在全市保障性租赁住房建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保租房建设的重大意义
（一）保租房建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）保租房建设是推动城市高质量发展的重要支撑
（三）保租房建设是落实上级决策部署的政治任务
二、总结工作成效，准确把握保租房建设的实践经验
（一）强化组织领导，构建高效推进机制
一是建立市级专班统筹推进
二是实行县区属地管理责任制
三是形成部门协同联动格局
（二）创新建设模式，提升项目实施质效
一是坚持“改造+新建”双轮驱动
二是推行标准化设计与个性化服务结合
三是引入社会力量参与建设
（三）严格规范管理，确保分配公平公正
一是完善准入退出机制
二是创新分配服务模式
三是加强后续运营监管
三、聚焦重点任务，扎实推进2025年保租房建设工作
（一）全力以赴抓竣工交付，确保完成年度目标
一是明确竣工时间表
二是强化施工要素保障
三是严把质量安全关
（二）多措并举抓分配入住，提高资源使用效率
一是加快分配节奏
二是优化分配流程
三是加强后续管理
（三）拓宽思路抓资金筹措，强化建设要素保障
一是用足用好政策资金
二是创新融资模式
三是盘活存量资源
（四）着眼长远抓制度建设，健全住房保障体系
一是完善政策制度框架
二是强化部门协同联动
三是加强政策宣传引导
四、强化责任担当，为保租房建设提供坚强保障
（一）压实工作责任，……
在全市保障性租赁住房建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市保障性租赁住房建设推进会议，主要任务是总结2024年全市保障性租赁住房建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市保障性住房建设再上新台阶。参加今天会议的有市住建局、发改委、财政局等相关部门主要负责同志，各旗县区政府分管领导、住建部门负责人，以及部分保租房项目建设单位代表。刚才，*区、*旗住建部门作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，充分反映了各地在保租房建设中的创新做法和实际成效，我完全同意，希望大家互相学习借鉴，把各项工作落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保租房建设的重大意义

（一）保租房建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求

住房问题关系千家万户的基本生活保障，是重大民生工程和民心工程。党中央、国务院高度重视保障性住房建设，将其列为“十四五”时期重要民生任务，强调要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。对于市而言，随着城镇化进程加快，新市民、青年人等_的住房需求日益增长，部分_面临“租不好、租不稳”的难题。2024年，我
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再创新高，以实际行动贯彻落实好上级决策部署，向市委、市政府和全市人民交出一份满意答卷。

二、总结工作成效，准确把握保租房建设的实践经验

（一）强化组织领导，构建高效推进机制

一是建立市级专班统筹推进。成立由市政府分管领导任组长，住建、财政、自然资源等部门为成员的保租房建设工作领导小组，制定《市保障性租赁住房建设三年行动计划（2024-2026年）》，将任务分解到年度、到县区、到项目，明确时间表、路线图、责任人。2024年，领导小组召开专题会议次，协调解决土地审批、资金保障等问题余个。二是实行县区属地管理责任制。各旗县区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，例如县将保租房建设纳入政府“民生实事项目”，通过“一项目一专班”机制，确保小区150套保租房提前3个月竣工。三是形成部门协同联动格局。自然资源部门开辟“绿色通道”，将保租房项目用地审批时间压缩50%；财政部门统筹整合资金亿元，保障项目建设需求；税务部门落实税收优惠政策，减免相关税费*万元，各部门各司其职、齐抓共管，为项目顺利推进提供了有力保障。

（二）创新建设模式，提升项目实施质效

一是坚持“改造+新建”双轮驱动。我市保租房建设以存量改造为主、新增建设为辅，2024年实施的2515套项目中，改造类项目占比达70%，如旗原三中宿舍楼、区工厂旧宿舍等项目，通过“修旧如旧、功能提升”，既节约了建设成本，又保留了城市记忆。以区社区改造项目为例，该项目利用闲置办公楼改造为保租房，单套改造成本较新建节约万元，同时保留了原有绿化景观和公共设施，深受居民好评。二是推行标准化设计与个性化服务结合。制定《市保障性租赁住房建设标准》，对户型设计、装修标准、配套设施等作出明确规定，确保“面积不大功能全、造价不高质量优”。同时，针对不同_需求提供差异化服务，如为新市民家庭配备家具家电“拎包入住”，为青年人集中区域设置共享厨房、自习室等公共空间。三是引入社会力量参与建设。通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引家企业参与保租房建设和运营管理，例如集团参与开发区保租房项目，不仅承担了建设任务，还负责后期物业管理，实现了“建设-管理-服务”一体化运作。

（三）严格规范管理，确保分配公平公正

一是完善准入退出机制。制定《市保障性租赁住房申请审核分配管理办法》，明确申请条件、审核流程和退出标准，建立“三级审核、三榜公示”制度，确保资格审核零差错。2024年，全市共受理保租房申请份，经审核不符合条件的份，做到了“应保尽保、应退尽退”。二是创新分配服务模式。采用“线上申请+线下服务”相结合的方式，开发保租房申请APP，实现“网上填表、在线审核、摇号选房”全流程电子化，减少群众跑腿次数。同时，在区试点“按需分配”模式，根据申请人工作地点、家庭人口等因素就近调配房源，提高分配效率和满意度。三是加强后续运营监管。建立保租房小区动态巡查制度，每月对房屋使用情况、物业服务质量进行检查，对违规转租、转借等行为严肃处理。2024年，全市共查处违规行为起，收回房源套，维护了保障政策的严肃性。

三、聚焦重点任务，扎实推进2025年保租房建设工作

（一）全力以赴抓竣工交付，确保完成年度目标

一是明确竣工时间表。2025年，全市计划竣工保租房套，其中一季度竣工套、二季度竣工套、三季度竣工套、四季度竣工套。各旗县区要对照目标，倒排工期、挂图作战，确保区项目、县项目等个重点项目如期完工。例如旗要加快推进镇保租房项目收尾工作，确保6月底前100套住房全部竣工。二是强化施工要素保障。针对部分项目存在的材料短缺、劳动力不足等问题，市住建局要牵头建立保租房建设“要素保障库”，协调建材企业优先供应保租房项目，联合人社部门开展“保租房建设用工专场招聘会”，确保项目不停工、不断档。三是严把质量安全关。开展“保租房建设质量安全提升年”活动，组织住建、应急管理等部门对在建项目进行全覆盖检查，重点整治地基基础、主体结构、消防设施等方面的隐患，对发现问题的项目限期整改，整改不到位的一律不得竣工交付。

（二）多措并举抓分配入住，提高资源使用效率

一是加快分配节奏。2025年，全市计划分配保租房套，力争分配率达到竣工套数的90%以上。各旗县区要提前梳理符合条件的申请家庭，建立“分配清单”，对竣工项目及时组织选房入住，确保房源“即竣工、即分配”。例如区要在项目竣工后1个月内完成分配工作， ……（未完，全文共5163字，当前仅显示2379字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市保障性租赁住房建设推进会议上的讲话》）