在全市应急管理暨灾害防范工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识应急管理和灾害防范工作的极端重要性
二、强化责任落实，构建齐抓共管的应急管理工作格局
（一）压实党委政府领导责任
（二）夯实部门监管责任
（三）落实企业主体责任
（四）激发社会参与活力
三、完善应急体系，全面提升应急管理能力和水平
（一）加强应急指挥体系建设
（二）完善应急预案体系建设
（三）加强应急救援队伍体系建设
（四）完善应急物资保障体系建设
（五）加强应急科技支撑体系建设
四、突出工作重点，扎实做好当前灾害防范和应急处置工作
（一）加强冬季灾害防范工作
（二）强化安全生产监管执法
（三）做好应急值守和信息报送工作
五、加强宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围
（一）加强应急管理宣传阵地建设
（二）开展应急管理宣传教育活动
（三）强化应急管理教育培训
……
在全市应急管理暨灾害防范工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市应急管理暨灾害防范工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署，总结近年来全市应急管理和灾害防范工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，强化责任担当、狠抓工作落实，全面提升应急管理能力和灾害防范水平，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管应急管理工作的负责同志，市应急管理委员会各成员单位主要负责同志，以及部分重点企业、乡镇（街道）代表。刚才，*县、*区和市应急管理局、市气象局等部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，安排工作具体详实，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识应急管理和灾害防范工作的极端重要性

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护_的重要使命。做好应急管理和灾害防范工作，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是推动经济社会高质量发展的重要保障，是维护社会和谐稳定的必然要求。全市各级各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感。

从国际形势看，全球气候
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）……　
考核结果运用，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对失职渎职的严肃追究责任。

（二）夯实部门监管责任

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行好本行业本领域的应急管理和灾害防范职责。应急管理部门要充分发挥统筹协调作用，加强对全市应急管理工作的指导、监督和考核，牵头建立健全应急管理体系和工作机制；气象、水利、自然资源、农业农村、林业和草原等部门要加强对自然灾害的监测预警、分析研判和防治工作，及时发布灾害预警信息，指导基层做好灾害防范和应急处置；公安、交通运输、住房城乡建设、市场监管等部门要加强对安全生产事故的预防和监管，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生。各部门之间要加强协作配合，建立健全信息共享、协同联动机制，形成工作合力。

（三）落实企业主体责任

企业是安全生产的主体，也是应急管理的重要力量。各类企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加大安全投入，加强安全管理，强化员工安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。要制定完善应急预案，定期组织开展应急演练，储备必要的应急物资和装备，确保在发生事故时能够及时、有效地进行处置。同时，要积极履行社会责任，主动参与社会应急救援工作，为保障公共安全贡献力量。

（四）激发社会参与活力

应急管理和灾害防范工作是一项系统性工程，需要全社会的共同参与和支持。要加强应急管理宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传应急管理知识和技能，提高公众的安全意识和自救互救能力。要鼓励和引导社会组织、志愿者等社会力量参与应急管理工作，建立健全社会力量参与应急救援的激励机制，为社会力量参与应急救援提供必要的保障和支持。要加强基层应急管理能力建设，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）在应急管理工作中的基础作用，建立健全基层应急管理组织体系，加强基层应急救援队伍建设，完善基层应急物资储备和保障体系，提高基层应急处置能力。

三、完善应急体系，全面提升应急管理能力和水平

应急体系建设是应急管理工作的核心内容，是提高应急管理能力和水平的重要保障。全市各级各部门要以构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系为目标，着力加强应急指挥体系、应急预案体系、应急救援队伍体系、应急物资保障体系和应急科技支撑体系建设。

（一）加强应急指挥体系建设

要建立健全全市统一的应急指挥平台，整合应急管理、公安、消防、医疗卫生、交通运输等部门的应急资源和信息，实现应急指挥的统一调度、协同作战。要加强应急指挥机构建设，明确各部门在应急指挥中的职责和分工，建立健全应急指挥工作机制，提高应急指挥的科学性、有效性和权威性。要加强应急指挥人员培训，提高应急指挥人员的业务素质和应急处置能力，确保在发生灾害事故时能够迅速、有效地进行指挥调度。

（二）完善应急预案体系建设

应急预案是应对灾害事故的行动指南。要进一步完善全市应急预案体系，加强应急预案的编制、修订和演练工作。各级各部门要结合本地本行业实际，制定完善针对性强、可操作性高的应急预案，明确应急处置的程序和措施，确保在发生灾害事故时能够迅速、有序地开展应急处置工作。要加强应急预案的动态管理，及时根据实际情况进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。要定期组织开展应急演练，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时整改，不断提高应急处置能力和水平。

（三）加强应急救援队伍体系建设

应急救援队伍是应急管理工作的主力军和突击队。要加强综合性消防救援队伍建设，加大装备投入，加强训练演练，提高综合救援能力。要加强专业应急救援队伍建设，依托行业部门和企业，组建一批涵盖矿山、化工、建筑、交通运输、森林消防、地质灾害等领域的专业应急救援队伍，提高专业救援能力。要加强基层应急救援队伍建设，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）干部和民兵、志愿者等力量的作用，组建基层应急救援队伍，加强培训和演练，提高基层应急处置能力。要建立健全应急救援队伍联动机制，加强不同队伍之间的协作配合，形成应急救援合力。

（四）完善应急物资保障体系建设

应急物资是应对灾害事故的重要物质基础。要加强应急物资储备体系建设，按照“分级负责、分类储备、统一调配、资源共享”的原则，建立健全市、县、乡、村四级应急物资储备网络。各级政府要加大应急物资储备投入，合理确定储备品种和规模，加强应急物资储备库建设和管理，确保应急物资储备充足、管理规范、调运快捷。要建立健全应急物资调配机制，加强与周边地区的应急物资合作，实现应急物资的跨区域调配和共享。要加强应急物资生产企业的监管和扶持，建立应急物资生产企业名录，引导企业合理储备应急物资生产原料和产品，确保在发生灾害事故时能够及时生产和供应应急物资。

（五）加强应急科技支撑体系建设

科技是提高应急管理能力和水平的重要支撑。要加强应急管理科技创新，加大对应急管理领域科研项目的支持力度，鼓励科研机构、高校和企业开展应急管理技术研究和应用，推广应用先进的应急管理技术和装备。要加强应急管理信息化建设，建立健全应急管理信息系统，整合各类应急管理信息资源，实现应急管理信息的实时共享和动态监控。要加强大数据、人工智能、物联网等新技术在应 ……（未完，全文共6256字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理暨灾害防范工作会议上的讲话》）