在全市市场监管智慧化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识智慧监管建设的重要意义
（一）推进智慧监管是顺应时代发展潮流的必然选择
（二）推进智慧监管是提升市场治理能力的重要途径
（三）推进智慧监管是保障民生福祉的现实需要
二、总结工作成效，准确把握智慧监管建设的实践经验
（一）以体系构建为基础，打造智慧监管“四梁八柱”
（二）以技术应用为支撑，提升监管服务“智治”水平
（三）以数据驱动为核心，创新精准监管“智慧”模式
（四）以协同共治为导向，构建市场监管“大格局”
三、聚焦重点任务，全面开启智慧监管建设新征程
（一）强化数据赋能，构建全域覆盖的监管数据体系
一是拓展数据归集范围
二是提升数据治理能力
三是深化数据应用场景
（二）深化技术创新，打造智能高效的监管应用体系
一是升级“八平台”功能
二是研发新型监管工具
三是推进“互联网+监管”融合
（三）优化监管机制，健全科学精准的监管制度体系
一是完善信用监管机制
二是创新智慧执法模式
三是健全风险预警机制
（四）强化协同共治，构建多元参与的监管生态体系
一是推进部门协同监管
二是引导企业自律自治
三是扩大社会公众参与
四、强化保障措施，确保智慧监管建设各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，强化要素支撑
（三）严格考核评估，强化督促落实
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
……
在全市市场监管智慧化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管智慧化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，总结近年来我市市场监管智慧化建设成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，推动市场监管工作向数字化、智能化、精准化转型，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、各科室及直属单位主要负责同志，各旗县区市场监管局主要负责人、分管领导及相关业务骨干，以及部分企业代表。刚才，*区市场监管局、市场监管所和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验总结，也有工作思路谋划，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市市场监管工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识智慧监管建设的重要意义

（一）推进智慧监管是顺应时代发展潮流的必然选择

当今世界，数字技术革命日新月异，大数据、人工智能、区块链等新技术深刻改变着生产生活方式和社会治理模式。从国家层面看，党中央、国务院高度重视数字中国建设，将“推进智慧监管”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，先后
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业和消费者之间的信息壁垒，让群众吃得更放心、用得更安心，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、总结工作成效，准确把握智慧监管建设的实践经验

（一）以体系构建为基础，打造智慧监管“四梁八柱”

近年来，我市市场监管局坚持系统谋划、统筹推进，构建了“一中心、八平台”的智慧监管体系框架。“一中心”即市场智慧监管中心，整合经营主体、食品监管、投诉举报等类数据资源，建成全市市场监管数据“中央厨房”，日均处理数据万条，为监管决策提供强大数据支撑。“八平台”涵盖质量服务、特种设备、知识产权、食品生产等重点领域，形成了覆盖全业务链条的智慧监管网络。以登记注册平台为例，通过“一站式”办理服务，企业设立登记时间从原来的个工作日压缩至个小时，2024年全市新登记市场主体万户，同比增长*%，智慧化手段成为激发市场主体活力的重要引擎。

（二）以技术应用为支撑，提升监管服务“智治”水平

在质量基础设施服务领域，“包检道”平台汇聚38家检测机构资源，为3406家企业提供计量、标准、检验检测等技术服务4.5万余项次，帮助企业解决技术难题个，节约检测成本万元。在特种设备监管方面，“包特安”平台实现了从生产到使用的全过程“一网通办”，全市万台特种设备定期检验率达%，故障预警准确率达*%，成功预防起安全事故。在知识产权保护领域，“包证链”平台作为全区首个区块链技术知识产权保护公共存证平台，已指导765家企业完成300件原创设计存证，为家企业解决知识产权纠纷起，_时间从原来的个月缩短至*周，有效降低了企业_成本。

（三）以数据驱动为核心，创新精准监管“智慧”模式

通过“食安在线”平台，我们对食品生产企业实施信用风险分级管理，A级企业实行“无事不扰”监管，D级企业增加检查频次倍，监管针对性和有效性显著提升。“**溯源”系统构建了食品安全“来源可溯、流向可追”的监管链条，全市家食品生产企业、家流通单位实现了索证索票电子化，问题食品召回效率提升%。“互联网+电子处方”平台连接2106家药品零售企业，提供电子处方320万张，解决了群众购药“处方难”问题，药品监管投诉量同比下降*%。这些数据驱动的监管模式创新，使我们能够“用数据说话、用数据决策、用数据管理”，推动监管效能实现质的飞跃。

（四）以协同共治为导向，构建市场监管“大格局”

“阳光餐饮”平台实现了监管部门、企业、消费者三方互动，公众通过手机APP可实时查看餐饮单位后厨情况，参与监管评价，累计收到群众反馈意见条，采纳整改建议条。我们还建立了跨部门数据共享机制，与公安、卫健、税务等个部门实现数据互通，联合开展“双随机、一公开”监管次，发现并处理违法违规行为起，形成了“一处违法、多处受限”的联合惩戒格局。此外，通过举办“智慧监管开放日”活动，邀请名人大代表、政协委员和消费者代表走进监管中心，零距离感受智慧监管成效，营造了全社会共同参与市场治理的良好氛围。

三、聚焦重点任务，全面开启智慧监管建设新征程

（一）强化数据赋能，构建全域覆盖的监管数据体系

一是拓展数据归集范围。2025年年底前，完成全市万家市场主体基础信息、类监管业务数据的全量归集，实现与自治区市场监管数据中心、全市政务数据平台的互联互通。重点推进小餐饮、小作坊、小摊点等“三小”业态数据接入，力争覆盖率达到%以上。二是提升数据治理能力。建立数据质量_机制，开展数据清洗、脱敏和标准化处理，确保数据准确率达到%以上。建设市场监管数据中台，开发企业信用风险、食品安全、特种设备等个主题分析模型，为精准监管提供数据支撑。三是深化数据应用场景。依托智慧监管中心，打造“市场监管驾驶舱”，实时展示市场主体发展、监管执法、消费_等动态指标，为科学决策提供可视化支持。建立数据开放共享机制，向企业和社会提供类公共数据服务，激发数据要素价值。

（二）深化技术创新，打造智能高效的监管应用体系

一是升级“八平台”功能。在“包检道”平台增加人工智能检测报告审核功能，将报告出具时间从个工作日缩短至个小时；在“包特安”平台引入5G+物联网技术，实现特种设备运行状态实时监测；在“包证链”平台拓展专利、商标等全类型知识产权存证服务，力争2025年服务企业突破家。二是研发新型监管工具。试点应用无人机巡检 ……（未完，全文共5031字，当前仅显示2319字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管智慧化建设推进会议上的讲话》）