在全市重点行业节能降碳及设备更新工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识节能降碳及设备更新的重要意义
（一）这是贯彻国家战略部署的必然要求
（二）这是推动产业转型升级的重要途径
（三）这是改善生态环境质量的关键举措
二、准确把握当前工作的形势任务
（一）前期工作取得的成效
（二）存在的问题和不足
（三）面临的机遇和挑战
三、突出重点任务，扎实推进节能降碳及设备更新工作
（一）聚焦重点行业，实施精准帮扶
（二）强化技术创新，推广先进适用技术
（三）完善政策体系，强化要素保障
（四）加强监督管理，确保工作实效
四、加强组织领导，形成工作合力
（一）压实工作责任
（二）强化协同联动
（三）提升服务水平
……
在全市重点行业节能降碳及设备更新工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重点行业节能降碳及设备更新工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于节能降碳及大规模设备更新的决策部署，全面落实省委、省政府相关工作要求，总结前期工作进展，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作，推动全市重点行业在节能降碳、设备更新、技术升级等方面取得新突破，为实现“双碳”目标、推动经济高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市发改委、市工信局、市科技局、市生态环境局等部门负责同志，各县区政府分管领导，全市重点行业企业代表，以及市节能中心、相关科研机构和行业协会负责人等。刚才，*区政府、*企业、市节能中心负责同志分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既介绍了经验做法，也提出了问题建议，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

一、深刻认识节能降碳及设备更新的重要意义

（一）这是贯彻国家战略部署的必然要求

党的二十大明确提出，要推动经济社会发展绿色化、低碳化，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。节能降碳及设备更新，是实现“双碳”目标的重要抓手，是推动高质量发展的必由之路。从全国来看，工业领域能耗占全社会能耗的*%以上，其中钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业能耗又占工业能耗的*%以上，是节能降碳的关键领域。我市作为工业重镇，钢铁、建材、化工等行业产值占规上工业总产值的*%，能耗占全市工业能耗的*%，碳排放占全市总量的*%。2023年，
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准，同时窑炉热效率提高%，年节约标准煤*万吨。我们必须坚持系统观念，把节能降碳与污染防治、生态保护统筹谋划、一体推进，通过设备更新和技术升级，实现减污降碳协同增效，不断改善生态环境质量，增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、准确把握当前工作的形势任务

（一）前期工作取得的成效

自今年开展重点行业节能降碳及设备更新服务行动以来，各级各部门、各企业积极行动，扎实推进，取得了阶段性成效。一是政策宣讲到位。市节能中心组织各县区和重点企业召开政策宣讲会，解读国家和省、市节能降碳及设备更新相关政策措施，参会企业达余家，发放宣传资料余份，帮助企业了解政策、用足用好政策。二是项目推进有序。全市共谋划实施节能降碳及设备更新项目个，总投资亿元，其中钢铁超低排放改造项目、建材智能化生产线项目、化工节能降耗技术改造项目等个重点项目已开工建设，预计建成后年可节约标准煤万吨，减少二氧化碳排放万吨。三是技术服务加强。组建了由科研机构、高校、节能服务公司等组成的专家团队，深入家企业开展节能诊断和技术服务，帮助企业查找能耗短板，制定改造方案，提出合理化建议条，其中条已被企业采纳实施，取得了良好效果。四是资金支持加大。积极争取中央和省节能专项资金，今年以来共为家企业争取资金万元，同时引导金融机构加大对节能降碳项目的信贷支持，累计发放绿色信贷亿元，为企业设备更新和技术改造提供了有力保障。

