在全县城市基础设施建设与品质提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识城市建设取得的显著成效
（一）城市路网体系持续完善，通行能力大幅提升
（二）公共服务设施不断优化，群众生活更加便捷
（三）城市功能品质显著提升，人居环境持续改善
二、正视问题，分析形势，增强城市建设工作的责任感和紧迫感
（一）基础设施建设仍有短板，供需矛盾依然存在
（二）城市管理水平有待提高，精细化程度不够
（三）资金投入压力较大，融资渠道相对单一
三、聚焦重点，精准发力，全力推动城市建设再上新台阶
（一）持续完善城市路网体系，构建便捷高效的交通网络
（二）加大公共服务设施建设力度，提升服务保障能力
（三）深入推进城市更新行动，改善人居环境质量
四、加强领导，凝聚合力，为城市建设提供坚强保障
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）拓宽融资渠道，保障资金投入
（三）加强队伍建设，提升能力水平
（四）强化督导考核，确保工作实效
……
在全县城市基础设施建设与品质提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县城市基础设施建设与品质提升工作会议，主要任务是深入总结近年来我县在城市基础设施建设和品质提升方面取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，全面推动我县城市建设再上新台阶、再谱新篇章。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，县直各部门主要负责同志，各*镇、*街道党政主要负责同志，以及部分重点项目建设单位负责人等。刚才，县住建局、*镇、*街道、县自然资源和规划局等部门和地区作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识城市建设取得的显著成效

近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把城市基础设施建设和品质提升作为推动县域经济社会高质量发展的重要抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，加大投入力度，优化建设布局，完善城市功能，城市面貌发生了翻天覆地的变化，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（一）城市路网体系持续完善，通行能力大幅提升

交通是城市发展的“血脉”，我们始终把构建便捷高效的城市路网作为重中之重，不断加大投入，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，完善“微循环”，城市交通承载能力显著增强。近五年来，全县累计投入城市道路建设资金达58.6亿元，新建、改建、扩建城市道路总长度达127.3公里，新增道路面积235.8万平方米，城市道路总里程较五年前增长了42.7%，路网密度从每平方公里6.3公里提升至每平方公里8.9公里，达到了全省县级城市中等偏上水平。

其中，在打通“断头路”方面，我们取得了突破性进展。像今年顺利通车的大街中段项目，该路段全长479米、宽30米，
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设施建设资金15.8亿元，新建、改扩建中小学28所、幼儿园15所，新增学位1.2万个。其中，*中学新校区项目总投资5.2亿元，占地150亩，建筑面积8.6万平方米，可容纳学生3000人，于2023年9月正式投入使用，极大缓解了我县城区初中入学紧张的问题，该校区配备了标准化实验室、多媒体教室、风雨操场等现代化教学设施，教学质量和办学条件得到显著提升，2024年该校中考平均分较上年提高了35分，受到了家长和社会的广泛好评。在医疗设施方面，我们投入8.7亿元对县医院进行了改扩建，新增建筑面积5.3万平方米，购置了CT、核磁共振等先进医疗设备30余台（套），新增床位300张，医院的诊疗能力和服务水平得到大幅提升，2024年县医院门诊量达85万人次，较2019年增长42%，住院人次达3.2万，增长35%，群众在县域内就诊率提升至82%，有效减轻了群众“看病难、看病远”的负担。

在养老和文化设施建设方面，我们也取得了显著成效。累计建成区域性养老服务中心8个、社区日间照料中心45个，总投资4.2亿元，新增养老床位1800张，每千名老人拥有养老床位达到38张，超过全省平均水平。*街道养老服务中心是我县规模较大的养老服务机构之一，投资8600万元，建筑面积1.2万平方米，设置床位200张，配备了专业的护理人员和康复设备，提供助餐、助浴、助医等全方位服务，入住率达到92%。在文化设施方面，投入3.5亿元建成了县文化中心，包括图书馆、文化馆、博物馆等，总建筑面积2.8万平方米，馆藏图书达15万册，年接待群众50余万人次，举办各类文化活动200余场，极大丰富了群众的精神文化生活。

