在全市司法所规范化建设推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识司法所规范化建设的重要意义
二、正视问题短板，准确把握司法所规范化建设的薄弱环节
（一）硬件设施建设存在差距
（二）队伍建设有待加强
（三）业务工作规范化程度不够
（四）协同联动机制不健全
三、强化工作举措，全面推进司法所规范化建设再上新台阶
（一）加强硬件设施建设，夯实基层基础
一是加大资金投入，改善办公条件
二是加强信息化建设，提升工作效率
三是完善服务设施，优化服务环境
（二）加强队伍建设，提升履职能力
一是充实人员力量
二是加强业务培训
三是强化考核激励
（三）规范业务工作，提高服务质量
一是规范社区矫正工作
二是加强安置帮教工作
三是提升人民调解工作水平
（四）健全协同联动机制，形成工作合力
一是建立部门协作机制
二是完善信息共享平台
三是加强区域协作
四、强化组织保障，确保司法所规范化建设任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化督导检查
（三）营造良好氛围
……
在全市司法所规范化建设推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市司法所规范化建设推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层司法行政工作的决策部署，总结前期司法所规范化建设工作成果，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，全面推进基层司法行政工作高质量发展。参加今天会议的有市司法局领导班子成员、各县（区）司法局主要负责人、各司法所负责人以及相关科室业务骨干。刚才，*县司法局、*街道司法所等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识司法所规范化建设的重要意义

司法所作为司法行政机关最基层的组织机构，是司法行政工作的根基，是服务群众的前沿阵地，其规范化建设对于推进法治社会建设、维护社会和谐稳定、保障群众合法权益具有不可替代的重要作用。

从法治建设层面来看，司法所是法治建设向基层延伸的关键节点。近年来，随着全面依法治国战略的深入推进，基层群众对法治服务的需求日益增长。据统计，全市近三年来通过司法所办理的法律咨询、法律援助案件数量年均增长15%。以区街道司法所为例，2023年为群众提供法律咨询达1200余人次，办理法律援助案件87件，有效维护了群众的合法权益，彰显了法治的力量
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作效率；部分司法所尚未实现与上级司法行政机关的网络互联互通，信息传递不及时，制约了业务协同开展。

（二）队伍建设有待加强
司法所人员配备不足且结构不合理。按照规定，每个司法所应配备3名及以上专职工作人员，但目前全市有35%的司法所人员配备不达标，个别偏远司法所仅有1名工作人员，难以承担繁重的工作任务。此外，队伍专业化水平不高，具有法律专业背景的人员占比仅为45%，部分工作人员缺乏系统的法律知识和业务技能培训，在处理复杂法律事务和矛盾纠纷时显得力不从心。例如，在一次涉及合同纠纷的调解工作中，由于工作人员法律知识储备不足，未能准确把握法律条款，导致调解工作进展缓慢，群众满意度不高。

（三）业务工作规范化程度不够
社区矫正、安置帮教等业务工作存在程序不规范的问题。在社区矫正对象的监督管理方面，部分司法所存在走访记录不完整、考核评价不严格等现象；在安置帮教工作中，对帮教对象的帮扶措施落实不到位，跟踪管理不及时。人民调解工作也存在一些薄弱环节，调解组织建设不够完善，部分村（社区）调解委员会人员素质参差不齐，调解协议的履行率较低，影响了调解工作的权威性和公信力。

（四）协同联动机制不健全
司法所与公安派出所、综治办、法庭等相关单位之间的沟通协作不够顺畅，信息共享不及时，未能形成有效的工作合力。在处理涉及多个部门的矛盾纠纷和重点人群管理时，常常出现职责不清、推诿扯皮的现象。例如，在对一名刑满释放人员的安置帮教工作中，司法所与公安派出所、民政部门之间缺乏有效的沟通协调，导致帮教措施无法及时落实，该人员出现了重新犯罪的倾向。

三、强化工作举措，全面推进司法所规范化建设再上新台阶

针对当前司法所规范化建设中存在的问题，我们要坚持问题导向，采取有力措施，全力推进各项工作任务落实落地，确保司法所规范化建设取得实实在在的成效。

（一）加强硬件设施建设，夯实基层基础
一是加大资金投入，改善办公条件。各县（区）司法局要积极争取党委、政府的支持，将司法所建设经费纳入财政预算，确保每个司法所都能达到“六室一站”的建设标准。2025年，力争实现全市司法所办公用房面积达标率100%，为工作人员提供良好的工作环境。二是加强信息化建设，提升工作效率。加快推进司法所信息化平台建设，实现与上级司法行政机关、相关部门的网络互联互通，推广使用智能化办公设备和业务管理系统。例如，引入矛盾纠纷排查化解信息系统，实现矛盾纠纷的动态管理和跟踪督办；利用社区矫正信息化监管平台，提高对社区矫正对象的监管效率和精准度。三是完善服务设施，优化服务环境。在公共法律服务大厅设置便民服务设施，配备休息座椅、饮水机、复印机等设备，为群众提供舒适便捷的服务环境；设置法律服务指引标识，方便群众了解业务办理流程和所需材料。

（二）加强队伍建设，提升履职能力
一是充实人员力量。各县（区）要按照规定的人员编制标准，尽快配齐配强司法所工作人员。通过公务员招录、事业单位招聘等方式，优先选拔法律专业人才充实到司法所队伍中。同时，鼓励基层法律服务工作者、律师等社会力量参与司法所工作，缓解人员不足的压力。力争在2025年底前，使全市司法所专职工作人员配备达标率达到100%，具有法律专业背景的人员占比提高到60%以上。二是加强业务培训。制定系统的培训计划，定期组织司法所工作人员参加法律知识、业务技能、职业道德等方面的培训。每年至少开展2次集中培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，同时通过案例分析、模拟演练等方式，提高工作人员的实际操作能力。三是强化考核激励。建立健全司法所工作人员考核评价机制，将工作业绩、群众满意度等纳入考核内容，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育和督促整改。通过考核激励，激发工作人员的工作积极性和主动性，营造比学赶超的良好氛围。

（三）规范业务工作，提高服务质量
一是规范社区矫正工作。严格按照《社区矫正法》及相关规定，规范社区矫正对象的接收、管理、考核、奖惩等工作程序。加强对社区矫正对象的日常监管，建立完善走访、谈话、报告等制度，确保监管措施落实到位。同时，加强对社区矫正对象的教育帮扶，根据其个人情况制定个性化的矫正方案，帮助其顺利回归社会。二是加强安置帮教工作。建立健全安置帮教对象信息库，加强与公安、民政、人社等部门的协作配合，及时掌握帮教对象的动态信息。落实帮扶措施，为帮教对象提供就业指导、技能培训、困难救助等服务，帮助其解决实际困难，预防和减少重新犯罪。三是提升人民调解工作水平。加强人民调解组织建设，完善村（社区）、乡镇（街道）、行业性专业性调解组织网络体系 ……（未完，全文共4708字，当前仅显示2480字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市司法所规范化建设推进工作会议上的讲话》）