（二）存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些突出问题。一是思想认识不到位。部分企业对节能降碳的重要性认识不足，存在侥幸心理和短期行为，认为设备更新投入大、周期长，不愿意主动承担社会责任，对政策红利把握不够，缺乏积极性和主动性。二是推进力度不均衡。各县区工作进展不平衡，有的县区高度重视，措施有力，项目推进顺利；有的县区重视程度不够，缺乏统筹协调，工作进展缓慢。从企业来看，大型企业积极性较高，中小企业由于资金、技术等方面的限制，参与度较低。三是技术支撑不足。我市节能技术服务机构数量少、规模小，服务能力有限，特别是在高端节能技术研发、智能化设备应用等方面存在短板，难以满足企业多样化的需求。四是要素保障不够。部分项目在土地、资金、审批等方面遇到困难，影响了建设进度。比如，*化工项目因土地指标紧张，迟迟未能开工；建材项目因融资渠道单一，资金到位率不足%，导致建设周期延长。

（三）面临的机遇和挑战

当前，节能降碳及设备更新工作面临着难得的机遇。从国家层面看，党中央、国务院高度重视节能降碳和设备更新，出台了一系列政策措施，包括中央预算内投资、专项债、绿色信贷、税收优惠等，为我们推进工作提供了有力的政策支持。从产业发展来看，随着“双碳”目标的深入实施，绿色低碳技术、产品和服务的市场需求不断扩大，节能降碳设备更新将成为企业提升竞争力的必然选择。从我市实际来看，市委、市政府把节能降碳作为推动高质量发展的重要抓手，纳入“十四五”规划和年度重点工作，明确了目标任务和政策措施，为我们开展工作创造了良好的环境。同时，我们也要看到面临的挑战。国际形势复杂多变，全球产业链供应链加速重构，贸易壁垒和绿色壁垒不断增加，对我市出口型企业提出了更高的低碳要求。国内节能降碳标准体系不断完善，监管力度不断加大，对企业的环保、能耗等指标要求越来越严格，部分企业面临着达标排放和节能改造的双重压力。我们必须准确把握形势，抢抓机遇，应对挑战，推动节能降碳及设备更新工作取得新成效。

三、突出重点任务，扎实推进节能降碳及设备更新工作

（一）聚焦重点行业，实施精准帮扶

一是钢铁行业。以超低排放改造为核心，推进高炉、转炉、烧结机等关键设备更新，推广应用干法除尘、余热余压回收、富氢冶炼等先进技术，降低能源消耗和污染物排放。2025年底前，全市钢铁企业超低排放改造基本完成，高炉工序能耗降至千克标准煤/吨以下，转炉工序能耗降至千克标准煤/吨以下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别稳定控制在*毫克/立方米、*毫克/立方米、毫克/立方米以下。钢铁公司要加快推进二期超低排放改造项目，确保明年6月底前建成投用；钢铁厂要借鉴先进经验，引进智能化_系统，实现能源管理精细化、排放控制精准化。二是建材行业。以水泥、玻璃等行业为重点，推广应用新型节能窑炉、高效粉磨设备、智能化配料系统，实施水泥窑协同处置、玻璃熔窑余热发电等项目，提高能源利用效率。2025年底前，水泥行业单位产品综合能耗降至千克标准煤/吨以下，玻璃行业单位产品综合能耗降至千克标准煤/重量箱以下，粉尘排放浓度低于毫克/立方米。水泥公司要加快智能化生产线建设，年内完成窑炉节能改造；玻璃厂要引进Low-E玻璃生产技术，在降低能耗的同时提升产品附加值。三是化工行业。以化肥、农药、轮胎等行业为重点，推进反应釜、压缩机、泵类等设备更新，推广应用密闭式生产、余热回收、挥发性有机物（VOCs）治理等技术，减少跑冒滴漏和污染物排放。2025年底前，化工行业单位增加值能耗下降%以上，VOCs排放总量下降%以上。*化工公司要实施反应釜自动化改造和废气回收处理项目，*轮胎厂要更新硫化设备，采用先进的环保型橡胶助剂，降低能耗和污染。

（二）强化技术创新，推广先进适用技术

一是加大研发投入。支持企业联合科研机构、高校建立产学研用创新平台，开展节能降碳关键技术攻关，重点突破高效余热回收、碳捕集利用与封存（CCUS）、智能化能源管理等技术瓶颈。市科技局 ……（未完，全文共6394字，当前仅显示2947字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点行业节能降碳及设备更新工作会议上的讲话》）