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在全市市场监管法治暨涉企执法行动会议上的讲话

本文6积分 word文档下载 发表时间:2025/6/6 9:45:59 收藏此页 换稿提现 
目录/提纲:……
一、提高政治站位,深刻认识市场监管法治与涉企执法工作的重要意义
二、聚焦重点环节,全面推进市场监管执法规范化建设
一是强化执法队伍建设,提升执法专业化水平
二是规范执法程序,确保执法公正透明
三是统一执法标准,解决执法尺度不一问题
三、转变执法理念,构建服务型监管新格局
一是树立“执法为民、服务发展”理念,实现执法与服务有机结合
二是创新监管方式,提高监管效能
三是加强政企沟通,主动倾听企业诉求
四、聚焦问题导向,扎实推进规范涉企行政执法专项行动
一是全面开展自查自纠,深入查找问题根源
二是强化执法监督,确保问题整改到位
三是汇聚工作合力,形成协同推进格局
五、做好统筹兼顾,推动专项行动与各项工作深度融合
一是抓好专项行动与严格执法的衔接,确保执法力度不减
二是抓好专项行动与强化服务的衔接,提升服务企业水平
三是抓好专项行动与长效机制建设的衔接,巩固行动成果
……
在全市市场监管法治暨涉企执法行动会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市市场监管法治工作暨规范涉企行政执法专项行动动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实全省市场监管执法工作会议和全市规范涉企行政执法专项行动动员部署会议精神,全面安排部署我市市场监管系统法治建设工作以及规范涉企行政执法专项行动相关任务,进一步统一思想、凝聚共识,推动市场监管执法工作迈向新高度。参加今天会议的有市局党组书记、局长**,市纪委监委派驻第八纪检监察组副组长**,市局副局长**,市局各科室负责同志、各直属单位班子成员,以及各县(市、区)市场监管局有关负责同志及工作人员。刚才,**区、**区、**县、**县、**市市场监管局5个单位作了汇报发言,讲得都很好,对工作中的优秀经验和创新做法进行了充分分享,我都同意,大家一定要结合自身实际,将这些好的做法落实到位。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识市场监管法治与涉企执法工作的重要意义

市场监管行政执法作为维护市场秩序、优化营商环境、保障人民群众合法权益的重要手段,其重要性不言而喻。从宏观层面来看,当前我国正处于经济高质量发展的关键阶段,市场主体数量持续增长。以我市为例,截至今年4月底,全市市场主体总量已突破万户,较去年同期增长%。如此庞大的市场主体规模,迫切需要规范、高
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的执法过程中,存在着执法文书不规范、调查取证不充分等问题。例如,在某起商标侵权案件中,由于执法人员在调查取证时程序不规范,导致关键证据不被法院采信,最终案件败诉。为避免此类情况再次发生,我们要严格按照法定程序开展执法工作。在立案环节,要对案件线索进行全面审查,确保符合立案条件;在调查取证环节,要严格遵守证据收集规则,做到证据确凿、程序合法;在作出处罚决定前,要充分听取当事人的陈述申辩,保障当事人的合法权益。同时,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,将执法依据、执法过程、执法结果向社会公开,接受社会监督,让执法权力在阳光下运行。

三是统一执法标准,解决执法尺度不一问题。由于不同地区、不同执法人员对法律法规的理解和把握存在差异,导致在执法过程中出现了“同案不同罚”的现象。例如,在查处虚假广告案件时,有的县对类似违法行为的罚款金额相差数倍。为解决这一问题,我们要加快制定统一的市场监管执法裁量基准。组织专业力量,对常见违法行为的处罚幅度进行细化量化,明确不同违法情形对应的处罚标准。同时,建立执法案例指导制度,定期发布典型案例,为基层执法人员提供参考,确保全市市场监管执法标准统一、尺度一致,增强执法的公信力和权威性。

三、转变执法理念,构建服务型监管新格局

一是树立“执法为民、服务发展”理念,实现执法与服务有机结合。市场监管执法的目的不是单纯地处罚企业,而是要通过执法规范市场秩序,促进企业健康发展。在日常执法工作中,我们要改变以往“重处罚、轻服务”的观念,主动为企业提供服务。例如,在企业办理营业执照变更、食品经营许可证换证等业务时,开通绿色通道,安排专人进行指导,帮助企业快速办理相关手续。对于一些轻微违法行为,在不影响市场秩序和公众利益的前提下,以教育引导为主,采取责令改正、行政约谈等方式,帮助企业认识错误、改正问题,而不是一味地进行处罚。通过这种方式,既维护了法律的严肃性,又体现了执法的温度,增强企业对市场监管部门的认同感和信任感。

二是创新监管方式,提高监管效能。随着科技的快速发展,传统的监管方式已难以满足市场监管的需求。我们要积极运用大数据、人工智能等技术手段,推进智慧监管。建立市场监管大数据平台,整合企业登记注册、信用信息、执法检查等数据资源,通过数据分析,及时发现市场监管中的风险点和隐患。例如,利用大数据分析食品生产企业的原材料采购、生产加工、销售流向等数据,对可能存在的食品安全风险进行预警。同时,推广“双随机、一公开”监管模式,合理确定抽查比例和频次,避免对企业的过度干扰。在抽查过程中,将随机抽查结果及时向社会公开,接受社会监督,提高监管的透明度和公正性。

三是加强政企沟通,主动倾听企业诉求。企业是市场的主体,也是市场监管部门服务的对象。我们要建立常态化的政企沟通机制,定期组织召开企业座谈会,听取企业在生产经营过程中遇到的问题和困难,以及对市场监管工作的意见和建议。例如,每季度选取不同行业的企业代表召开座谈会,了解企业在知识产权保护、产品质量提升等方面的需求。对于企业反映的问题,要建立台账,明确责任人和解决时限,及时进行处理和反馈。同时,通过线上平台、电话热线等方式,拓宽企业反映问题的渠道,确保企业的诉求能够及时得到回应,为企业发展营造良好的环境。

四、聚焦问题导向,扎实推进规范涉企行政执法专项行动

一是全面开展自查自纠,深入查找问题根源。规范涉企行政执法专项行动的首要任务是找准问题。全市市场监管系统要对照专项行动的要求,对本单位近年来的涉企行政执法工作进行全面自查。重点检查执法程序是否合法、执法依据是否准确、执法裁量是否合理等方面的问题。要建立问题清单,对自查中发现的问题进行详细记录,明确问题产生的原因和责任主体。例如,某区市场监管局在自查过程中发现,部分执法人员在办理行政处罚案件时,存在未告知当事人陈述申辩权利的问题。针对这一问题,要深入分析原因,是由于执法人员法律意识淡薄,还是工作流程存在漏洞,以便有针对性地进行整改。同时,要广泛征求企业和社会公众的意见,通过发放调查问卷、开展实地走访等方式,了解市场主体对市场监管执法工作的满意度和意见建议,确保自查工作全面、深入、不留死角。

二是强化执法监督,确保问题整改到位。加强执法监督是推动规范涉企行政执法专项行动取得实效的重要保障。市局要成立专项监督检查组,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,对各县(市、区)市场监管局的专项行动开展情况进行督导检查。在检查过程中,要重点查看问题清单的整改落实情况,对整改不力的单位进行通报批评,并督促其限期整改。同时,要充分发挥内部法制审核的作用,对重大执法决定进行严格审核,确保执法决定合法、合理。建立执法过错责任追究制度,对因执法过 ……(未完,全文共4869字,当前仅显示2565字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管法治暨涉企执法行动会议上的讲话》
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