在全市青年返乡创业助力乡村振兴会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识青年返乡创业对乡村振兴的重要意义
（一）青年返乡创业是推动农村产业兴旺的关键力量
（二）青年返乡创业是促进农民生活富裕的重要途径
（三）青年返乡创业是吸引人才回流、提升乡村人才素质的重要举措
二、全面总结全市青年返乡创业工作的成效与问题
（一）工作成效显著
（二）存在问题不容忽视
三、全力推动青年返乡创业助力乡村振兴工作再上新台阶
（一）进一步完善政策扶持体系，优化创业环境
（二）强化创业平台建设，提升服务水平
（三）提升创业培训质量，增强青年创业能力
（四）引导青年返乡创业项目创新发展，提升市场竞争力
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在全市青年返乡创业助力乡村振兴会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市青年返乡创业助力乡村振兴会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署，全面总结我市青年返乡创业工作的经验与成果，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确工作方向，凝聚各方力量，充分发挥青年在乡村振兴中的主力军作用，推动全市乡村振兴事业取得新的更大突破。参加今天会议的有市农业农村局领导班子成员，市人力资源和社会保障局负责人，各县区政府分管领导，各县区农业农村局、人力资源和社会保障局主要领导，以及全市青年返乡创业代表。刚才，*县区政府作了汇报发言，对他们在推动青年返乡创业工作中的有效做法、显著成效以及遇到的问题和困难进行了详细阐述，思路清晰、措施得力，为全市提供了很好的借鉴，我都同意，希望大家认真学习领会，结合自身实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识青年返乡创业对乡村振兴的重要意义

（一）青年返乡创业是推动农村产业兴旺的关键力量

产业兴旺是乡村振兴的基础和核心。青年作为社会中最具活力和创造力的_，他们返乡创业为农村产业发展注入了新的理念、技术和资金。以**县为例，近年来，越来越多的青年返乡投身于特色农业、农村电商、乡村旅游等新兴产业领域。像大学生耿凡磊，回到家乡**县大王镇后，利用直播带货的方式，将自家大林鱼场的观赏鱼推广到全国各地。他每天平均直播三场，总时长9小时，每场直播观看人数达7000人左右，泰狮金鱼销量最好，平均每天能出
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……　
成效与问题

（一）工作成效显著

1.政策扶持体系逐步完善：近年来，我市各级政府高度重视青年返乡创业工作，出台了一系列扶持政策。**县每年配套3000万元人才发展专项资金，着力打造乡村振兴人才队伍。在全市层面，我们制定了涵盖创业补贴、创业担保贷款、场地支持、税收优惠等方面的政策措施。截至目前，全市共为返乡创业青年发放创业担保贷款超过5亿元，为2000余名返乡创业青年提供了创业补贴，减免税收超过3000万元。这些政策的实施，极大地降低了青年返乡创业的门槛和成本，激发了他们的创业热情。

2.创业平台建设成果丰硕：我们积极搭建各类创业平台，为青年返乡创业提供良好的发展空间。**县先后打造了全国青年彩虹工程创新创业学院*分院、长城・创新港创业园等市级创业孵化示范平台，现有省级创业型镇（街）1处、创业型社区3处，市级青年人才创新创业及农业新技术示范基地12家。全市共建成各类创业园区和孵化基地50余个，总面积超过100万平方米，入驻返乡创业企业和项目3000余个。这些平台不仅为返乡创业青年提供了办公场地、设备设施等硬件支持，还提供了创业培训、项目对接、市场推广等一站式服务，有力地推动了青年返乡创业项目的落地和发展。

3.创业培训与服务不断加强：为提升返乡创业青年的创业能力和综合素质，我们组织开展了形式多样的创业培训活动。全市共举办各类返乡创业培训班1000余期，培训返乡创业青年超过2万人次。培训内容涵盖创业项目选择、市场分析、企业管理、电商运营等多个方面。同时，我们还建立了创业导师库，邀请专家学者、成功企业家等为返乡创业青年提供一对一的指导服务。此外，通过举办创业大赛、创业论坛等活动，为返乡创业青年提供了交流合作的平台，促进了项目、技术、资金等资源的对接。

