在全市应急管理信息化建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足创新驱动，全面回顾我市应急管理信息化建设显著成效
二、认清形势挑战，准确把握应急管理信息化建设发展方向
三、强化责任落实，全力推进应急管理信息化建设再上新台阶
一是加强组织领导，压实工作责任
二是加大资金投入，保障建设需求
三是深化技术应用，提升建设水平
四是加强人才培养，夯实发展基础
五是强化安全保障，确保系统稳定运行
……
在全市应急管理信息化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市应急管理信息化建设工作会议，主要任务是全面总结我市应急管理信息化建设工作成果，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作方向，推动应急管理信息化建设迈向新台阶，为保障全市人民生命财产安全和经济_发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市应急管理局领导班子成员、各县区应急管理部门负责人、相关企业代表以及技术专家等。刚才，*部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、立足创新驱动，全面回顾我市应急管理信息化建设显著成效

近年来，我市始终坚持以科技创新为驱动，以数字化转型为突破，将信息化建设作为提升应急管理能力的关键抓手，在应急指挥体系建设、安全监测、防灾减灾、应急通信、行政审批等多个领域取得了令人瞩目的显著成效。

在应急指挥体系建设方面，自“十四五”以来，市应急管理局积极探索，构建起“1+7+39”指挥调度新格局。市级指挥中枢作为市委、市
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险源危险化学品生产经营企业与8家烟花爆竹仓储企业视频294路与物联网点位2532个，对高危企业气体、压力、液位、温度、人员、机械、环境等运行状态信息和工业设施故障状态信息进行集成处理，并科学设置报警阈值，实现了对高危企业生产安全的实时监测和精准预警。此外，在八公山、舜耕山等森林防火重点区域，基于铁塔等基础设施部署34个高点热成像双光谱重载云台设备，每个设备监测范围5千米，实现对重点区域的全天候监测和突发灾害异常情况的实时监控和动态预警。前端数据通过专线网络，接入全省森林火险监测预警系统，并共享推送至全省自然灾害综合监测预警平台，进行火情告警业务处理、数据汇聚和统计分析。建成的“防汛抗旱风险隐患一张图”系统，集成全市380处点位数据，包括*市防洪工程、易涝地段、易涝风险区域、地质灾害点、市县级物资储备点、防洪工程历史隐患点、市级救援队伍以及主城区各街道社区和水库强降雨期间人员转移路线等，为防汛抗旱抢险提供了科学、全面的决策依据。在去年主汛期，通过该系统提前转移地质隐患点、低洼地等受威胁群众2436人，切实保障了人民群众生命财产安全。同时，我市积极打通部门间数据壁垒，通过省级平台接入自规、气象、地震等部门地质灾害、水旱灾害、气象灾害等监测预警数据，解决了部分数据无法从市级平台互联互通的堵点问题，实现了自然灾害的日常监测与预警响应功能。

应急通信保障是应急管理工作的重要支撑。我市在沿淮易灾地区与人口聚集区域建设370MHz窄带集群固定站与自组网固定站共16个，实现了全市大部分地区应急信号覆盖。针对“三断”极端情况下的通信保障，优化升级各级应急通信网络，建设以370MHz集群网为主、窄带自组网为辅的应急指挥通信网，将卫星电话、移动车载系统、宽带多媒体集群网、窄带自组网等各类通信手段有机融合成统一多元化的通信系统，构建空天地一体化应急通信网。目前，市级配备应急前突卫星指挥车、卫星便携站、专网手持终端等设备，县区应急部门配备北斗终端63部、370MHz双模终端45部，全市乡镇（街道）配备卫星电话132部，有效提升了全市应急通信保障能力，确保在突发情况下应急指挥调度高效、通畅。

在行政审批领域，我市实现了“三个全省率先”。突出高效办成一件事改革，运用工业互联网思维，推进“人工智能+政务服务”行政审批模式，不断提高应急管理行政审批办事效率。率先推行危险化学品经营许可“智能秒批”，将办理时限压缩了87%，为企业节省了大量时间和成本，显著提高了审批效率；率先实现19类事项“零材料办理”，累计精简证明40项，简化了办事流程，极大地方便了群众办事；率先开展证照“云端速递”，邮寄服务惠及23家企业。今年办理的241件审批事项实现零投诉，群众满意度保持100%，充分展现了我市在行政审批服务升级方面的卓越成效。

二、认清形势挑战，准确把握应急管理信息化建设发展方向

虽然我市在应急管理信息化建设方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前应急管理工作面临的形势依然严峻复杂，信息化建设还存在一些亟待解决的问题。从外部环境来看，自然灾害频发、安全生产事故隐患仍然存在，对应急管理的快速响应、精准决策提出了更高要求。随着科技的飞速发展，新型风险不断涌现，如网络a全风险、数据安全风险等，给应急管理信息化建设带来了新的挑战。从自身建设来看，部分单位和人员对信息化建设的重要性认识不足，存在重硬件轻软件、重建设轻应用的现象；信息化系统之间的数据共享和协同联动还不够顺畅，存在信息孤岛问题；专业技术人才短缺，难以满足应急管理信息化建设和运行维护的需要。

面对这些形势和挑战，我们必须准确把握应急管理信息化建设的发展方向。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，以信息化建 ……（未完，全文共3846字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理信息化建设工作会议上的讲话》）