在全市新能源产业链建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新能源产业链建设的战略意义与现实价值
（一）新能源产业链是落实国家“双碳”战略的核心载体
（二）新能源产业链是推动经济高质量发展的重要引擎
（三）新能源产业链是提升区域竞争力的战略选择
二、客观分析我市新能源产业链建设的成效与挑战
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题
三、精准施策推进新能源产业链高质量发展的重点任务
（一）实施“强链补链”行动，构建完整产业体系
（二）实施“创新驱动”战略，增强核心竞争力
（三）实施“应用拓展”工程，释放市场需求潜力
四、强化保障措施，确保新能源产业链建设落地见效
（一）加强组织领导，构建协同推进机制
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈制约
（三）优化市场环境，激发产业发展活力
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在全市新能源产业链建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新能源产业链建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于新能源产业发展的决策部署，全面总结我市新能源产业链建设成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市新能源产业高质量发展。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市发展改革委、工业和信息化局、科技局、财政局等相关部门主要负责同志，以及全市新能源产业链重点企业代表。刚才，*部门/*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识新能源产业链建设的战略意义与现实价值

（一）新能源产业链是落实国家“双碳”战略的核心载体

一是服务国家能源安全战略的必然要求。当前，全球能源格局深刻调整，我国正加快构建“清洁低碳、安全高效”的能源体系。新能源产业作为战略性新兴产业，其发展水平直接关系到国家能源安全与可持续发展。以光伏产业为例，2024年全国光伏新增装机容量达1.2亿千瓦，同比增长35%，我市*光伏企业年产光伏组件500万千瓦，占全省产能的15%，有效支撑了国家能源结构转型。二是践行“双碳”目标的关键路径。据测算，每增加100万千瓦新能源装机，每年可减少二氧化碳排放约160万吨。我市目前新能源装机总量达800万千瓦，年减排二氧化碳约1280万吨，相当于种植7.2
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市新能源产业链规上企业达120家，实现产值580亿元，同比增长28%。其中，光伏产业产值230亿元，形成了从硅材料、电池片、组件到光伏应用的完整链条；锂电池产业产值180亿元，涵盖正极材料、负极材料、电解液、隔膜及电池组装等环节；储能产业产值120亿元，包括储能电池、储能系统集成等领域。二是龙头企业带动明显。*新能源集团年光伏组件产能达800万千瓦，产品出口30余个国家和地区；锂电池公司年产锂电池10GWh，为、等知名车企提供配套；储能科技公司承接了省首个百兆瓦级储能项目，装机容量达150MW/300MWh。三是项目建设加快推进。2024年新开工新能源项目35个，总投资160亿元，其中光伏产业园一期项目仅用8个月就实现投产，创造了“新能源速度”；*氢能源产业园项目签约落地，填补了我市氢能产业空白。

2.创新能力不断提升
一是研发平台加速集聚。全市建成新能源领域省级以上研发平台28个，其中国家级重点实验室1个、工程技术研究中心3个。新能源研究院与大学合作研发的新型光伏材料，获得国家技术发明二等奖；*储能技术研究院突破了长时储能电池关键材料瓶颈，相关技术入选国家能源局示范项目。二是人才队伍持续壮大。通过“*英才计划”等政策，引进新能源领域高层次人才120人，培育市级以上产业领军人才团队35个。企业与科研院所共建“新能源材料联合实验室”，培养博士研究生50余人，为产业发展提供了智力支撑。三是技术成果加速转化。2023—2024年，全市新能源领域专利申请量达1800件，授权量1200件，其中发明专利占比35%。*企业研发的“高效光伏组件封装技术”实现产业化，年新增产值15亿元；*储能企业的“智能储能管理系统”在全国20个省市应用，市场占有率达12%。

3.应用场景逐步拓展
一是新能源发电规模扩大。截至2024年底，全市风电装机容量达300万千瓦，光伏装机容量500万千瓦，生物质能装机容量100万千瓦，新能源发电量占比达28%。*县整县推进屋顶分布式光伏开发，装机容量达50万千瓦，惠及农户5万户，户均年增收3000元。二是新能源汽车推广加速。全市累计推广新能源汽车5.8万辆，建成充电桩1.2万个，其中公共充电桩4000个，覆盖90%的乡镇。*区建设“新能源汽车小镇”，聚集整车制造、零部件生产、充电服务等企业50家，2024年实现产值80亿元。三是综合能源服务创新发展。*园区建成“源网荷储一体化”项目，年发电量1.5亿千瓦时，储能调峰能力50MW，综合能源利用率提升15%，年节约成本1.2亿元；*企业开展“光伏+农业”模式，在光伏板下种植中药材，亩均年收入达8000元，实现“板上发电、板下种植”的立体效益。

（二）存在的突出问题

1.产业链条仍有短板
一是关键环节存在“卡脖子”现象。光伏产业中，硅料提纯技术主要依赖省市企业，我市硅料自给率不足30%；锂电池产业中，隔膜、电解液等关键材料80%来自省外，本地配套能力薄弱。二是产业链协同不足。光伏组件生产企业与逆变器、支架等配套企业沟通不畅，导致组件生产成本比市高5%；锂电池企业与新能源汽车企业对接不够，本地锂电池在市内汽车配套率仅15%，远低于市的40%。三是产业附加值偏低。我市新能源企业以加工制造为主，高端研发、设计、检测等环节薄弱，光伏组件利润率约8%，低于全国平均水平2个百分点；锂电池PACK环节利润率约10%，而电芯研发环节利润率可达20%以上。

2.要素保障面临压力
一是土地资源紧张。新能源项目用地需求大，如锂电池产业园需用地1500亩，而我市工业园区存量用地不足，部分项目因用地指标问题滞后。二是资金投入不足。新能源产业前期研发投入高、回报周期长，我市2024年新能源产业研发投入占产值比重仅3.2%，低于省5%的平均水平，中小企业融资难问题突出。三是人才结构性短缺。高端研发人才、复合型管理人才不足，全市新能源领域博士仅占从业人员的0.8%，而*市这一比例达2.5%；技能型人才缺口约1.2万人，尤其缺乏电池制造、光伏安装等专业技师。

3.市场环境有待优化
一是政策落实不到位。国家、省出台的新能源产业扶持政策，在部分县区存在“最后一公里”梗阻，如可再生能源电价附加补贴资金拨付延迟，影响企业现金流。二是标准体系不健全。我市尚未建立新能源产品地方标准，企业生产标准不一，部分光伏组件、储能设备质量参差不齐，在招投标中竞争力不足。三是应用场景开发不足。新能源在建筑、交通、工业等领域的应用_率低，如全市公共建筑光伏覆盖率仅10%，新能源重卡推广量不足500辆，与*市相比差距明显。

三、精准施策推进新能源产业链高质量发展的重点任务

（一）实施“强链补链”行动，构建完整产业体系

1.光伏产业：聚焦“材料—组件—应用”全链条
一是突破硅材料瓶颈。支持企业联合科研院所，建设2万吨高纯硅料生产线，2025年实现硅料自给率50%以上；推动光伏材料公司研发N型硅片，2026年实现量产，提升电池转换效率至27%以上。二是壮大组件制造。加快光伏产业园二期建设，新增组件产能500万千瓦，2025年全市组件总产能达1300万千瓦；引导*、等企业发展双面双玻组件、柔性光伏组件等高端产品，提高产品附加值10 ……（未完，全文共8401字，当前仅显示2816字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新能源产业链建设工作推进会议上的讲话》）