在全市应急管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面回顾2024年工作，充分肯定应急管理工作成效
二、深刻把握当前形势，明确应急管理工作方向
三、扎实推进2024年重点任务，全面提升应急管理工作水平
（一）聚焦“安全责任落实年”，强化安全生产责任体系
一是严格落实党政领导责任
二是压实部门监管责任
三是督促企业落实主体责任
（二）深入推进安全生产治本攻坚三年行动
一是全面排查整治安全隐患
二是强化重点行业领域专项整治
三是推动安全生产标准化建设
（三）开展安全文化建设三年行动，提升全民安全意识
一是加强安全宣传教育
二是推进安全文化示范创建
三是加强安全培训教育
（四）全力建好“数智安监”系统，健全“五个一”安全监管体系
一是加快“数智安监”系统建设
二是健全“五个一”安全监管体系
（五）全面提升各类灾害防范救援能力
一是加强灾害监测预警
二是强化应急物资储备
三是加强应急救援队伍建设
（六）全面加大应急执法力度和执法水平
一是规范应急执法行为
二是加大执法检查力度
三是加强执法监督考核
（七）全面加强党的建设、党风廉政建设和队伍建设
一是加强党的建设
二是加强党风廉政建设
三是加强队伍建设
……
在全市应急管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市应急管理工作推进会议，主要任务是全面传达学习全国、全省应急管理工作会议精神，以及市委十四届五次全体会议和市政府十七届三次全体（扩大）会议精神，系统总结2024年全市应急管理工作，科学部署2024年重点任务，进一步动员全市应急管理系统上下统一思想、凝聚力量，以更高标准、更严要求、更实举措做好应急管理各项工作，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线。参加今天会议的有各县（市）区政府分管应急管理工作领导，市应急局党委班子成员、机关全体干部、事业单位负责人，以及先进集体和个人代表。刚才，市应急管理局对过去一年的工作进行了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、全面回顾2024年工作，充分肯定应急管理工作成效

过去的2024年，是极不平凡的一年，全市应急管理系统面临着诸多风险挑战和艰巨任务。在这样的背景下，全市应急系统坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决贯彻落实_总书记关于安全生产、应急管理的重要论述精神，以及中央和省市委的各项决策部署，以实际行动践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的十六字方针，为全市安全稳定的社会环境和发展
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了坚强的组织保障。

二、深刻把握当前形势，明确应急管理工作方向

虽然我们在过去一年取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前应急管理工作仍面临着诸多挑战和问题。从外部环境来看，全球气候变化导致极端天气事件增多，自然灾害发生的频率和强度不断增加，给防灾减灾救灾工作带来了更大压力。同时，随着经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，安全生产风险隐患也在不断增多，特别是在一些新兴行业和领域，安全监管难度较大。

从自身工作来看，我们在应急管理体系和能力建设方面还存在一些短板和不足。部分地区和部门对应急管理工作重视程度不够，安全责任落实不到位，存在“重生产、轻安全”的现象；应急管理信息化水平有待提高，信息共享和协同联动机制还不够完善；应急救援队伍的专业化水平和装备水平还不能完全满足实际需求，在应对复杂灾害事故时，还存在一定的能力差距。

面对这些挑战和问题，我们要深入学习贯彻_总书记关于安全生产、应急管理重要讲话重要指示精神，以及到黑龙江省考察调研时的重要讲话重要指示精神，树立总体国j-a全观，统筹高质量发展和高水平安全，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任。紧紧围绕应急部、省应急厅关于完善国家应急管理体系、推动公共安全治理模式向事前预防转型、推动安全生产风险专项整治、提高防灾减灾救灾和重大事故重大突发公共事件处置保障能力等安排部署，超前谋划、大胆创新，更好履行党和人民赋予的职责使命。

三、扎实推进2024年重点任务，全面提升应急管理工作水平

（一）聚焦“安全责任落实年”，强化安全生产责任体系

一是严格落实党政领导责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，将安全生产工作纳入重要议事日程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。党政主要领导要亲自研究部署安全生产工作，定期开展安全生产检查，及时解决安全生产工作中的重大问题。二是压实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”原则，切实履行安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的监督管理。要建立健全安全生产监管责任清单，明确监管职责和工作标准，避免出现监管空白和交叉监管现象。三是督促企业落实主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产责任制，加大安全投入，加强安全管理，开展安全培训，确保安全生产各项措施落到实处。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法依规严肃处理，形成有力震慑。

（二）深入推进安全生产治本攻坚三年行动

一是全面排查整治安全隐患。要在全市范围内开展安全生产大排查大整治行动，对矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域进行全面细致的排查，做到不留死角、不留盲区。建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限，实行闭环管理。二是强化重点行业领域专项整治。针对危险化学品领域，要加强对生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，严格_高危工艺和危险化学品；在交通运输领域，要严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，加强对客运车辆、危险品运输车辆的监管；建筑施工领域要加强对施工现场的安全管理，防止高处坠落、坍塌等事故发生；消防领域要加大对人员密集场所、高层建筑、老旧小区等区域的消防安全检查，整治消防通道堵塞、消防设施损坏等问题。三是推动安全生产标准化建设。引导企业开展安全生产标准化创建工作，通过标准化建设，规范企业安全生产管理行为，提高企业本质安全水平。对达到安全生产标准化等级的企业，要给予政策支持和奖励，激励企业积极参与标准化建设。

（三）开展安全文化建设三年行动，提升全民安全意识

一是加强安全宣传教育。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛开展安全宣传活动，普及安全知识，提高公众安全意识。组织开展“安全生产月”“消防宣传日”等主题宣传活动，通过举办安全知识讲座、应急演练、安全知识竞赛等形式，增强宣传效果。二是推进安全文化示范创建。在企业、学校、社区、农村等开展安全文化示范创建活动，打造一批安全文化示范企业、示范学校、示范社区和示范村。通过示范引领，带动全社会安全文化建设水平的提升。三是加强安全培训教育。加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，确保持证上岗。同时，加大对从业人员的岗前培训和日常安全教育，提高从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

（四）全力建好“数智安监”系统，健全“五个一”安全监管体系

一是加快“数智安监”系统建设。加大资金投入和技术支持，整合安全生产、防灾减 ……（未完，全文共4621字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理工作推进会议上的讲话》）