关于新形势下推动产业转型升级因地制宜发展新质生产力的调研情况报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）产业结构优化升级
一是传统产业改造提升成效显著
二是新兴产业蓬勃发展
三是现代服务业加快发展
四是农业现代化水平不断提高
（二）创新能力显著增强
一是创新平台建设取得新突破
二是企业创新主体地位进一步巩固
三是创新人才队伍不断壮大
四是科技成果转化成效明显
（三）产业集聚效应凸显
一是产业园区建设不断完善
二是产业链供应链协同发展
三是产业集群竞争力不断提升
四是区域合作不断加强
（四）政策支持体系逐步完善
一是出台了一系列支持产业转型升级和新质生产力发展的政策文件
二是加大财政资金投入
三是加强金融支持
四是优化营商环境
二、问题分析
（一）产业结构仍需优化
一是传统产业占比较高
二是产业层次较低
三是产业协同发展不足
四是服务业发展相对滞后
（二）创新能力有待提高
一是企业创新动力不足
二是创新人才短缺
三是创新平台作用发挥不充分
四是科技成果转化渠道不畅
（三）产业集聚效应有待增强
一是产业园区发展水平参差不齐
二是产业链供应链稳定性较差
三是产业集群协同创新能力不足
四是区域产业合作深度不够
（四）政策支持力度仍需加大
一是政策针对性不够强
二是政策协同性不足
三是政策宣传解读不够到位
四是政策评估机制不完善
三、建议措施
（一）优化产业结构
一是加快传统产业改造升级……
关于新形势下推动产业转型升级因地制宜发展新质生产力的调研情况报告

在全球经济格局深刻调整、科技革命和产业变革加速演进的新形势下，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为深入了解产业发展现状，探寻推动产业转型升级、因地制宜发展新质生产力的有效路径，近期，我们通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式，对全市相关产业进行了全面调研。现将调研情况报告如下。
一、工作成效
近年来，市委、市政府高度重视产业转型升级和新质生产力发展，积极贯彻落实国家和省相关政策部署，采取了一系列有力举措，取得了显著成效。
（一）产业结构优化升级
一是传统产业改造提升成效显著。积极引导传统制造业企业实施智能化改造和数字化转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。例如，工程机械产业通过引入先进的智能制造技术，生产效率大幅提高，产品质量和市场竞争力显著增强。**集团作为行业龙头企业，加快推进智能化工厂建设，实现了生产过程的自动化和信息化，企业营收连续多年保持增长。二是新兴产业蓬勃发展。聚焦新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大招商引资和培育力度，一批具有核心竞争力的新兴企业迅速崛起。新能源产业方面，已形成了较为完整的产业链，光伏、风电等领域
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招商引资力度，吸引了一批关联度高、配套性强的企业入驻，形成了产业集聚发展的良好态势。例如，经济技术开发区围绕工程机械、新能源等主导产业，打造了一批特色产业园区，产业集聚效应显著增强。二是产业链供应链协同发展。加强产业链上下游企业之间的合作与协同，推动产业链供应链现代化水平提升。通过建立产业联盟、开展供需对接活动等方式，促进了企业之间的资源共享、优势互补。在工程机械产业领域，**集团与众多配套企业建立了长期稳定的合作关系，实现了产业链的协同发展。三是产业集群竞争力不断提升。培育和发展了一批具有较强竞争力的产业集群，如工程机械产业集群、新能源产业集群等。这些产业集群在技术创新、品牌建设、市场拓展等方面具有明显优势，成为推动经济高质量发展的重要支撑。四是区域合作不断加强。加强与周边地区的产业合作与交流，实现资源共享、优势互补。积极融入长三角一体化发展战略，加强与长三角地区的产业对接和协同发展，承接产业转移，提升产业发展水平。
（四）政策支持体系逐步完善
一是出台了一系列支持产业转型升级和新质生产力发展的政策文件。市政府先后制定出台了《关于加快产业转型升级推动高质量发展的实施意见》《关于培育发展新质生产力的若干政策措施》等政策文件，明确了产业发展的目标、重点和政策措施，为产业发展提供了有力的政策支持。二是加大财政资金投入。设立了产业发展专项资金，用于支持企业技术创新、产业升级、人才引进等方面。通过财政资金的引导和撬动作用，吸引了更多的社会资本投入到产业发展中来。三是加强金融支持。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。设立了产业投资基金、风险投资基金等，为企业提供多元化的融资支持。四是优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高行政效率和服务质量。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，为产业发展创造了良好的外部条件。
二、问题分析
虽然在推动产业转型升级、发展新质生产力方面取得了一定成效，但也面临着一些困难和问题，需要引起我们的高度重视。
（一）产业结构仍需优化
一是传统产业占比较高。工程机械、煤炭、钢铁等传统产业在全市经济中仍占据较大比重，新兴产业虽然发展迅速，但规模相对较小，对经济增长的贡献率有待进一步提高。二是产业层次较低。多数企业仍处于产业链中低端，产品附加值不高，缺乏核心技术和自主品牌。在工程机械产业中，虽然部分企业在技术研发和产品制造方面取得了一定成绩，但在高端零部件制造、系统集成等领域仍存在短板。三是产业协同发展不足。产业链上下游企业之间的关联度不够紧密，缺乏有效的协同创新机制和产业配套能力。在新能源产业领域，虽然光伏、风电等企业发展较快，但电池、电控等关键零部件的配套能力相对较弱，制约了产业的进一步发展。四是服务业发展相对滞后。现代服务业占比不高，生产性服务业发展水平有待提升，难以满足产业发展和居民消费升级的需求。
（二）创新能力有待提高
一是企业创新动力不足。部分企业对技术创新的重要性认识不够，缺乏创新意识和创新动力，研发投入不足。一些中小企业由于资金、人才等方面的限制，难以开展自主创新活动。二是创新人才短缺。高层次创新人才和专业技术人才相对匮乏，尤其是在新兴产业领域，人才短缺问题更为突出。人才引留机制不够完善，对人才的吸引力和凝聚力不足。三是创新平台作用发挥不充分。部分创新平台存在管理_不健全、运行机制不灵活等问题，创新资源整合能力和服务水平有待提高。一些平台与企业之间的对接不够紧密，未能充分发挥其在技术研发、成果转化等方面的作用。四是科技成果转化渠道不畅。科技成果转化的中介服务机构发展相对滞后，科技成果评估、交易等环节存在诸多障碍，导致科技成果难以快速转化为现实生产力。
（三）产业集聚效应有待增强
一是产业园区发展水平参差不齐。部分产业园区基础设施建设不完善，配套服务能力不足，缺乏产业特色和竞争力。一些园区存在产业布局分散、企业入驻率不高、土地利用效率低下等问题。二是产业链供应链稳定性较差。受国际形势、疫情等因素影响，产业链供应链面临一定的风险和挑战。部分企业存在关键零部件依赖进口、原材料供应不稳定等问题，影响了企业的正常生产经营。三是产业集群协同创新能力不足。产业集群内企业之间的合作主要集中在生产配套方面，在技术创新、市场拓展等方面的协同合作不够紧密，缺乏有效 ……（未完，全文共5118字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下推动产业转型升级因地制宜发展新质生产力的调研情况报告》）