和人民的检验。五年来，全市所有教育基建项目均一次性通过竣工验收，其中获得省级优质工程称号的项目有32个，市级优质工程称号的项目有89个。

二是加强项目全过程管理。从项目立项、规划设计、征地拆迁到施工建设、竣工验收、交付使用，我们都建立了规范的工作流程和台账，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制。在规划设计阶段，充分征求教育专家、学校师生、家长代表的意见，确保项目设计科学合理、功能完善；在施工阶段，定期组织质量巡查和安全检查，及时发现和解决问题；在验收阶段，严格按照国家标准和设计要求进行验收，对不合格的项目坚决不予通过。*县弘远教育园区项目在建设过程中，监理单位每周组织一次质量检查，建设单位每月组织一次综合督查，发现钢筋焊接不规范、混凝土强度不足等问题12处，均要求施工单位及时进行了整改，确保了工程质量。

三是强化项目资金管理使用。为确保教育基建资金用在“刀刃上”，我们制定了严格的资金管理办法，实行专款专用、专户管理，严格执行资金拨付审批程序，加强对资金使用情况的审计监督。五年来，共开展教育基建资金专项审计28次，发现并整改问题资金1.2亿元，确保了资金使用安全、高效。*区在幼儿园设备购置项目中，通过公开招标方式选择供应商，节约资金850万元，同时加强对设备质量的验收，确保了购置的玩教具、食堂设备符合安全标准和使用要求。

二、正视差距，清醒认识教育基础设施建设的严峻挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育基础设施建设仍然存在一些不容忽视的问题和短板，与新时代教育高质量发展的要求相比，与人民群众对优质教育资源的期盼相比，还有一定的差距。

（一）区域间发展不平衡问题依然突出

一是城乡之间差距明显。虽然我们在推进城乡教育均衡发展方面做了大量工作，但由于历史欠账较多和城乡发展不平衡等原因，城乡教育基础设施差距仍然较大。农村学校在办学条件、教学设备、运动场地等方面与城区学校相比还有不小差距。据统计，目前农村小学平均生均教学用房面积为4.2平方米，比城区小学低1.8平方米；农村初中平均生均教学用房面积为5.6平方米，比城区初中低2.4平方米。农村学校多媒体教学设备更新换代较慢，有30%的设备使用年限超过8年，而城区学校这一比例仅为8%。镇中心小学虽然经过了改扩建，但运动场地仍然只有一个200米的环形跑道和2个篮球场，无法满足学生体育活动的需要，而城区的小学则拥有400米标准跑道、足球场、体育馆等完善的体育设施。

二是县区之间发展不均。由于经济发展水平不同，各县（市、区）在教育基础设施投入上存在较大差异。经济条件较好的*区、县，近年来教育基建投入年均增长15%以上，而经济相对薄弱的县、*县，年均增长仅为8%左右。区2024年教育基建投入达8.6亿元，新建和改扩建学校12所，而县同年投入仅为3.2亿元，新建和改扩建学校只有4所。这种投入上的差距直接导致了县区之间教育基础设施水平的不平衡，区的中小学校舍完好率达98%，而县还有15%的校舍需要维修改造。

三是校际之间差距较大。不仅城乡、县区之间存在差距，同一区域内不同学校之间的基础设施条件也不平衡。一些重点学校、老牌学校设施完善、功能齐全，而一些薄弱学校则存在校舍陈旧、设备老化、功能不足等问题。在*市城区，第一小学拥有先进的科技馆、实验室、图书馆，而距离其不到3公里的第三小学，还有2栋教学楼是上世纪90年代建设的，墙体出现裂缝，屋顶存在漏水问题，教学设备也相对陈旧。这种校际差距导致了教育资源的不均衡配置，也加剧了“择校热”等问题。

（二）部分学校设施老化问题亟待解决

一是老旧校舍安全隐患不容忽视。我市还有相当一部分学校建校时间较早，校舍老化问题突出。据排查统计，全市现有中小学、幼儿园校舍中，建设于2000年以前的占35%，其中有120所学校的部分校舍存在墙体开裂、屋顶渗漏、电路老化等安全隐患，需要进行维修改造或拆除重建。*镇中心小学有一栋建于1985年的教学楼，经专业机构鉴定为C级危房，虽然采取了临时加固措施，但仍然存在安全风险，影响了正常的教学活动。*街道幼儿园的厨房建设于上世纪90年代，排烟系统老化，电路负荷不足，存在消防安全隐患，急需进行改造。

二是教学设备更新换代滞后。随着教育信息化的快速发展，对教学设备的要求越来越高，但我市部分学校的教学设备更新换代速度跟不上教育发展的需要。目前，全市还有20%的小学、30%的初中计算机教室的电脑配置较低，无法满足正常的信息技术教学需求；有15%的学校实验室设备老化，实验仪器不全，影响了实验教学的开展。县乡中学的物理实验室，有近一半的实验仪器是2010年以前购置的，其中10台显微镜已经无法正常使用，导致学生无法完成相关的实验操作，只能通过观看视频来学习。

三是功能室建设不足。按照国家办学标准，中小学应配备音乐、美术、体育、劳动技术等功能室，但我市部分学校由于校舍紧张，功能室建设不 ……（未完，全文共10624字，当前仅显示3406字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市教育基础设施建设推进会议上的讲话》）