在全市特色农业助力乡村振兴会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成效，特色农业助力乡村振兴迈出坚实步伐
（一）特色产业规模持续壮大，综合效益稳步提升
（二）科技赋能成效显著，农业现代化水平逐步提高
（三）产业融合深入推进，乡村经济活力不断增强
二、清醒认识形势，准确把握特色农业发展面临的机遇与挑战
（一）当前面临的难得发展机遇
（二）存在的主要问题与挑战
三、聚焦重点任务，全力推动特色农业高质量发展再上新台阶
（一）做大做强特色产业，提升产业竞争力
（二）强化科技支撑，提高特色农业创新能力
（三）加强基础设施建设，增强抗风险能力
四、深化产业融合，拓展特色农业发展空间
（一）推动农业与加工制造业深度融合
（二）促进农业与休闲旅游融合发展
（三）推进农业与电子商务融合发展
五、强化保障措施，为特色农业助力乡村振兴提供坚强支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强督导考核，确保工作落实
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在全市特色农业助力乡村振兴会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市特色农业助力乡村振兴会议，主要任务是总结近年来我市特色农业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动特色农业在乡村振兴中发挥更大作用。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各乡（镇）、街道主要负责同志等。刚才，*县、*区以及市农业农村局、市商务局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成效，特色农业助力乡村振兴迈出坚实步伐

近年来，市委、市政府始终把发展特色农业作为推动乡村振兴的核心抓手，聚焦“产业兴旺”目标，大力培育壮大特色产业，取得了一系列令人瞩目的成绩。从数据来看，2023年全市农林牧渔总产值达到485亿元，较2019年增长32.6%；2024年前三季度，全市农林牧渔总产值已达255亿元，一产增加值139.2亿元，增速3.9%，一产固定资产投资增速更是高达116%，增幅位居全省第1位，这充分体现了我市特色农业发展的强劲势头。在特色产业带动下，农村居民人均可支配收入持续增长，2023年达到*元，较2019年增长28.3%，其中特色农业贡献占比超过40%，成为农民增收的重要来源。

（一）特色产业规模持续壮大，综合效益稳步提升

一是十大特色产业集群效应凸显。我市坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”发展思路，重点培育粮油、蔬菜、食用菌、板栗、水果、中药材、畜禽、水产、毛皮、休闲农业等十大特色农业产业，形成了布局合理、优势突出的产业集群。目前，全市特色农产品种植面积达到万亩，较2019年增长18.7%；养殖规模稳步扩大，畜禽存栏量达到万头（只），水产养殖面积万亩，均实现年均10%以上的增长。以板栗产业为例，作为全国板栗种植大县的县，近年来板栗年产量稳定在7万吨以上，年加工量突破2万吨，产品销往全国32个省市，出口日本、韩国、东南亚
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甘薯种植区，通过引进甘薯起垄机、收获机等专用农机具，实现了甘薯种植、收获全程机械化，每亩作业成本降低元，作业效率提高5倍以上，极大地促进了甘薯产业的规模化发展。

（三）产业融合深入推进，乡村经济活力不断增强

一是农旅融合态势良好。我们充分利用我市的生态优势和特色农业资源，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造了个休闲农业示范点、条乡村旅游精品线路，形成了“春赏花、夏摘果、秋观景、冬品鲜”的四季旅游格局。2023年，全市休闲农业接待游客万人次，实现营业收入亿元，带动个村发展乡村旅游，户农户从中受益。在镇的樱桃种植基地，每年春季举办樱桃采摘节，吸引了大量周边城市游客前来采摘游玩，不仅提高了樱桃的销售量和售价，还带动了当地餐饮、住宿等相关产业发展，仅此一项就使当地农民人均增收元。

二是“互联网+农业”快速发展。我们积极推动电子商务与特色农业融合发展，建设了个县级电商服务中心、个乡镇电商服务站、个村级电商服务点，培育电商带头人名，2023年全市农产品网络销售额达到亿元，较2019年增长%。11月19日，县电商产业园直播间里，大学生直播助农兴家板栗专场活动正在进行，河北对外经贸职业学院的学生们一边向网友介绍板栗的香糯可口，一边与网友展开互动，仅这场直播就销售板栗吨，销售额达万元。通过电商平台，我市的特色农产品打破了地域限制，直接对接全国市场，销售渠道不断拓宽。

三是产业链条不断延伸。我们围绕特色农产品，大力发展仓储、物流、包装、营销等配套产业，形成了从生产到销售的完整产业链。全市建成各类农产品仓储保鲜设施座，总容量万吨，其中冷库座，容量万吨，有效解决了农产品“卖难”和“价贱”问题；培育物流企业家，开通农产品运输专线条，实现了特色农产品从田间到餐桌的快速流通。在县的板栗产业园区，除了百峰食品有限公司等加工企业外，还集聚了板栗包装材料生产、物流运输、电商销售等企业家，形成了集种植、加工、仓储、物流、销售于一体的产业集群，产业链条的延伸使板栗产业附加值提高了*%以上。

二、清醒认识形势，准确把握特色农业发展面临的机遇与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市特色农业发展还面临着一些不容忽视的问题和挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。只有准确把握形势，才能更好地推动特色农业高质量发展，为乡村振兴提供更强有力的支撑。

