在全市新型城镇化建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强推进新型城镇化的责任感和紧迫感
（一）聚焦“五个大提升”目标，新型城镇化建设取得显著成效
一是城镇空间格局不断优化
二是城乡基础设施显著改善
三是城乡居民收入稳步提高
（二）对标高质量发展要求，清醒认识当前面临的问题与挑战
一是城镇化质量有待提升
二是城乡融合发展不够深入
三是城市更新任务繁重
四是产城融合度不高
二、聚焦重点、精准发力，全面推进新型城镇化高质量发展
（一）优化城镇空间布局，提升城乡融合发展水平
一是构建“一极三核”发展格局
二是深化“镇村联动”发展模式
三是完善城乡基础设施网络
（二）推进产城融合发展，增强城镇经济内生动力
一是加快航空产业城建设
二是促进消费市场扩容提质
三是推动文旅产业深度融合
（三）实施城市更新行动，提升城镇发展品质内涵
一是全力推进城镇“四改”工程
二是完善市政公共服务设施
三是提升生态环境质量
三、强化保障、压实责任，确保新型城镇化各项任务落地见效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈
（三）严格督查考核，确保工作实效
……
在全市新型城镇化建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于新型城镇化的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结我市2023年新型城镇化建设成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动全市新型城镇化建设再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）主要负责同志、市直相关部门主要负责人、重点乡镇（街道）负责同志以及部分企业代表。刚才，*区、*县和市住建局、市发改委等部门作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步的工作打算，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强推进新型城镇化的责任感和紧迫感

（一）聚焦“五个大提升”目标，新型城镇化建设取得显著成效

2023年以来，全市上下围绕省、市新型城镇化工作部署，出台《*市2023年新型城镇化重点工作任务》，以城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、治理能力、城乡融合“五个大提升”为抓手，持续巩固国家新型城镇化综合试点成果，奋力融入“强省会”战略，城镇化发展呈现良好态势。

一是城镇空间格局不断优化。我们坚持规划引领，着力构建“一极三核”城镇空间格局（“一极”指市作为新时期省区
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
极推进国土空间规划编制，启动19个乡（镇）级国土空间总体规划、232个实用性村庄规划编制，为城乡统筹发展奠定了规划基础。

（二）对标高质量发展要求，清醒认识当前面临的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市新型城镇化建设仍存在一些短板和不足：

一是城镇化质量有待提升。虽然全市城镇化率有所提高，但与全省平均水平相比仍有差距，中心城区辐射带动能力不足，“一极三核”空间格局尚未完全形成，部分县城和小城镇产业支撑薄弱，存在“空心化”倾向。如县镇，城镇建成区面积虽达5平方公里，但规上工业企业仅有3家，吸纳就业能力有限，导致人口外流现象依然存在。

二是城乡融合发展不够深入。城乡基础设施和公共服务均衡化水平不高，农村供水、供电、通信等设施仍有短板，区乡、县镇等偏远地区农村电网改造尚未全覆盖，部分村寨供水保障率不足80%。教育、医疗等优质资源集中在城区，农村地区师资力量薄弱、医疗设备陈旧，县镇中心小学教师本科以上学历占比仅为45%，低于全市平均水平15个百分点。

三是城市更新任务繁重。全市仍有老旧小区120余个、棚户区50余片亟待改造，2023年新开工棚户区改造1320套（户），但存量任务13840套（户）仅完成72.98%，区片区、县片区等项目因资金筹措困难进展缓慢。背街小巷改造虽已完成66条，但仍有100余条存在“脏乱差”问题，街道巷、路巷等区域环境卫生整治压力较大。

四是产城融合度不高。航空产业城建设虽已开工项目97个，但部分项目如*产业园二期因配套设施不完善，投产进度滞后于计划；现代服务业发展滞后，中心城区大型商业综合体仅有3家，高端商贸、文化创意等业态不足，难以满足居民消费升级需求。*古城历史文化街区虽获批省级夜间文旅消费集聚区，但业态同质化严重，特色不够鲜明，日均客流量不足5000人次，与周边城市同类街区相比差距明显。

二、聚焦重点、精准发力，全面推进新型城镇化高质量发展

（一）优化城镇空间布局，提升城乡融合发展水平

一是构建“一极三核”发展格局。紧扣黔中城市群培育和“强省会”战略，加快推进贵阳—贵安—都市圈建设，重点提升中心城区综合承载能力，2024年力争中心城区建成区面积达110平方公里，常住人口城镇化率提高至50%以上。强化、、三个县域核心带动作用，推动县依托景区发展生态旅游城镇，县围绕产业打造特色产业城镇，县结合资源建设宜居宜游城镇，形成“中心城区引领、县城支撑、小城镇协同”的发展体系。

二是深化“镇村联动”发展模式。总结推广镇“1+N”镇村联动经验，2024年在全市新增10个“镇村联动”示范镇，每个示范镇至少带动3个行政村实现基础设施、公共服务、产业发展一体化。以区镇为试点，建设镇村共享的污水处理厂、垃圾转运站，推动教育、医疗资源向镇村延伸，2024年实现示范镇范围内行政村快递物流覆盖率达100%、标准化卫生室覆盖率达90%。支持村、*村等美丽休闲乡村发展乡村旅游、特色种养业，打造“一村一品”产业集群，力争2024年示范村集体经济收入年均增长15%以上。

三是完善城乡基础设施网络。2024年计划投资20亿元，新建美丽农村路80公里、经济示范走廊30公里，启动至、至等10条乡镇通三级公路建设，实现乡镇通三级公路比例达85%以上。加大农村电网改造力度，投资1.5亿元推进县镇、区乡等15个乡镇电网升级，确保农村供电可靠率达99.9%。实施农村供水保障提升工程，投资3亿元新建*水库输水管道、*灌区配套设施，新增农村规模化供水覆盖人口20万人，使农村自来水普及率提升至95%。统筹推进农村生活垃圾和污水治理，2024年新建农村生活垃圾转运站20座，完成25个行政村生活污水治理，实现示范村生活污水治理率达70%以上。

（二）推进产城融合发展，增强城镇经济内生动力

一是加快航空产业城建设。以航空产业城为核心，2024年计划开工航空产业项目50个，完成投资40亿元，重点推进航空锻造产业园二期、精密铸造产业园等项目建设，确保零部件加工基地等10个项目建成投产。完善产业配套设施，建设*航空产业研发中心、职业技术学校航空分院，2024年培养航空产业技能人才5000人以上，力争航空产业年产值突破80亿元，带动就业1万人以上。同时，推动航空产业与旅游业融合发展，开发航空科普基地、*飞机制造体验园等文旅项目，打造“工业+旅游”新业态。

二是促进消费市场扩容提质。实施“线上+线下”消费融合工程，2024年培育电商直播基地、农产品新零售中心等消费新场景10个，推动传统商贸企业数 ……（未完，全文共5348字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新型城镇化建设工作推进会议上的讲话》）