在全区应急管理现代化建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识应急管理现代化建设的重大意义
二、准确把握应急管理现代化建设的重点任务
（一）深化_机制改革，构建协同高效的应急管理体系
（二）强化安全责任落实，筑牢安全生产防线
（三）加强风险防控治理，提高灾害事故防范能力
（四）提升综合保障能力，夯实应急管理基层基础
（五）加强基层基础工作，提升应急管理服务水平
三、全面强化应急管理现代化建设的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强资金投入，强化要素保障
（三）加强协同配合，形成工作合力
（四）加强监督检查，确保工作落实
……
在全区应急管理现代化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区应急管理现代化建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于应急管理工作的决策部署，总结近年来全区应急管理工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段应急管理现代化建设重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，强化责任、真抓实干，全力推动应急管理体系和能力现代化建设迈上新台阶。参加今天会议的有区委、区政府主要领导和分管领导，区应急管理委员会各成员单位主要负责同志，各*镇、*街道主要负责人和应急管理工作分管同志，以及重点企业代表。刚才，*镇、*街道和区应急管理局、区消防救援大队作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区应急管理工作实际，我讲三点意见。

一、深刻认识应急管理现代化建设的重大意义

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，关系人民群众生命财产安全和_。党的二十大以来，以_同志为核心的党中央高度重视应急管理工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。全区上下要从战略和全局的高度，充分认识推进应急管理现代化建设的极端重要性和现实紧迫性。

一是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。_总书记强调，“应急管理
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业转型升级、新兴产业加快发展，对安全生产提出了更高要求；另一方面，城市规模不断扩大，基础设施日益复杂，城市安全风险防控压力持续增大。如果应急管理工作跟不上，一旦发生重特大灾害事故，不仅会给人民群众生命财产造成重大损失，还会严重影响经济社会发展大局。比如，某化工园区若发生重大安全事故，不仅会导致企业停产停业，还会对周边环境和居民生活造成长期影响，甚至可能引发_问题。因此，我们必须正确处理安全与发展的关系，把应急管理工作纳入经济社会发展全局，同步谋划、同步部署、同步推进，以高水平安全保障高质量发展，以高质量发展促进高水平安全，实现安全与发展的动态平衡、良性互动。

二、准确把握应急管理现代化建设的重点任务

应急管理现代化建设是一项系统工程，涉及_机制、责任落实、风险防控、保障能力等多个方面。全区各级各部门要紧扣目标任务，突出工作重点，抓住关键环节，精准施策、综合发力，全力推动应急管理现代化建设各项工作落地见效。

（一）深化_机制改革，构建协同高效的应急管理体系

一是完善应急管理组织体系。进一步强化区应急管理委员会统筹协调作用，健全委员会工作规则和运行机制，加强对全区应急管理工作的统一领导、统一指挥、统一协调。建立健全应急管理部门与公安、自然资源、水利、气象等部门的协同联动机制，完善信息共享、会商研判、应急联动等制度，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。加强基层应急管理组织建设，在各*镇、*街道设立应急管理办公室，配备专职工作人员，明确职责分工，确保应急管理工作在基层有人抓、有人管。

二是健全应急预案体系。坚持问题导向、目标导向，结合我区实际，修订完善全区总体应急预案和自然灾害、事故灾难等专项应急预案，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。加强应急预案演练，每年至少组织开展一次综合性应急演练，各专项应急预案牵头部门每半年至少组织开展一次专项演练，检验应急预案的科学性和有效性，提高应急处置能力。建立应急预案动态更新机制，根据实际情况及时修订完善应急预案，确保应急预案与实际工作相适应。

三是强化应急指挥体系建设。加快推进应急指挥中心建设，整合应急、公安、交通、气象等部门的信息资源，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥平台。加强应急指挥人员培训，提高应急指挥人员的业务水平和指挥能力。建立健全应急指挥决策机制，明确应急指挥权限和职责，确保在灾害事故发生时能够迅速、准确、有效地进行指挥调度。

（二）强化安全责任落实，筑牢安全生产防线

一是严格落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确党政领导干部在应急管理工作中的职责分工，将应急管理工作纳入党政领导干部年度考核内容，加大考核权重，强化考核结果运用。区委、区政府主要领导要亲自研究部署应急管理工作，定期听取工作汇报，协调解决重大问题；分管领导要具体抓、抓具体，推动各项工作任务落到实处。

二是压紧压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清各部门在应急管理工作中的职责边界，建立健全部门安全生产权力和责任清单，确保监管责任全覆盖、无盲区。各行业主管部门要加强对本行业领域的安全监管，组织开展专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。应急管理部门要充分发挥综合监管作用，加强对各部门应急管理工作的指导、协调和监督，推动形成工作合力。

三是督促企业落实主体责任。企业是安全生产的主体，也是应急管理工作的重点。要加强对企业的安全教育培训，提高企业负责人和从业人员的安全意识和应急处置能力。督促企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加大安全投入，加强安全管理，完善应急设施设备，定期组织开展应急演练。建立健全企业安全生产诚信体系，对安全生产失信企业进行联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

（三）加强风险防控治理，提高灾害事故防范能力

一是加强安全生产风险防控。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推进危险化学品、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理。加强对重点企业、重点部位、重点环节的安全监管，建立健全安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，对安全风险实行分级_，对事故隐患实行闭环管理，做到早发现、早预防、早处置。据统计，今年以来，全区共开展安全生产执法检查次，检查企业家，排查出事故隐患处，已整改处，整改率达*%。下一步，要继续加大执法检查力度，确保事故隐患及时整改到位。

二是强化自然灾害风险防范。加强自然灾害监测预警体系建设，整合气象、水利、自然资源等部门的监测资源，建立完善自然灾害监测预警信息共享机制，提高监测预警的准确性和时效性。加强对洪涝、干旱、台风、地震、地质灾害等自然灾害的防范应对，制定完善防范应对措施，加强对重点区域、重点部位的巡查排查，及时消除安全隐患。在今年的防汛工作中，我们要突出抓好*河、*水库等重点河段和水利工程的安全度汛，加强防汛物资储备和应急队伍建设，确保安全度汛。
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