全市煤矿安全文化建设推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会煤矿安全文化建设的重要意义
（一）煤矿安全文化建设是落实安全生产战略部署的必然要求
（二）煤矿安全文化建设是推动煤矿企业高质量发展的重要保障
（三）煤矿安全文化建设是提升煤矿安全生产管理水平的有效途径
二、总结工作成效，客观分析煤矿安全文化建设现状
（一）我市煤矿安全文化建设取得的阶段性成果
（二）当前煤矿安全文化建设存在的突出问题
（三）面临的形势与挑战
三、明确重点任务，全面推进煤矿安全文化建设工作
（一）加强安全理念文化建设，筑牢安全生产思想根基
（二）完善安全制度文化建设，构建科学规范管理体系
（三）培育安全行为文化建设，规范员工安全生产行为
（四）推进安全物质文化建设，夯实安全生产物质基础
四、强化保障措施，确保煤矿安全文化建设取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强人才培养，提升队伍素质
（四）加强监督考核，推动工作落实
……
全市煤矿安全文化建设推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市煤矿安全文化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实应急管理部对我市煤矿安全文化建设工作的指导要求，全面总结当前煤矿安全文化建设成效，深入分析存在的问题与挑战，系统部署下一阶段重点工作，进一步凝聚思想共识、强化责任担当，推动全市煤矿安全文化建设再上新台阶，为煤矿安全生产筑牢坚实根基。参加今天会议的有各县（市、区）负责煤矿安全生产工作的分管领导、应急管理部门及能源管理部门主要负责同志，各煤矿企业主要负责人、安全管理人员，以及相关行业专家。刚才，县应急管理局和煤矿企业代表分别作了汇报发言，分享了在安全文化建设中的经验做法，讲得非常全面、具体，也具有很强的借鉴意义，我完全赞同，希望大家认真学习领会，结合自身实际抓好落实。下面，结合我市煤矿安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会煤矿安全文化建设的重要意义

（一）煤矿安全文化建设是落实安全生产战略部署的必然要求

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作作出一系列重要决策部署，将安全发展理念贯穿经济社会发展全过程。煤矿作为高危行业，安全生产更是重中之重。安全文化建设作为安全生产工作的重要组成部分，通过培育安全理念、规范安全行为、营造安全氛围，能够从根本上提升煤矿企业的安全生产水平。从数据来看，全国煤矿安全生产事故虽然呈现逐年下降趋势，但形势依
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）……　
管理水平上有了明显提升，安全隐患排查整改率从过去的*%提高到现在的*%以上，员工对安全管理制度的知晓率和执行率也大幅提高。由此可见，加强煤矿安全文化建设，是提升我市煤矿安全生产管理水平，实现长治久安的重要抓手。

二、总结工作成效，客观分析煤矿安全文化建设现状

（一）我市煤矿安全文化建设取得的阶段性成果

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在各级各部门和煤矿企业的共同努力下，我市煤矿安全文化建设取得了显著成效。一是安全文化理念逐步深入人心。通过广泛开展安全宣传教育活动，如举办安全知识讲座、发放安全宣传资料、组织安全文艺演出等，使“生命至上、安全第一”的理念在煤矿企业中得到广泛传播，员工的安全意识明显增强。据统计，近三年来，全市煤矿企业共开展各类安全宣传教育活动场次，发放宣传资料万余份，覆盖员工万人次。二是安全文化载体不断丰富。许多煤矿企业积极打造具有自身特色的安全文化载体，除了前文提到的兖矿能源兴隆庄煤矿的安全文化长廊、文化广场等，还有煤矿建设了智能化安全警示教育室，通过虚拟现实技术模拟各类煤矿安全事故场景，让员工身临其境感受事故危害，提高安全防范意识；*煤矿开展了“安全家书”活动，通过员工家属撰写家书的方式，传递亲情关怀，强化员工的安全责任意识。三是安全管理制度进一步完善。各煤矿企业以安全文化建设为契机，对现有安全管理制度进行全面梳理和修订，建立健全了安全生产责任制、安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制等一系列制度体系，为安全生产提供了有力的制度保障。

