在全市市场监管领域信用监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，充分把握信用监管工作的重要意义
二、回顾工作成效，总结信用监管实践的经验做法
（一）抓源头，防御结合“勤预警”，筑牢信用监管基础防线
（二）控过程，软硬兼施“优监管”，构建宽严相济监管环境
（三）治末端，奖惩并用“提效能”，激发市场主体诚信活力
三、明确目标任务，全力推进信用监管工作再上新台阶
（一）强化组织领导，健全信用监管工作机制
（二）加强数据整合，提升信用监管信息化水平
（三）深化宣传引导，营造良好信用监管氛围
（四）加强队伍建设，提高信用监管能力水平
……
在全市市场监管领域信用监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管领域信用监管工作会议，主要任务是深入总结全市市场监管部门在信用监管工作中的经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步提升全市市场监管信用监管效能，营造更加公平有序的市场环境。参加今天会议的有市市场监督管理局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）市场监督管理局主要领导、分管领导以及相关业务科室同志，还有部分企业代表。刚才，*县市场监督管理局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，充分把握信用监管工作的重要意义

信用监管是规范市场秩序的关键手段，对于推动市场主体健康发展、维护社会公平正义具有不可替代的作用。从宏观层面看，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，将信用监管作为深化“放管服”改革、优化营商环境
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略636字，正式会员可完整阅读）……　
通过建立智能化监测系统，实时监测市场主体经营行为，对高风险行为进行预警。例如，在行业专项监测中，系统及时发现户企业存在异常经营数据，监管人员迅速通过电话、短信、上门等方式，提醒452户企业进行风险处置，有效避免了企业因失信行为带来的不良后果，推动监管关口前移，从源头上减少市场风险。

（二）控过程，软硬兼施“优监管”，构建宽严相济监管环境

积极转变执法理念，全市市场监管部门全面落实“首违不罚”“轻违免罚”等包容审慎监管举措。实施经营异常名录缓冲管理和公示信息抽查容错制度，有效破解企业“无意识失信”问题。今年以来，共立案查处违法案件454件，其中减轻处罚101件，不予处罚5件；办理异常名录缓冲2户，容缺办理20户，既维护了法律的严肃性，又给予企业改正错误的机会。

同时，探索推行非现场监管、触发式监管等柔性监管机制。利用大数据、云计算等技术手段，对市场主体进行远程监测和分析，减少对企业正常经营活动的干扰。在领域监管中，通过非现场监管方式，及时发现并处理起违规问题，为企业留足发展空间。此外，适时开展部门联查，联合*、*等部门，坚决依法打击损害公众利益的行为，今年已完成“双随机、一公开”部门联合抽查任务51次，已查并公示企业数223户，抽查问题发现率40.16%，积极构建宽严相济的发展环境。

（三）治末端，奖惩并用“提效能”，激发市场主体诚信活力

加强行政处罚、经营异常名录和严重违法失信名单管理，对失信企业实施协同监管和联合惩戒。今年以来，全市公示行政处罚案件154件，列入经营异常名录29338户，列入严重违法失信名单10人，形成了强大的震慑力。同时，对守信主体实施容缺受理、加快办理等优惠政策，将守信主体作为“放心消费示范店”、“十佳个体工商户”和“守合同重信用企业”评选的必要条件，营造了良好的诚信氛围。

在奖惩并用的基础上，积极开展信用修复工作。通过开展“信用助企行”活动、落实“三书同送”工作机制、设立“信用修复窗口”等方式，引导失信市场主体修复自身信用。今年以来，开展信用修复指导800余次，移出经营异常名录信息1681户，停止公示行政处罚信息12条，帮助企业重塑信用，提升服务效能，激发市场主体诚信经营的积极性。

三、明确目标任务，全力推进信用监管工作再上新台阶

（一）强化组织领导，健全信用监管工作机制

各县（区）市场监管部门要切实提高政治站位，将信用监管工作纳入重要议事日程，成立由主要领导任组长的信用监管工作领导小组，明确各部门职责分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。建立健全信用监管考核评价机制，将信用监管工作成效纳入年度考核指标体系，定期开展督导检查，对工作落实不到位的单位和个人进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强数据整合，提升信用监管信息化水平

加快推进全市市场监管信用信息平台建设，加强与其他部门的数据共享与交换，实现信用信息的互联互通。整合工商、税务、环保等多部门数据资源，建立完善市场主体信用档案，运用大数据分析技术，对市场主体信用状况进行精准画像。同时，加强平台安全防护，保障信用信息数据安全，为信用监管工作提供更加坚实的技术支撑。

（三）深化宣传引导，营造良好信用监管氛围

充分利用电视、报纸、网络等媒体渠道，广泛宣传信用 ……（未完，全文共2812字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管领域信用监管工作会议上的讲话》）