在全区新型工业化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过往，我区新型工业化建设成果显著
二、审视当下，新型工业化建设仍存短板
三、展望未来，多管齐下推进新型工业化建设
（一）坚持创新驱动发展，激发企业创新活力
（二）构建现代化产业体系，提升产业竞争力
（三）加快绿色低碳转型，实现可持续发展
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在全区新型工业化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区新型工业化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于新型工业化建设的相关精神，总结我区在推进新型工业化进程中的经验与不足，部署下一阶段的重点工作，进一步推动我区产业结构优化升级，加快迈向新型工业化道路。参加今天的会议有区政府各相关部门负责人、各产业园区代表、重点企业负责人等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、回顾过往，我区新型工业化建设成果显著

近年来，我区坚定不移地推进新型工业化建设，取得了令人瞩目的成绩。自2010年相关战略规划提出以来，全区上下齐心协力，围绕新型工业化建设目标持续发力。在产业结构优化升级方面，我们深入实施工业强企“1+1+N”行动，全力打造“4+4+N”现代产业体系。通过一系列举措，传统产业得到提质改造，新兴产业蓬勃发展。

以我区的传统支柱产业钢铁行业为例，过去，我区钢铁产业以粗放型生产为主，产品附加值低，环境污染大。近年来，我们积极推动钢铁企业进行技术改造和创新升级。截至目前，全区80%以上的钢铁企业完成了智能化生产改造，引入了先进的自动化设备和信息化管理系统，生产效率大幅提升。
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发展速度缓慢，难以形成规模效应。例如，我区的人工智能产业，虽然已经有*家企业入驻，但大多数企业仍处于起步阶段，核心技术研发能力不足，市场份额较小。

再者，科技创新能力不够强也是制约我区新型工业化建设的重要因素。一方面，企业的研发投入不足。据统计，全区规模以上工业企业的平均研发投入占营业收入的比重仅为*%，低于全国平均水平个百分点。许多企业缺乏自主创新意识，对新技术、新产品的研发积极性不高。另一方面，我区的科技创新平台建设还不够完善，高校、科研院所与企业之间的产学研合作不够紧密，科技成果转化效率较低。目前，全区仅有个省级以上研发平台，难以满足企业创新发展的需求。

另外，开放水平不高也在一定程度上影响了我区新型工业化建设的进程。我区的外贸依存度较低，与国际市场的接轨程度不够。部分企业缺乏国际化经营理念，在拓展海外市场、引进外资和先进技术方面存在困难。同时，我区在吸引高端人才方面也面临着挑战，由于缺乏具有竞争力的人才政策和良好的人才发展环境，难以吸引到国内外优秀的科技和管理人才。

最后，环境治理成果仍需巩固。虽然我们在环境污染防治方面取得了一定成效，但部分企业的环保意识仍然淡薄，存在违规排放等问题。一些传统产业在生产过程中仍然对环境造成较大压力，如化工、钢铁等行业的废气、废水排放问题尚未得到根本解决。此外，我区的环保基础设施建设还不够完善，部分工业园区的污水处理能力不足，垃圾处理设施老化，影响了环境治理的效果。

三、展望未来，多管齐下推进新型工业化建设

面对当前的形势和问题，我们必须坚定信心，采取有力措施，全面推进我区新型工业化建设。

（一）坚持创新驱动发展，激发企业创新活力

1.强化企业创新主体地位
聚焦国家战略和产业发展重大需求，下大气力开展制造业创新中心和工业设计中心建设。鼓励引导民营企业参与国家重大创新项目，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。例如，我们可以设立专项扶持资金，对参与国家重大创新项目的企业给予资金补贴和税收优惠。同时，建立产学研合作对接平台，促进企业与高校、科研院所的深度合作，加速科技成果转化。力争在未来三年内，培育出*家有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。

2.实施企业倍增计划
实施高新技术企业、科技领军企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业倍增计划。推动企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，完成科学研究、实验开发、推广应用三级跳。我们可以制定详细的企业培育计划，为不同类型的企业提供个性化的扶持政策。对于高新技术企业，加大研发费用加计扣除等税收优惠力度；对于科技型中小企业，提供创业辅导、融资担保等服务。通过这些措施，力争在未来五年内，使我区高新技术企业数量增长*%，科技型中小企业数量增长*%。

3.建强科技创新平台
进一步实施科技研发平台培育计划，深入高校、企业挖掘潜力，做到点对点帮扶和精准服务。积极培育省级以上研发平台“增量”，加快推进省钢铁实验室、高能级技术创新中心建设进度。同时，做大做强天使、创投、总部、IPO、并购基金，为科技创新提供资金支持。我们可以建立科技研发平台建设奖励机制，对新认定的省级以上研发平台给予一次性奖励。此外，加强与金融机构的合作，设立科技金融服务中心，为企业提供多元化的融资渠道。力争在未来三年内，新增省级以上研发平台*个。

（二）构建现代化产业体系，提升产业竞争力

1.做好强链补链延链工作
聚焦“4+4+N”现代化产业链条，大力开展链化升级行动。建立“一链一案”“一链一图”“一链一策”工作机制，提高产业本地配套率，增强产业发展协同性。以我区的装备制造产业为例，我们可以制定详细的产业链发展规划，明确产业链上下游企业的发展方向和重点。鼓励龙头企业发挥带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展。同时，实施标准强市、质量强市、品牌强市战略，打造一批拥有自主知识产权的“我区制造”品牌、培育一批“质量标杆”企业。通过这些措施，力争在未来五年内，使我区装备制造产业的本地配套率提高*%，培育出*个省级以上知名品牌。

2.培育壮大战略性新兴产业
加快推进新兴产业项目落地，大力支持人工智能、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、信息技术等产业做大做强。我们可以设立新兴产业发展专项资金，对重大新兴产业项目给予资金支持。同时，加强产业园区建设，为新兴产业企业提供优质的发展环境。例如，建设人工智能产业园区，完善园区基础设施和配套服务，吸引更多人工智能企业入驻。此外，积极开发新兴产 ……（未完，全文共4630字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区新型工业化建设推进会议上的讲话》）