在全市重点用能单位在线监测系统建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会监测系统建设的战略意义
（一）在线监测系统是落实国家能耗“双控”政策的必然要求
（二）在线监测系统是推动企业节能降本的重要手段
（三）在线监测系统是实现绿色低碳发展的基础工程
二、总结工作进展，准确把握系统建设的实践成效
（一）统筹谋划部署，构建协同推进工作体系
一是强化组织领导
二是细化任务分工
三是加强部门协同
（二）聚焦技术支撑，提升数据采集质量水平
一是规范建设标准
二是强化技术培训
三是开展试点示范
（三）突出服务引导，破解企业建设难点问题
一是实施精准帮扶
二是优化建设成本
三是建立激励机制
三、坚持问题导向，清醒认识系统建设的短板不足
（一）企业主体责任落实存在差距
（二）技术支撑能力有待加强
一是部分企业系统兼容性不足
二是专业技术人才短缺
三是数据应用深度不够
（三）部门协同机制不够健全
一是监管责任划分不清晰
二是政策支持力度不足
三是考核问责机制缺失
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点任务
（一）压实主体责任，加快系统建设进度
一是明确时间节点
二是落实企业责任
三是加强计量基础建设
（二）强化技术保障，提升系统应用水平
一是规范数据对接标准
二是加强人才培养
三是深化数据应用
（三）完善工作机制，形成协同推进合力
一是强化部门联动
二是加大政策支持
三……
在全市重点用能单位在线监测系统建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重点用能单位在线监测系统建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于能耗“双控”和碳达峰碳中和的决策部署，总结前期全市重点用能单位在线监测系统建设进展，分析存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步推动能源计量管理精细化、能耗数据监测实时化，为全市节能降耗和绿色发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市市场监管局主要负责同志、相关科室负责人，各旗县区市场监管部门分管领导，以及全市16家重点用能单位主要负责人和技术骨干。刚才，旗市场监管局和能源集团作了汇报发言，结合实际工作谈了推进思路和具体举措，讲得很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市能源管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会监测系统建设的战略意义

（一）在线监测系统是落实国家能耗“双控”政策的必然要求

能耗“双控”是党中央、国务院统筹发展和安全作出的重要决策部署，是推动高质量发展的重要抓手。我市作为重点工业城市，能源消费总量和强度控制任务艰巨。目前，全市重点用能单位共家，年综合能耗占全市工业能耗总量的*%，其中家企业年能耗超过万吨标准煤。国家明确要求，到2025年，重点用能单位能耗在线监测
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二、总结工作进展，准确把握系统建设的实践成效

（一）统筹谋划部署，构建协同推进工作体系

一是强化组织领导。市市场监管局牵头成立在线监测系统建设工作领导小组，制定《市重点用能单位在线监测系统建设实施方案》，明确“市级统筹、旗县主责、企业落实”的工作机制。各旗县区参照市级模式，成立专项工作组，形成上下联动的工作格局。二是细化任务分工。将家重点用能单位按区域和行业分解到各旗县区，明确家企业2025年6月底前完成接入、家企业2025年12月底前完成接入的时间表和路线图。建立“一企一策”推进台账，实时跟踪进度。三是加强部门协同。联合发改委、工信局等部门建立会商机制，定期研究解决系统建设中的难点问题。2025年以来，共召开部门协调会次，解决数据互通、技术对接等问题项。区市场监管局联合工信局，为家企业争取节能技术改造专项资金*万元，有效保障了系统建设进度。

（二）聚焦技术支撑，提升数据采集质量水平

一是规范建设标准。邀请内蒙古工业互联网与大数据发展协会专家，编制《市重点用能单位在线监测系统技术规范》，从计量器具配备、数据采集频率、传输协议等方面作出明确规定。要求系统数据采集误差率不超过%，传输及时率达到*%以上。二是强化技术培训。先后组织期专题培训班，邀请系统开发工程师、能源计量专家授课，累计培训企业技术人员人次。会上，协会工程师就数据对接方案进行了详细讲解，结合煤矿集团等企业的接入案例，演示了系统架构、接口标准和常见问题处理方法，为企业提供了可操作的技术指引。三是开展试点示范。选取能源、冶金等家基础条件好的企业作为试点，先行开展系统建设，总结形成“设备改造—数据联调—验收应用”的标准化流程。能源集团试点经验在全市推广后，使后续企业建设周期平均缩短个工作日。

（三）突出服务引导，破解企业建设难点问题

一是实施精准帮扶。组建由市场监管人员、技术专家组成的支服务团队，深入企业开展“一对一”指导，帮助解决计量器具配备不全、数据接口不匹配等问题。钢铁公司在系统建设中遇到蒸汽流量计量不准确的问题，服务团队协调计量技术机构进行现场校准，使蒸汽能耗数据准确率从%提升至%。二是优化建设成本。引导企业采用“政府补贴+企业自筹”的投入模式，市财政安排专项补贴资金万元，按企业规模和能耗等级给予差异化补助，最高补助比例达%。化工有限公司通过补贴政策，减少建设投入万元，有效减轻了资金压力。三是建立激励机制。将系统建设纳入企业节能考核和绿色工厂评选指标，对按时完成建设的企业，在节能技术改造项目申报、能源价格优惠等方面给予优先支持。水泥集团因系统建设成效突出，获得当年节能奖励资金万元，并被推荐为自治区绿色工厂候选单位。

三、坚持问题导向，清醒认识系统建设的短板不足

（一）企业主体责任落实存在差距

部分企业对在线监测系统建设的重要性认识不足，存在“等靠要”思想。截至目前，仍有*家企业未启动建设，*家企业进度滞后于计划节点。旗电厂以“设备老化、改造难度大”为由，迟迟未开展计量器具更新，导致系统建设无法推进。调研发现，这些企业普遍存在能源管理粗放的问题，*家企业的能源计量器具配备率未达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，家企业未建立能源计量管理制度，数据采集仍依赖人工抄表，准确率不足%。这种状况不仅影响全市系统建设进度，也制约了企业自身的节能管理水平提升。

（二）技术支撑能力有待加强

一是部分企业系统兼容性不足。家已建成系统的企业中，有家因采用老旧技术架构，无法与省级平台实现数据无缝对接，需进行二次开发，增加建设成本万元以上。冶金集团的监测系统因数据接口不标准，导致能耗数据上传成功率仅为%，低于%的最低要求。二是专业技术人才短缺。多数企业缺乏既懂能源管理又懂信息技术的复合型人才，家企业的系统运维由行政人员兼任，出现故障时无法及时处理。煤矿集团曾因系统服务器故障，导致小时数据中断，影响了能耗统计的连续性。三是数据应用深度不够。已接入系统的企业中，仅%能利用数据开展节能分析，*%的企业仍停留在数据展示层面，未能充分发挥系统的决策支持作用。

（三）部门协同机制不够健全

一是监管责任划分不清晰。市场监管部门负责系统建设的组织协调，工信部门负责节能政策落实，但在实际工作中存在职责交叉和衔接不畅的问题。区某化工企业因能耗数据异常需要核查，市场监管部门与工信部门因职责界定不清，导致处置延迟个工作日。二是政策支持力度不足。虽然市级安排了专项补贴，但旗县区配套资金落实不到位，*个旗县区尚未出台补贴政策，*家中小企业因资金短缺影响建设进度。三是考核问责机制 ……（未完，全文共5401字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点用能单位在线监测系统建设推进会议上的讲话》）