在全市持续增进民生福祉工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识持续增进民生福祉的重大意义
（一）增进民生福祉是践行以人民为中心发展思想的核心体现
（二）增进民生福祉是推动高质量发展的重要保障
（三）增进民生福祉是维护社会和谐稳定的坚实基础
二、总结工作成效，准确把握当前民生工作的形势与挑战
（一）就业创业工作成效显著，但结构性矛盾依然突出
（二）公共服务水平不断提升，但优质资源供给仍需加强
（三）社会保障体系逐步完善，但兜底保障能力有待提高
（四）生态环境质量持续改善，但治理任务依然艰巨
三、聚焦重点任务，全力推动民生福祉持续增进
（一）坚持就业优先，全力稳定和扩大就业
一是强化政策支持，助力企业稳岗扩岗
二是拓展就业渠道，促进重点_就业
三是加强就业服务，保障劳动者权益
（二）优化公共服务，不断提升群众生活品质
一是推动教育优质均衡发展
二是提高医疗卫生服务水平
三是完善养老托幼服务体系
（三）健全保障体系，兜牢兜实民生底线
一是扩大社会保险覆盖面
二是提升社会救助精准度
三是加强住房保障
（四）建设美丽城市，打造宜居宜业环境
一是深入推进污染防治攻坚
二是加强生态修复治理
三是加快绿色转型发展
四、强化组织保障，确保民生工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）坚持问题导向，狠抓工作落实
（四）加强……
在全市持续增进民生福祉工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市持续增进民生福祉工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和_总书记关于保障和改善民生的重要论述，全面总结我市近年来民生工作成效，分析当前面临的新形势、新挑战，对下一阶段持续增进民生福祉工作进行再动员、再部署，进一步凝聚共识、明确任务，全力答好民生答卷，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有市政府领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门主要负责人，以及部分乡镇（街道）、社区代表和群众代表。刚才，*县、*区、市人社局、市卫健委等部门和地区作了汇报发言，结合各自实际分享了工作经验和下一步计划，讲得都很全面、很具体，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我结合全市工作实际，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识持续增进民生福祉的重大意义

民生连着民心，民心关系国运。持续增进民生福祉，是践行党的初心使命的必然要求，是推动高质量发展的重要支撑，更是维护社会和谐稳定的坚实基础。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好民生工作的极端重要性。

（一）增进民生福祉是践行以人民为中心发展思想的核心体现

_总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略899字，正式会员可完整阅读）……　
利益格局深刻调整，民生领域仍面临一些新问题、新挑战。我们必须坚持底线思维，持续加大民生投入，及时解决群众的急难愁盼问题，确保社会大局和谐稳定。

二、总结工作成效，准确把握当前民生工作的形势与挑战

近年来，全市上下坚持把保障和改善民生作为头等大事，持续加大投入力度，创新工作举措，民生工作取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，准确把握当前面临的形势与挑战。

（一）就业创业工作成效显著，但结构性矛盾依然突出

我市始终将就业作为最大的民生，通过实施援企稳岗、技能培训、创业扶持等政策，就业形势总体稳定。2024年，全市城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在%以内；开展职业技能培训万人次，发放创业担保贷款亿元，扶持创业万人，带动就业万人。特别是在拓展京津劳务市场方面，与北京、天津签订劳务合作协议份，输送劳动力万人。但当前就业结构性矛盾依然突出，一方面，部分企业存在“招工难”问题，尤其是高端技术人才和熟练工人短缺；另一方面，高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点_就业压力较大。例如，2024年我市高校毕业生人数达万人，虽然就业率达到%，但仍有*万人未实现稳定就业。此外，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障还存在薄弱环节，部分劳动者面临社保缴纳、劳动纠纷等问题。

（二）公共服务水平不断提升，但优质资源供给仍需加强

在教育领域，全市学前三年毛入园率达到*%，义务教育巩固率达到*%，高中阶段毛入学率达到*%，均高于全省平均水平；在医疗方面，建成省级重点专科个，市级重点专科个，县域内就诊率提高至*%；养老服务体系不断完善，建成社区日间照料中心个、农村互助幸福院个，养老床位总数达到*万张。但优质教育、医疗资源分布不均衡的问题依然存在，城乡之间、区域之间差距较大。例如，城区优质学校和医院集中，而农村地区师资力量薄弱、医疗设备落后；在养老服务方面，高端养老机构供给不足，难以满足老年人多样化、个性化的养老需求。此外，农村留守儿童、困境儿童、流动儿童关爱服务还存在覆盖面不广、服务内容单一等问题。

（三）社会保障体系逐步完善，但兜底保障能力有待提高

我市不断扩大社会保险覆盖面，截至2024年底，全市养老保险参保人数达到万人，医疗保险参保人数达到万人，失业保险参保人数达到万人，工伤保险参保人数达到万人；稳步推行长期护理保险制度，覆盖人群万人；社会救助体系不断健全，全年发放低保金、特困供养金等各类救助资金亿元，惠及困难群众*万人次。但社会保障水平与群众需求相比仍有差距，部分困难群众保障标准较低，难以满足基本生活需求；失业保险、工伤保险的保障范围和待遇水平有待进一步提高；社会救助精准度还需加强，存在“应保未保”“错保漏保”等现象。同时，残疾人康复、就业、托养等服务体系还不够完善，保障能力有待提升。

（四）生态环境质量持续改善，但治理任务依然艰巨

近年来，我市深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量明显改善。2024年，全市空气质量优良天数达到天，优良天数比例达到%；国省考断面水质优良比例达到*%，劣Ⅴ类水体全面消除；受污染耕地安全利用率达到*%，污染地块安全利用率达到*%。但生态环境治理仍面临诸多挑战，大气污染防治压力依然较大，PM2.5、臭氧等污染物浓度尚未达到国家环境空气质量标准；水环境治理任务艰巨，部分河流存在季节性断流、水质不稳定等问题；土壤污染防治基础薄弱，历史遗留污染地块修复难度大。此外，环保督察反馈问题整改还存在推进缓慢、整改不彻底等现象。

三、聚焦重点任务，全力推动民生福祉持续增进

面对新形势、新任务、新要求，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦群众急难愁盼问题，以更大的力度、更实的举措，全力推动民生福祉持续增进。

（一）坚持就业优先，全力稳定和扩大就业

一是强化政策支持，助力企业稳岗扩岗。落实好减税降费、社保补贴、稳岗返还等政策，支持经营主体减负稳岗。2025年，计划为企业减免税费亿元，发放稳岗返还资金亿元，惠及企业万家。二是拓展就业渠道，促进重点_就业。深入拓展京津劳务市场，全年计划向北京、天津输送劳动力万人；常态化开展访企拓岗活动，为高校毕业生提供就业岗位万个，确保高校毕业生就业率不低于%；实施“乡村振兴就业帮扶行动”，开发乡村公益性岗位万个，帮助脱贫人口、农民工等实现就业。三是加强就业服务，保障劳动者权益。加强人力资源市场建设，举办线上线下招聘会场次，提供就业岗位万个；加强职业技能培训，全年计划开展培训万人次，新增高技能人才*万人；完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障机制，推动建立行业集体协商制度，维护劳动者合法权益。

（二） ……（未完，全文共5475字，当前仅显示2523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市持续增进民生福祉工作推进会议上的讲话》）