在全区文旅体行业应急管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识文旅体行业应急管理工作的重要性
（一）保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）推动行业高质量发展的重要保障
（三）落实安全生产责任的重要举措
二、总结工作成效，客观分析当前文旅体行业应急管理工作存在的问题
（一）应急演练扎实开展，实战能力逐步提升
（二）安全培训全面加强，安全意识明显提高
（三）应急预案不断完善，制度体系逐步健全
（一）思想认识不够到位
（二）应急演练质量不高
（三）应急保障能力不足
（四）部门协作不够紧密
三、强化工作措施，全面提升文旅体行业应急管理工作水平
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是强化责任落实
二是完善工作机制
（二）深化应急演练，提高实战能力
一是科学制定演练计划
二是提高演练质量
三是加强演练宣传
（三）加强安全培训，提升安全意识
一是丰富培训内容
二是创新培训方式
三是强化培训考核
（四）完善应急预案，强化应急保障
一是优化应急预案
二是加强应急物资储备
三是加强应急队伍建设
（五）严格监督检查，确保工作实效
一是加大检查力度
二是强化执法问责
三是加强社会监督
四、加强组织保障，确保应急管理工作任务落到实处
（一）加强领导，形成合力
（二）加大投入，强化保障
（三）加强督导，严格考核
……
在全区文旅体行业应急管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区文旅体行业应急管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和应急管理工作的决策部署，全面总结我区文旅体行业应急演练工作开展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步统一思想、明确任务、强化措施，扎实推进文旅体行业应急管理工作，切实保障人民群众生命财产安全和行业健康稳定发展。参加今天会议的有各*街道分管文旅体工作的负责人，区文旅局、文旅体中心全体工作人员，以及全区文旅体行业各经营单位主要负责人。刚才，*街道、*文旅企业作了汇报发言，分享了在应急演练和安全生产工作中的经验做法，讲得都很好，内容丰富、措施具体，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识文旅体行业应急管理工作的重要性

文旅体行业作为服务人民群众精神文化生活的重要领域，具有人员密集、场所复杂、流动性强等特点，一旦发生突发事件，极易造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响_和行业形象。因此，加强文旅体行业应急管理工作，意义重大、责任重大。

（一）保障人民群众生命财产安全的必然要求

文旅体行业涵盖旅游景区、文化场馆、娱乐场所、体育场馆等多种业态，是人
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面科普、手把手指导，参训人员熟练掌握了消防器材的使用方法。据统计，近三年来，全区共开展文旅体行业应急演练场次，参与演练的单位达家次，参演人员超过*人次。通过演练，有效提升了从业人员的应急处置能力和协同作战水平。

（二）安全培训全面加强，安全意识明显提高

我区持续加大对文旅体行业从业人员的安全培训力度，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急知识等方面的培训。2022-2024年，全区累计举办文旅体行业安全培训班期，培训从业人员人次。同时，通过发放宣传资料、开展安全知识竞赛等形式，广泛宣传安全生产知识，营造了良好的安全氛围。例如，*景区通过开展“安全知识进景区”活动，向游客和员工普及安全常识，游客和员工的安全意识得到显著提高。

（三）应急预案不断完善，制度体系逐步健全

各文旅体经营单位结合自身实际，制定了涵盖火灾、地震、踩踏等多种突发事件的应急预案，并定期进行修订和完善。目前，全区*%以上的文旅体经营单位已建立应急预案体系。同时，区文旅局建立了应急管理工作机制，加强对各单位应急预案制定、演练等工作的指导和监督，推动形成了较为完善的应急管理工作格局。

虽然我区文旅体行业应急管理工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。

（一）思想认识不够到位

部分单位和从业人员对安全生产和应急管理工作的重要性认识不足，存在麻痹大意和侥幸心理。一些经营单位负责人认为应急演练是“走过场”，对应急管理工作敷衍了事；部分员工安全意识淡薄，对安全操作规程和应急知识掌握不熟练。在2024年的一次抽查中发现，*%的从业人员不能准确说出本单位的应急逃生路线。

（二）应急演练质量不高

部分应急演练存在形式化、简单化的问题，演练内容与实际情况脱节，缺乏针对性和实战性。演练过程中，部分参演人员参与度不高，未能真正掌握应急处置技能。例如，在某次消防演练中，部分员工使用灭火器时操作不规范，未能达到演练效果。同时，演练后的总结评估工作不够深入，对发现的问题未能及时整改，影响了应急演练的实际作用。

（三）应急保障能力不足

部分文旅体经营单位应急救援设备配备不齐全、维护不到位，如消防器材过期、应急照明损坏等。此外，应急救援队伍建设滞后，专业救援人员短缺，大多数单位的应急救援队伍以兼职人员为主，缺乏系统的培训和实战经验，难以应对复杂的突发事件。据统计，全区仅有*%的文旅体经营单位拥有专业的应急救援队伍。

（四）部门协作不够紧密

文旅体行业应急管理工作涉及文旅、消防、公安、卫健等多个部门，但目前部门之间的协同配合不够紧密，信息共享不及时，应急联动机制不完善。在突发事件处置过程中，存在职责不清、协调不畅等问题，影响了应急处置的效率和效果。

三、强化工作措施，全面提升文旅体行业应急管理工作水平

针对当前存在的问题，全区上下要以问题为导向，采取有力措施，全面加强文旅体行业应急管理工作，确保行业安全稳定发展。

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是强化责任落实。各*街道要严格落实属地管理责任，加强对辖区内文旅体经营单位的监督管理；区文旅局要切实履行行业监管职责，加强对行业应急管理工作的指导和检查；各经营单位要落实安全生产主体责任，主要负责人要亲自抓、负总责，将应急管理工作纳入重要议事日程。二是完善工作机制。建立健全文旅体行业应急管理工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决应急管理工作中的重大问题。加强部门之间的协同配合，建立信息共享、应急联动机制，形成工作合力。

（二）深化应急演练，提高实战能力

一是科学制定演练计划。各单位要结合自身实际，针对可能发生的突发事件，制定详细的应急演练计划。每年至少开展次综合应急演练和次专项应急演练，确保演练覆盖所有风险点和重点岗位。二是提高演练质量。演练内容要贴近实际，突出实战性，注重演练过程中的细节和效果。在演练过程中，要模拟真实场景，设置复杂情况，锻炼参演人员的应急处置能力和协同作战能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对发现的问题制定整改措施，确保演练取得实效。三是加强演练宣传。通过媒体报道、现场观摩等形式，广泛宣传应急演练工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。

（三）加强安全培训，提升安全意识

一是丰富培训内容。培训内容要涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急知识、职业道德等方面，注重实用性和针对性。针对不同岗位、不同层次的从业人员，设计差异化的培训课程。例如，对景区导游重点培训突发事件应急处置和游客疏散知识，对文化场馆工作人员重 ……（未完，全文共4723字，当前仅显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区文旅体行业应急管理工作推进会议上的讲话》）