（一）当前面临的难得发展机遇

一是政策支持力度持续加大。国家高度重视“三农”工作，连续多年中央一号文件聚焦农业农村发展，出台了一系列支持特色农业发展的政策措施，包括财政补贴、金融支持、用地保障等方面。省委、省政府也对特色农业发展作出了具体部署，加大了资金投入和项目支持力度。这些政策为我市特色农业发展提供了坚强的政策保障和良好的发展环境。例如，在财政支持方面，国家对农业保险的补贴范围不断扩大，我市的板栗、葡萄等特色农产品都纳入了保险范围，保险费率补贴达到*%，有效降低了农民的生产风险；在金融支持方面，我们推出了“农信担保贷”“产业振兴贷”等金融产品，2023年为特色农业经营主体发放贷款*亿元，解决了企业和农户的融资难题。

二是市场需求不断升级。随着人们生活水平的提高，消费者对农产品的品质、安全、特色等方面提出了更高的要求，绿色、有机、无公害农产品越来越受到市场青睐。我市的特色农产品具有独特的品质和风味，符合市场消费升级的趋势，市场前景广阔。据市场调研数据显示，2023年全国绿色食品销售额达到亿元，较2019年增长%，年均增速超过*%；有机农产品销售额达到亿元，增长势头更为强劲。我市的绿色、有机特色农产品销售额也在快速增长，2023年达到亿元，较2019年增长*%，市场份额不断扩大。

三是科技进步提供有力支撑。随着信息技术、生物技术、智能装备等新技术在农业领域的广泛应用，农业生产方式正在发生深刻变革，为特色农业提质增效、转型升级提供了强大动力。例如，通过物联网技术实现对农业生产过程的精准_，通过生物技术培育优良品种，通过智能装备提高农业生产效率等，这些都为我市特色农业发展注入了新的活力。在县的食用菌产业中，利用生物技术培育的高产优质菌种，使食用菌产量提高了%，抗病性增强了*%；通过物联网技术对培养环境进行精准调控，产品合格率达到*%以上。

（二）存在的主要问题与挑战

一是产业规模不够大，竞争力有待提升。虽然我市特色农业取得了一定发展，但与先进地区相比，产业规模仍然偏小，龙头企业带动能力不强。目前，全市年产值超过10亿元的特色农业产业只有个，超过5亿元的只有个；规模以上农产品加工企业仅112家，其中年产值超过10亿元的企业只有*家，缺乏具有全国影响力的大型龙头企业。同时，特色农产品同质化竞争较为严重，品牌影响力和市场竞争力有待进一步提升。例如，我市的板栗产业虽然具有一定规模，但与山东、辽宁等地的板栗产业相比，在精深加工、品牌建设等方面还有差距，产品附加值不高，市场竞争力有待增强。

二是科技支撑不足，创新能力有待加强。我市农业科技研发投入相对不足，2023年农业科技研发投入占农业总产值的比重仅为*%，低于全国平均水平；农业科技人才短缺，特别是高端技术人才和实用型人才不足，难以满足特色农业高质量发展的需求；农业科技成果转化率不高，许多先进技术和科研成果未能及时转化为生产力。在*区的蔬菜种植基地，由于缺乏先进的种植技术和管理经验，蔬菜的产量和品质不稳定，病虫害防治效果不佳，影响了产业的发展效益。

三是基础设施薄弱，抗风险能力有待提高。部分地区农业基础设施仍然薄弱，特别是偏远乡村的灌溉排水设施、交通道路、仓储物流等设施不够完善，影响了特色农产品的生产和销售。同时，农业生产受自然风险和市场风险影响较大，防灾减灾体系不够健全，农民抵御风险的能力较弱。2023年，县遭受了严重的旱灾，由于灌溉设施不足，导致万亩板栗减产，直接经济损失达*亿元；同年，区的葡萄因市场价格波动，销售价格较往年下降%，农民收入受到较大影响。

四是产业链条不完善，融合发展有待深化。我市特色农业产业链条还不够完善，主要集中在生产环节，加工、仓储、物流、营销等环节相对薄弱，产业融合度不高。农产品精深加工不足，初级产品占比过高，附加值较低；仓储物流设施建设滞后，农产品损耗率较高，流通成本较大；电子商务等新型营销模式发展不够充分，市场开拓能力有待加强。例如，我市的水果产业主要以鲜销为主，精深加工产品仅占*%左右，而先进地区精深加工产品占比可达*%以上，产品附加值相差较大。

三、聚焦重点任务，全力推动特色农业高质量发展再上新台阶

针对当前我市特色农业发展面临的形势和存在的问题，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全力推动特色农业高质量发展，为乡村振兴提供坚实支撑。

（一）做大做强特色产业，提升产业竞争力

一是加快培育壮大特色产业集群。围绕粮油、蔬菜、食用菌、板栗、水果、中药材、畜禽、水产、毛皮、休闲农业等十大特色农业产业，制定专项发展规划，加大政策 ……（未完，全文共11722字，当前仅显示3759字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市特色农业助力乡村振兴会议上的讲话》）