（二）存在问题不容忽视

1.创业项目同质化严重，创新能力不足：部分返乡创业青年在选择创业项目时，缺乏深入的市场调研和分析，跟风现象较为严重，导致创业项目同质化问题突出。以农村电商为例，很多返乡创业青年都选择销售当地常见的农产品，且营销模式相似，缺乏特色和差异化竞争优势。在**县，部分从事农村电商的创业青年销售的产品主要集中在蔬菜、水果等少数品类，且包装、宣传方式相似，在激烈的市场竞争中，很难脱颖而出。同时，一些创业项目技术含量较低，创新能力不足，难以适应市场变化和消费升级的需求。据调查，我市返乡创业项目中，拥有自主知识产权和核心技术的项目占比不到10%，这在一定程度上制约了返乡创业项目的可持续发展。

2.融资渠道狭窄，资金短缺问题突出：资金是创业的“血液”，对于返乡创业青年来说，资金短缺是面临的主要困难之一。尽管我们出台了创业担保贷款等政策，但由于贷款额度有限、审批手续繁琐等原因，很多返乡创业青年仍难以获得足够的资金支持。此外，风险投资、天使投资等社会资本对农村创业项目的关注度较低，导致返乡创业青年融资渠道狭窄。在**县，有一位从事乡村旅游项目的返乡创业青年，由于项目前期投入较大，资金回笼周期长，在项目建设过程中遇到了严重的资金短缺问题。虽然他申请了创业担保贷款，但贷款额度远远不能满足项目需求，且银行贷款审批时间较长，影响了项目的进度。据统计，我市有超过70%的返乡创业青年表示面临资金短缺问题，资金瓶颈严重制约了他们的创业发展。

3.基础设施和公共服务有待进一步完善：农村地区的基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距，这在一定程度上影响了青年返乡创业的积极性和项目的发展。在交通方面，部分农村地区道路状况较差，物流配送不便，增加了创业成本。在网络通信方面，一些偏远农村地区网络信号不稳定，影响了农村电商等创业项目的开展。在公共服务方面，教育、医疗、文化等资源相对匮乏，返乡创业青年及其家人在生活上存在诸多不便。例如，在**县的一些偏远乡村，由于网络信号差，从事农村电商的青年在直播带货过程中经常出现卡顿、掉线等问题，影响了直播效果和销售业绩。同时，由于当地教育资源有限，返乡创业青年子女的教育问题也成为他们的一大困扰。

三、全力推动青年返乡创业助力乡村振兴工作再上新台阶

（一）进一步完善政策扶持体系，优化创业环境

1.加大政策支持力度：各级政府要进一步加大对青年返乡创业的资金投入，提高创业补贴标准，扩大创业担保贷款额度和覆盖范围。例如，将创业担保贷款额度从目前的最高30万元提高到50万元，对于一些科技含量高、市场前景好的创业项目，可适当放宽贷款条件。同时，要加大税收优惠力度，对返乡创业青年创办的小微企业，在一定期限内给予全额或部分税收减免。此外，还可以设立青年返乡创业专项基金，用于支持创业项目的研发、市场推广等方面。

2.简化政策审批流程：建立健全政策审批一站式服务机制，简化创业担保贷款、创业补贴等政策的审批手续，缩短审批时间。例如，将创业担保贷款的审批时间从原来的1个月缩短至15个工作日以内。加强各部门之间的沟通协调，实现信息共享，避免返乡创业青年在办理手续时多头跑、重复跑。同时，要加强政策宣传和解读，通过线上线下相结合的方式，让返乡创业青年充分了解各项扶持政策的申请条件、办理流程等，提高政策知晓率和利用率。

3.加强政策跟踪评估：建立政策跟踪评估机制，定期对青年返乡创业扶持政策的实施效果进行评估和反馈。根据评估结果，及时调整和完善政 ……（未完，全文共6224字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市青年返乡创业助力乡村振兴会议上的讲话》）