在全市应急管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，从“国之大者”视角把握应急管理系统党风廉政建设的特殊使命
（一）党风廉政建设是践行“两个维护”的应急担当
（二）党风廉政建设是防范“最大风险”的必然要求
（三）党风廉政建设是锻造“应急铁军”的根本保障
二、聚焦突出问题，以“刮骨疗毒”决心剖析应急管理领域廉政风险点
（一）执法监管中的“宽松软”现象仍未根除
（二）项目资金使用中的廉洁风险不容忽视
（三）队伍作风中的形式主义问题依然存在
三、强化标本兼治，以“系统思维”构建党风廉政建设长效机制
（一）扎紧制度笼子，织密“不能腐”的防线
（二）强化监督执纪，形成“不敢腐”的震慑
（三）深化教育引导，筑牢“不想腐”的自觉
四、压实责任链条，以“头雁效应”推动党风廉政建设落地见效
（一）党委（党组）要扛起主体责任
（二）纪检监察机构要履行监督专责
（三）领导干部要发挥示范作用
五、坚持融合互促，以“实干导向”推动党风廉政建设与应急管理同频共振
（一）以廉政建设提升执法公信力
（二）以廉政建设增强应急处置能力
（三）以廉政建设激发队伍内生动力
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在全市应急管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们齐聚一堂召开全市应急管理系统党风廉政建设工作会议，既是贯彻落实全面从严治党要求的政治任务，更是筑牢应急管理事业发展根基的关键之举。应急管理部门肩负防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，是党和人民的“守夜人”。越是任务艰巨、责任重大，越需要以铁的纪律、硬的作风锻造忠诚干净担当的应急队伍。近年来，全市应急管理系统在党风廉政建设上取得一定成效，但也暴露出一些不容忽视的问题：有的干部在执法监管中“宽松软”，有的在项目建设上存在廉洁风险，有的在服务群众时作风不实。这些问题不仅影响队伍形象，更可能削弱应急管理工作的战斗力。我们必须以“刀刃向内”的勇气直面问题，以“抓铁有痕”的决心深化党风廉政建设，为守护城市安全、保障人民安宁提供坚强纪律保障。下面，我围绕五个方面谈几点意见。
一、提高政治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略616字，正式会员可完整阅读）……　
治品格、纪律意识和为民情怀，才能打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的“应急铁军”，在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
二、聚焦突出问题，以“刮骨疗毒”决心剖析应急管理领域廉政风险点
（一）执法监管中的“宽松软”现象仍未根除。安全生产执法是防范事故的关键环节，但个别干部在执法中存在“好人主义”思想，对企业违法行为以“提醒整改”代替行政处罚，对重大隐患“下不为例”。有的甚至与企业“勾肩搭背”，接受宴请、收受礼品，导致执法“弹性空间”过大。这种“人情执法”“选择性执法”不仅损害法律权威，更让企业心存侥幸，埋下事故隐患。
（二）项目资金使用中的廉洁风险不容忽视。应急管理系统涉及应急救援装备采购、救灾物资储备、基层应急能力建设等大量资金项目。在项目审批、招标采购、资金拨付等环节，容易出现权力寻租、利益输送问题。有的干部利用职务之便插手项目招投标，为特定企业“开绿灯”；有的在救灾资金分配中搞变通，将“救命钱”变成“人情款”。这些问题严重损害群众利益，必须引起高度警惕。
（三）队伍作风中的形式主义问题依然存在。在应急管理工作中，形式主义表现为“重留痕轻实效”“重汇报轻落实”。有的干部在隐患排查中走过场，以“拍照打卡”代替实地检查；在灾害应对中搞“纸面整改”，用文件落实文件。这些作风问题不仅浪费行政资源，更可能延误风险处置时机，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
三、强化标本兼治，以“系统思维”构建党风廉政建设长效机制
（一）扎紧制度笼子，织密“不能腐”的防线。制度建设是廉政风险防控的治本之策。要针对执法监管、项目审批、资金使用等关键环节，制定权力清单和负面清单，明确权责边界。建立执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，杜绝_裁量权滥用。完善应急资金使用管理办法，实行项目公开招投标、资金透明化拨付，确保权力在阳光下运行。同时，建立廉政风险动态排查机制，定期梳理风险点，及时堵塞制度漏洞。
（二）强化监督执纪，形成“不敢腐”的震慑。监督是廉政建设的“利器”。要整合纪检监察、审计、群众监督等力量，构建全方位监督网络。聚焦节假日、敏感时段，开展明察暗访，严查违规吃喝、收受礼金等问题；对执法不公、吃拿卡要等行为，发现一起、查处一起、通报一起。建立应急管理系统“黑名单”制度，对违规违纪干部实行“一票否决”，让纪律真正成为带电的“高压线”。
（三）深化教育引导，筑牢“不想腐”的自觉。思想教育是预防腐败的第一道防线。要将廉政教育纳入干部培训必修课，通过典型案例剖析、廉政党课、警示教育片等形式，让干部知敬畏、存戒惧。开展“廉政家访”活动，了解干部“八小时外”生活情况，构筑家庭防腐防线。同时，大力弘扬应急管理系统先进典型，营造崇廉尚洁、担当作为的浓厚氛围，引导干部自觉树立正确的权力观、政绩观、利益观。
四、压实责任链条，以“头雁效应”推动党风廉政建设落地见效
（一）党委（党组）要扛起主体责任。各级应急管理部门党委（党组）要将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。主要负责同志要履行“第一责任人”职责，定期研究廉政工作，带头排查风险点；班子成员要落实“一岗双责”，对分管领域廉政风险做到心中有数、手中有策。通过层层传导压力，确保责任链条环 ……（未完，全文共3286字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话》）