（三）城市功能品质显著提升，人居环境持续改善

我们坚持把城市作为一个有机整体，统筹推进城市更新、环境整治、智慧城市建设等工作，不断提升城市的功能品质和人居环境，让城市更宜居、更韧性、更智慧。

在城市更新方面，我们大力实施老旧小区改造工程，聚焦群众反映强烈的“屋面漏水、管网老化、环境脏乱”等问题，因地制宜制定改造方案。近三年来，全县累计投入老旧小区改造资金12.6亿元，改造老旧小区135个，涉及居民1.8万户、5.6万人，改造建筑面积达158万平方米。小区是我县2023年改造的老旧小区之一，该小区建成于上世纪90年代，共有居民楼28栋、住户860户，由于建成时间长，存在屋面漏水、下水道经常堵塞、停车位不足等问题，群众意见很大。改造过程中，我们投入1.2亿元，对小区屋面进行了防水处理，更换了老化的供水管网、排水管网共8.6公里，新增停车位320个，安装充电桩120个，同步实施了绿化提升、路灯更换、监控安装等工程，还成立了业主委员会，引入了专业物业公司进行管理。改造后的小区，环境焕然一新，群众满意度达到99%，物业费收缴率从改造前的35%提升至92%。像*小区这样的例子还有很多，通过老旧小区改造，不仅改善了群众的居住环境，也提升了城市的整体形象。

在环境整治方面，我们持续开展“城市清洁行动”，重点整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画”等现象。累计拆除违法建筑12.8万平方米，清理乱堆乱放杂物3.5万处，清除小广告28万余处，整治占道经营1.2万起。同时，我们加大了对城市环境卫生的保洁力度，机械化清扫率达到92%，主次干道每日保洁时间不低于16小时，背街小巷不低于12小时，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。河是穿城而过的一条河流，曾经由于沿岸企业排污和居民生活污水直排，河水浑浊不堪，异味很大，是群众反映强烈的“臭水河”。我们投入5.8亿元实施了河综合治理工程，建设了污水处理厂2座，铺设污水管网18.6公里，对河道进行了清淤疏浚，两岸进行了绿化美化，建成了滨河公园3.5公里。如今的*河，河水清澈，两岸绿树成荫，成为了群众休闲散步的好去处，2024年还被评为省级“美丽河湖”。

在智慧城市建设方面，我们投入2.3亿元建设了城市大脑指挥中心，整合了公安、交通、城管等12个部门的数据资源，建成了智慧交通、智慧城管、智慧水务等10个应用系统。在智慧交通方面，通过安装交通监控、智能红绿灯等设备，实现了对全县主要路口交通流量的实时监测和信号智能调控，2024年全县交通事故发生率较2021年下降了32%，主干道通行效率提升了25%。在智慧城管方面，通过安装视频监控和传感器，实现了对城市管理问题的实时发现和快速处置，问题处置平均时间从原来的48小时缩短至6小时，处置效率提升了87.5%。在智慧水务方面，对全县供水管网进行了智能化改造，安装智能水表1.2万块，实现了用水量实时监测和漏水预警，管网漏损率从原来的18%下降至12%，年节约用水350万吨。

二、正视问题，分析形势，增强城市建设工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县城市基础设施建设和品质提升工作还存在一些短板和不足，与经济社会发展的要求相比，与人民群众对美好生活的期盼相比，还有一定的差距。

（一）基础设施建设仍有短板，供需矛盾依然存在

虽然我县在城市基础设施建设方面取得了一定成绩，但随着城市规模的不断扩大和人口的持续增加，基础设施的供需矛盾依然突出。在交通方面，部分区域的路网还不够完善，尤其是一些新建城区和城乡结合部，道路建设相对滞后，像新区目前已建成居民小区12个，入住人口达3.5万，但连接新区与老城区的主干道只有路一条，高峰期经常出现拥堵现象，群众反映强烈。据统计，目前我县仍有“断头路”15条，总长度约8.6公里，主要分布在*镇、*街道等区域，影响了群众的出行效率。在公共服务设施方面，优质教育、医疗资源分布还不够均衡，城区东部和南部的学校、医院相对较少，难以满足群众的需求。例如，*镇辖区内有常住人口8.2万，但仅有1所中学、2所小学，平均每所学校要承担2万余人的教育任务，学校的班额普遍较大，超过50人的班级占比达65%，而城区西部的学校班额相对较小，优质教育资源供需矛盾突出。在医疗方面，*街道辖区内有居民6.5万，但仅有1所社区卫生服务中心，缺乏大型综合医院，群众看病需要到几公里外的县医院，给群众带来不便。

在市政公用设施方面，部分区域的供水、供热、供气等管网还存在老化问题。据排查，全县仍有老旧供水管网约45公里，主要分布在*街、*路等老城区，这些管网漏损率较高，平均漏损率达15%，不仅造成水资源浪费，还经常出现停水现象，2024年因管网老化导致的停水事件达23起，影响了群众的正常生活。在供热方面，*小区等部分老旧小区的供热管网老化严重，供热效果不佳，2023年冬季，有30%的住户反映室内温度低于18℃，群众投诉较多。在污水处理方面，虽然我县已建成了2座污水处理厂，但处理能力已接近饱和，随着城市人口的增加，污水处理压力越来越大，目前污水处理厂的日 ……（未完，全文共11346字，当前仅显示3638字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城市基础设施建设与品质提升工作会议上的讲话》）