全市保障民生福祉工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定保障民生福祉的信心与决心
二、认清当前形势，准确把握保障民生福祉工作的难点与挑战
一是民生保障资金压力较大
二是民生服务供给不均衡
三是基层民生工作队伍力量薄弱
四是社会力量参与度不高
三、明确工作重点，全力推动保障民生福祉工作高质量发展
（一）加大资金保障力度，确保民生政策落地见效
一是积极拓宽资金筹集渠道
二是加强资金使用管理
（二）优化民生服务供给，促进服务均衡发展
一是加强农村民生服务设施建设
二是精准对接群众需求，丰富民生服务内容
（三）强化基层队伍建设，提升民生工作服务水平
一是充实基层民生工作队伍
二是加强业务培训和能力建设
（四）引导社会力量参与，构建多元共治格局
一是完善政策支持体系
二是搭建合作交流平台
……
全市保障民生福祉工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市保障民生福祉工作推进会议，主要任务是全面总结我市在保障民生福祉工作中的阶段性成果，深入分析当前工作存在的问题与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，部署下一阶段重点工作任务，推动全市民生保障工作再上新台阶。参加今天的会议有市相关部门主要负责同志、各县区分管领导以及街道、乡镇代表等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定保障民生福祉的信心与决心

近年来，我市始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，持续加大民生投入力度，取得了显著成效。今年以来，市财政累计发放各类补贴2.5亿元，较上年同期增幅超8%，这一数据充分体现了市委、市政府对民生工作的高度重视和大力支持。

在扎实保障孤儿成长方面，市财政局联合市民政局积极作为，出台《关于提高我市孤儿基本生
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1.6亿元、惠及30.7万人次，发放特困供养金4994.1万元、月保障特困供养对象1.9万人。*镇通过动态监测困难群众生活状况，及时将符合条件的家庭纳入保障范围，做到了应保尽保，切实兜住了民生底线。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分肯定。

二、认清当前形势，准确把握保障民生福祉工作的难点与挑战

尽管我市在保障民生福祉工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在一些不容忽视的问题。

一是民生保障资金压力较大。随着各项民生保障标准的不断提高，以及保障范围的逐步扩大，市财政用于民生领域的支出持续增加。以孤儿基本生活保障为例，标准提高后，财政支出相应大幅增长，加之残疾人补贴、养老补助等多项民生支出的增加，给财政带来了较大压力。同时，部分县区财政收入增长乏力，在民生保障资金配套方面存在一定困难，影响了民生政策的全面落实。

二是民生服务供给不均衡。从区域来看，城区的民生服务资源相对丰富，社区养老服务中心、残疾人康复机构等设施较为完善；而农村地区民生服务设施建设相对滞后，部分偏远乡村缺乏必要的养老服务场所，残疾人康复服务难以覆盖到位。从服务内容来看，针对不同_的个性化需求，服务供给还不够精准。比如，对于失能半失能老年人的专业护理服务、残障儿童的特殊教育服务等还存在较大缺口。

三是基层民生工作队伍力量薄弱。基层是落实民生政策的“最后一公里”，但目前基层民生工作队伍存在人员不足、专业素质不高的问题。一些乡镇、街道从事民政工作的人员身兼数职，难以全身心投入到民生保障工作中，导致政策宣传不到位、信息采集不及时、服务质量不高等情况时有发生。此外，部分工作人员对新出台的民生政策理解不够深入，在政策执行过程中容易出现偏差。

四是社会力量参与度不高。在民生保障工作中，政府发挥着主导作用，但仅靠政府力量难以满足群众日益多样化的民生需求。目前，社会组织、企业等社会力量参与民生保障工作的积极性不高，参与渠道不够畅通，缺乏有效的激励机制和合作平台。例如，在养老服务领域，虽然有一些企业和社会组织有参与意愿，但由于缺乏政策支持和运营经验，难以真正开展实质性工作。

三、明确工作重点，全力推动保障民生福祉工作高质量发展

面对当前的形势和问题，我们要以更高的站位、更实的举措、更强的担当，全力做好保障民生福祉各项工作。

（一）加大资金保障力度，确保民生政策落地见效

一是积极拓宽资金筹集渠道。一方面，市级财政要继续优化支出结构，在确保财政可持续的前提下，进一步加大对民生领域的投入，优先保障孤儿基本生活保障、残疾人补贴、养老补助等重点民生项目资金需求。另一方面，要积极争取上级专项资金支持，加强与上级部门的沟通对接，准确把握政策导向，精心包装项目，提高项目申报的成功率。同时，鼓励县区通过盘活国有资产、引导社会资本投入等方式，多渠道筹集民生保障资金。

二是加强资金使用管理。建立健全民生资金管理制度，加强对资金分配、拨付、使用等环节的全过程监管，确保资金专款专用、安全高效。开展民生资金专项检查和绩效评价，对资金使用效益不高、存在违规行为的单位和个人，要严肃追究责任。例如，定期对低保金、特困供养金等资金的发放情况进行核查，防止虚报冒领、截留挪用等问题发生，切实保障群众的切身利益。

（二）优化民生服务供给，促进服务均衡发展

一是加强农村民生服务设施建设。加大对农村地区的投入力度，统筹推进农村养老服务设施、残疾人康复机构、社区服务中心等建设。在*县、*镇等农村地区，试点建设区域性养 ……（未完，全文共3654字，当前仅显示1925字，请阅读下面提示信息。收藏《全市保障民生福祉工作推进会议讲话》）