关于基层治理现代化的新形势新任务调研情况报告

目录/提纲：……
一、工作现状与做法
（一）党建引领，强化组织保障
一是建强基层党组织
二是推动党建融合发展
三是加强党员教育管理
四是构建党建引领格局
（二）多元参与，凝聚治理合力
一是培育社会组织
二是鼓励居民自治
三是加强政企合作
四是促进群团组织协同
（三）科技赋能，提升治理效能
一是建设智慧治理平台
二是推广智能设备应用
三是开展线上服务
四是运用大数据分析
（四）文化铸魂，厚植治理根基
一是弘扬传统文化
二是培育文明新风
三是加强法治宣传
四是丰富文化活动
二、问题分析
（一）治理主体协同不足，合力有待增强
一是部门间协调不畅
二是社会组织参与度不高
三是居民参与积极性不高
四是企事业单位参与动力不足
（二）科技应用水平有限，效能有待提升
一是数据资源整合不够
二是技术应用能力不足
三是基础设施建设薄弱
四是信息安全存在隐患
（三）人才队伍建设滞后，素质有待提高
一是专业人才短缺
二是人才流失严重
三是培训机制不完善
四是激励机制不健全
（四）资金保障不足，投入有待加大
一是财政投入有限
二是资金来源单一
三是资金使用效率不高
四是资金配套政策不完善
三、建议措施
（一）加强协同合作，凝聚治理合力
一是完善部门协调机制
二是加大对社会组织的培育和支持力度
三是提高居民参与积极性
四是强化企事业单……
关于基层治理现代化的新形势新任务调研情况报告

基层治理是国家治理的基石，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。为深入了解市基层治理现代化的现状、问题及任务，课题组通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式，对市多个县区的基层治理情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下。
一、工作现状与做法
市在基层治理现代化方面积极探索实践，以_总书记关于基层治理的重要指示精神为指引，按照国家相关政策文件要求，不断创新工作方法，取得了一定成效。
（一）党建引领，强化组织保障
一是建强基层党组织。市着力加强基层党组织建设，选优配强村（社区）党组织带头人，实施“头雁工程”，选拔一批政治素质高、带富能力强的党员担任村党组织书记。截至目前，全市村党组织书记平均年龄较之前下降了**岁，大专及以上学历占比提高了**%。二是推动党建融合发展。将党建工作与基层治理各项工作深度融合，开展“党建 + 服务”“党建 + 治理”等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。例如，在疫情防控期间，全市**万个基层党组织、**万名党
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针对性地开展治理工作。
（四）文化铸魂，厚植治理根基
一是弘扬传统文化。深入挖掘市的历史文化资源，开展传统文化进社区、进农村活动，传承和弘扬优秀传统文化。建设了一批文化广场、文化礼堂等文化设施，丰富群众的精神文化生活。二是培育文明新风。开展文明创建活动，评选文明家庭、道德模范等，树立文明榜样，引导群众树立正确的价值观和行为准则。三是加强法治宣传。通过举办法治讲座、发放宣传资料等方式，普及法律知识，增强群众的法治意识。建立公共法律服务中心，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。四是丰富文化活动。组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛等，满足群众的文化需求，增强群众的归属感和凝聚力。
二、问题分析
虽然市在基层治理现代化方面取得了一定成效，但也面临一些问题和挑战，需要引起重视。
（一）治理主体协同不足，合力有待增强
一是部门间协调不畅。在基层治理中，各部门之间存在职能交叉、信息不通等问题，导致工作衔接不紧密，出现推诿扯皮现象。例如，在环境治理方面，环保、城管等部门之间缺乏有效的协同机制，影响了治理效果。二是社会组织参与度不高。部分社会组织能力较弱，缺乏专业人才和资金支持，难以在基层治理中发挥更大作用。同时，政府与社会组织之间的合作机制还不完善，对社会组织的引导和监管不够到位。三是居民参与积极性不高。部分居民对基层治理的认识不足，缺乏参与意识和参与能力。一些社区开展的居民议事会等活动，参与人数较少，效果不佳。四是企事业单位参与动力不足。企事业单位在基层治理中的责任意识不强，参与基层治理的主动性和积极性不高。部分企业认为参与基层治理会增加成本，缺乏相应的激励机制。
（二）科技应用水平有限，效能有待提升
一是数据资源整合不够。虽然市建设了智慧治理平台，但各部门的数据资源整合还不够充分，存在数据孤岛现象。部分数据更新不及时，影响了平台的使用效果。二是技术应用能力不足。基层治理人员对新技术的掌握和应用能力有限，难以充分发挥科技在基层治理中的作用。例如，一些基层干部对大数据分析、人工智能等技术了解较少，无法运用这些技术解决实际问题。三是基础设施建设薄弱。部分农村地区网络覆盖不全，智能设备安装数量不足，影响了科技在基层治理中的推广应用。四是信息安全存在隐患。随着科技在基层治理中的广泛应用，信息安全问题日益凸显。部分基层治理系统存在安全漏洞，容易导致个人信息泄露和数据安全事故。
（三）人才队伍建设滞后，素质有待提高
一是专业人才短缺。基层治理领域缺乏懂治理、会技术、善服务的专业人才，特别是在智慧治理、社区规划等方面的专业人才严重不足。二是人才流失严重。由于基层工作条件艰苦、待遇较低，一些优秀人才不愿意到基层工作，导致基层人才队伍不稳定。部分基层干部工作几年后，通过考试等方式调离基层，影响了基层治理工作的连续性。三是培训机制不完善。对基层治理人员的培训缺乏系统性和针对性，培训内容与实际工作结合不紧密。培训方式单一，主要以集中授课为主，缺乏实践操作和案例分析。四是激励机制不健全。对基层治理人员的激励措施不够完善，缺乏有效的晋升通道和奖励机制。基层干部工作积极性不高，存在“干多干少一个样”的现象。
（四）资金保障不足，投入有待加大
一是财政投入有限。基层治理所需资金量大，但财政对基层治理的投入相对不足。部分社区、农村基础设施建设和公共服务提供缺乏资金支持，影响了基层治理的质量和水平。二是资金来源单一。目前，基层治理资金主要依靠财政拨款，社会资本参与度不高。缺乏多元化的资金筹集渠道，难以满足基层治理的实际需求。三是资金使用效率不高。在资金使用过程中，存在资金浪费、挪用等问题。部分项目资金使用缺乏科学规划和监管，导致资金使用效果不佳。四是资金配套政策不完善。缺乏对基层治理资金的配套政策支持，如税收优惠、贷款贴息等，影响了社会资本参与基层治理的积极性。
三、建议措施
针对市基层治理现代化存在的问题，结合新形势新任务的要求，提出以下建议措施。
（一）加强协同合作，凝聚 ……（未完，全文共4115字，当前仅显示2167字，请阅读下面提示信息。收藏《关于基层治理现代化的新形势新任务调研情况报告》）