在全市综治中心规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识综治中心规范化建设的重要意义
（一）规范化建设是提升基层治理能力的必然要求
（二）规范化建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（三）规范化建设是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要支撑
二、准确把握全市综治中心规范化建设的现状与问题
（一）取得的阶段性成效
一是阵地建设不断加强
二是机制建设逐步完善
三是智能化水平显著提升
四是队伍建设不断强化
（二）存在的突出问题
一是思想认识不到位
二是区域发展不平衡
三是智能化应用不足
四是队伍素质有待提高
三、全力推动综治中心规范化建设再上新台阶
（一）聚焦标准规范，打造高效便民的“一站式”解纷平台
一是科学规划功能布局
二是完善工作运行机制
三是强化硬件设施建设
（二）立足实战实效，构建全链条矛盾纠纷化解机制
一是加强矛盾纠纷排查预警
二是强化矛盾纠纷多元化解
三是注重矛盾纠纷源头治理
（三）突出智慧便民，提升综治中心智能化治理水平
一是加强信息化平台建设
二是推广智能化应用场景
三是强化数据安全管理
（四）加强法治保障，维护社会公平正义
一是充分发挥速裁法庭作用
二是强化法律援助和司法救助
三是加强执法监督和司法公开
四、强化组织保障，确保综治中心规范化建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严……
在全市综治中心规范化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于基层治理的重要指示精神，总结全市综治中心规范化建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市综治中心规范化建设向纵深发展，为建设更高水平的平安*、法治*提供坚实保障。参加今天会议的有各县（市、区）党委政法委书记、综治中心主任，市直相关部门分管负责同志，以及部分乡镇（街道）政法委员代表。刚才，*县（市、区）政法委作了汇报发言，分享了综治中心规范化建设的经验做法，讲得很到位、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识综治中心规范化建设的重要意义

（一）规范化建设是提升基层治理能力的必然要求

基层治理是国家治理的基石，综治中心作为基层治理的重要平台，其规范化建设直接关系到社会治理的成效。当前，随着经济社会的快速发展，社会矛盾呈现出多元化、复杂化的趋势，传统的基层治理模式已难以适应新形势的需要。以*市为例，近年来通过推进综治中心规范化建设，设置“147+N”功能区，打造“四中心一
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对矛盾纠纷数据的分析，及时发现某一领域矛盾纠纷集中的趋势，提前采取措施进行预防和化解，将问题解决在萌芽状态。实践证明，加强综治中心规范化建设，借助科技手段提升治理效能，是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径，能够实现从被动应对向主动预防、从传统治理向智慧治理的转变。

二、准确把握全市综治中心规范化建设的现状与问题

（一）取得的阶段性成效

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市委关于综治中心规范化建设的部署要求，积极探索、勇于实践，取得了阶段性成效。一是阵地建设不断加强。各县（市、区）按照“高标准规划、高起点建设、高效能管理”的原则，加大对综治中心建设的投入力度，大部分县（市、区）综治中心达到了设施完善、功能齐全、制度规范的标准。二是机制建设逐步完善。建立健全了“线上+线下”受理、流转、处置、督办闭环工作流程，完善了矛盾纠纷排查化解、应急处置、治安防控等工作机制，实现了矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。三是智能化水平显著提升。部分县（市、区）积极推进综治中心智能化建设，开发应用了一批信息化平台和系统，如“平安*APP”“智慧综治平台”等，提高了治理效率和精准度。四是队伍建设不断强化。通过开展业务培训、交流学习等方式，提升了综治干部的业务能力和综合素质，打造了一支政治坚定、业务精通、作风过硬的综治干部队伍。

（二）存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市综治中心规范化建设还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。部分地方和部门对综治中心规范化建设的重要性和紧迫性认识不足，存在重部署、轻落实的现象，工作推进缺乏主动性和积极性。二是区域发展不平衡。不同县（市、区）之间综治中心规范化建设水平参差不齐，一些经济薄弱地区投入不足，阵地建设滞后，功能设施不完善；一些乡镇（街道）综治中心作用发挥不充分，存在“有牌子无实质”的现象。三是智能化应用不足。虽然部分县（市、区）在智能化建设方面取得了一定进展，但整体水平不高，信息共享不畅，科技手段在矛盾纠纷化解、治安防控等方面的应用还不够深入，智能化治理的优势尚未充分发挥。四是队伍素质有待提高。基层综治干部普遍存在年龄老化、知识结构陈旧、专业能力不足等问题，难以适应新形势下综治工作的需要。同时，综治干部流动性较大，队伍稳定性不够，影响了工作的连续性和专业性。

三、全力推动综治中心规范化建设再上新台阶

（一）聚焦标准规范，打造高效便民的“一站式”解纷平台

一是科学规划功能布局。各县（市、区）要结合本地实际，按照“整合资源、优化配置、便民利民”的原则，合理设置综治中心功能区，确保接待大厅、公共法律服务窗口、诉讼服务窗口、调解室、心理咨询室等功能齐全，形成“四中心一法庭”的工作格局。要加强与公安、法院、司法、信访等部门的协调配合，推动更多部门进驻综治中心，实现资源整合、力量聚合、功能融合。二是完善工作运行机制。建立健全矛盾纠纷排查、受理、流转、处置、督办、回访等闭环工作流程，明确各部门职责分工，加强协作配合，确保“接、调、诉、援”无缝衔接。要建立首问负责、限期办结、服务承诺等制度，提高工作效率和服务质量，让群众在综治中心感受到温暖和公正。三是强化硬件设施建设。加大对综治中心建设的投入力度，完善办公设备、信息化系统等硬件设施，为规范化建设提供有力保障。要加强综治中心周边环境整治，营造整洁、有序、安全的办公环境，提升群众的安全感和满意度。

（二）立足实战实效，构建全链条矛盾纠纷化解机制

一是加强矛盾纠纷排查预警。建立健全常态化矛盾纠纷排查机制，组织基层网格员、调解员等力量，深入社区、农村、企业等重点领域，全面排查各类矛盾纠纷和风险隐患，做到底数清、情况明。要充分运用大数据、人工智能等科技手段，加强对矛盾纠纷数据的分析研判，及时发现潜在的矛盾纠纷和风险点，提前预警、主动介入，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，充分发挥调解组织、行业协会、社会组织等各方力量的作用，形成矛盾纠纷多元化解合力。要加强专业性、行业性调解组织建设，针对婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等不同类型的矛盾纠纷，建立专门的调解队伍，提高调解的专业性和针对性。三是注重矛盾纠纷源头治理。坚持把非诉讼纠纷解决机 ……（未完，全文共5116字，当前仅显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市综治中心规范化建设推进会议上的讲话》）