（二）当前煤矿安全文化建设存在的突出问题

尽管我市煤矿安全文化建设取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与安全生产的高标准、严要求相比，仍存在不少差距和问题。一是部分企业对安全文化建设重视程度不够。一些煤矿企业存在重生产、轻安全文化建设的现象，认为安全文化建设不能直接带来经济效益，在人力、物力、财力投入上明显不足。据调查，全市仍有*%的煤矿企业未设立专门的安全文化建设机构，安全文化建设经费仅占企业安全生产总投入的*%左右。二是安全文化建设发展不均衡。不同区域、不同规模的煤矿企业在安全文化建设水平上存在较大差异。大型国有煤矿企业由于资金雄厚、管理规范，安全文化建设起步早、成效显著；而部分小型煤矿企业由于资金短缺、人才匮乏，安全文化建设相对滞后，甚至流于形式。三是安全文化建设缺乏长效机制。部分煤矿企业的安全文化建设存在“一阵风”现象，活动开展时轰轰烈烈，活动结束后便偃旗息鼓，没有将安全文化建设融入企业日常生产经营管理的全过程。此外，安全文化建设的考核评价机制也不够完善，缺乏有效的激励和约束措施，导致安全文化建设工作难以持续深入推进。

（三）面临的形势与挑战

当前，我市煤矿安全生产工作面临着诸多新形势、新挑战。一方面，随着煤矿开采深度的不断增加，地质条件日益复杂，瓦斯、水害、顶板等灾害威胁进一步加大，对煤矿安全生产技术和管理水平提出了更高要求。另一方面，国家和省对安全生产工作的监管力度持续加大，出台了一系列更加严格的安全生产标准和规范，对煤矿企业的安全生产管理提出了新的挑战。同时，员工队伍结构也发生了较大变化，新生代员工逐渐成为煤矿生产的主力军，他们思想活跃、个性鲜明，传统的安全管理方式和安全文化传播手段已难以满足他们的需求。在这种情况下，我们必须进一步加强煤矿安全文化建设，不断创新安全文化建设的方式方法，以适应新形势、新任务的要求，确保煤矿安全生产形势持续稳定向好。

三、明确重点任务，全面推进煤矿安全文化建设工作

（一）加强安全理念文化建设，筑牢安全生产思想根基

一是提炼和培育独具特色的安全理念。各煤矿企业要结合自身实际，深入挖掘企业安全文化内涵，提炼出具有企业特色、通俗易懂、易于接受的安全理念。例如，可以将企业的发展历程、安全生产经验与安全理念相结合，形成具有企业辨识度的安全口号、标语等。同时，要加强对安全理念的宣传和阐释，通过企业内部刊物、宣传栏、微信群等多种渠道，让员工深刻理解安全理念的内涵和意义，使其成为员工的行动指南。二是强化安全宣传教育。要创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，提高宣传教育的针对性和实效性。除了传统的安全培训、讲座等方式外，还可以利用新媒体平台，制作安全微视频、动漫等形式新颖的宣传作品，增强宣传教育的吸引力。此外，要注重开展个性化的安全宣传教育，针对不同岗位、不同层次的员工，制定差异化的宣传教育方案，确保宣传教育内容能够入脑入心。例如，对于一线操作人员，要重点加强安全操作规程和应急处置技能的培训；对于管理人员，要加强安全管理理念和法律法规的学习。

（二）完善安全制度文化建设，构建科学规范管理体系

一是健全安全生产管理制度。各煤矿企业要按照国家和省有关安全生产法律法规和标准规范的要求，结合企业实际，进一步完善安全生产责任制、安全风险分级_、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等各项安全管理制度。要明确各部门、各岗位的安全职责，做到责任到人、层层落实。同时，要建立健全安全管理制度的动态更新机制，及时根据法律法规的变化和企业生产实际情况，对制度进行修订和完善，确保制度的科学性和有效性。二是加强制度执行监督考核。制度的生命力在于执行。各煤矿企业要加强对安全管理制度执行情况的监督检查，建立健全监督考核机制，对违反制度的行为要严肃处理，绝不姑息迁就。要将制度执行情况与员工的绩效考核、薪酬待遇、职务晋升等挂钩，形成有效的 ……（未完，全文共6388字，当前仅显示2944字，请阅读下面提示信息。收藏《全市煤矿安全文化建设推进会议讲话》）