在全县重点项目建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识重点项目建设的重要意义
（一）项目建设是推动经济高质量发展的“核心引擎”
（二）项目建设是补齐发展短板的“关键抓手”
（三）项目建设是增强区域竞争力的“重要支撑”
二、聚焦问题短板，精准施策破解项目建设瓶颈制约
（一）着力解决项目审批效率不高问题
（二）全力攻克要素保障不足难题
（三）有效化解项目建设进度滞后问题
三、强化责任担当，全力以赴加快项目建设进度
（一）压实包保责任，确保项目落地见效
（二）强化督查考核，倒逼工作落实
（三）营造良好氛围，凝聚工作合力
四、守牢安全底线，精益求精打造精品工程
（一）严格落实安全生产责任
（二）全面提升工程质量水平
（三）扎实推进绿色低碳建设
五、加大招商力度，持续增强项目建设发展后劲
（一）精准开展产业链招商
（二）创新招商方式方法
（三）优化投资营商环境
……
在全县重点项目建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县重点项目建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于项目建设的决策部署，总结当前全县重点项目建设进展情况，分析存在的困难问题，研究部署下一阶段工作，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，全力以赴推进重点项目建设提质增效，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县四套班子主要领导和分管领导，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），县直各部门主要负责同志，以及重点项目企业代表。刚才，*镇、*街道、县发改委、县工信局主要负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县项目建设工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识重点项目建设的重要意义

（一）项目建设是推动经济高质量发展的“核心引擎”

经济发展的根基在于产业，产业壮大的关键在于项目。从全县经济运行数据来看，近年来，我们通过持续抓项目、扩投资，有力支撑了经济稳中向好的发展态势。2023年，全县重点项目完成投资占固定资产投资的比重达65%，拉动GDP增长3.2个百分点；今年1—5月，全县在建重点项目个，总投
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流程繁、材料多”的问题。据统计，今年1—5月，全县有个项目因审批问题影响开工，平均审批周期达个工作日，其中土地审批、环评审批等环节耗时较长。比如新能源项目，从立项到取得施工许可证耗时个月，主要原因是土地指标审批和规划调整流程复杂。针对这一问题，一是要深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，将项目审批流程整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、一个窗口受理”，力争将审批时限压缩50%以上。二是要建立审批绿色通道，对重点项目实行“一对一”帮办代办服务，安排专人跟踪指导审批材料准备，协调解决审批过程中的难点问题。三是要推进“多规合一”，加强自然资源、生态环境、住建等部门的数据共享，避免重复审批、多头审批，今年年底前要实现项目审批全流程在线办理率达100%。

（二）全力攻克要素保障不足难题

土地、资金、人才等要素制约是项目建设的“拦路虎”。从土地来看，全县现有建设用地指标缺口达亩，个重点项目因土地问题无法开工；从资金来看，今年重点项目建设资金缺口约亿元，特别是部分民生项目和基础设施项目资金到位率不足30%；从人才来看，全县重点产业领域技能型人才缺口达人，产业园等项目因技术工人短缺影响建设进度。对此，一是要强化土地集约利用，开展闲置土地和低效用地清理专项行动，今年力争盘活闲置土地亩，优先保障重点项目用地需求。二是要拓宽融资渠道，加强与金融机构对接，争取专项债券、政策性银行贷款等资金支持，同时引导社会资本参与项目建设，探索PPP、EPC等模式，缓解资金压力。三是要加大人才招引力度，制定重点产业人才需求目录，开展“靶向引才”，与职业技术学院等院校合作，定向培养技能型人才，今年计划引进各类人才人，其中高层次人才*人。

（三）有效化解项目建设进度滞后问题

截至5月底，全县有个项目进度滞后于计划，其中个项目开工时间推迟，个项目投资完成率低于50%。比如现代农业产业园项目，原计划3月开工，因拆迁安置问题至今未动工，影响年度投资计划完成；智能制造项目，因设备采购周期延长，主体工程进度滞后个月。针对这些问题，一是要建立项目进度台账，对每个项目的审批、征地、建设等环节明确时间节点，实行“周调度、月通报”，对滞后项目挂牌督办，由包保领导牵头制定整改方案，限期解决问题。二是要优化施工组织，在确保安全和质量的前提下，督促施工单位增加人员、设备投入，合理安排工期，抢工期、赶进度，特别是对季节性施工项目，要抓住当前黄金施工期，加快建设进度。三是要加强协调联动，建立跨部门、跨镇街的项目推进联席会议制度，每月召开一次调度会，及时解决项目建设中的难点堵点问题，形成工作合力。

三、强化责任担当，全力以赴加快项目建设进度

（一）压实包保责任，确保项目落地见效

实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包保责任制，全县个重点项目均由县级领导包保，从项目立项到竣工验收全程跟踪服务。包保领导要定期深入项目现场，每月至少开展次调研，协调解决土地、资金、审批等问题，确保项目按计划推进。比如书记包保的高端装备制造项目，自去年以来，先后主持召开*次协调会，解决了土地指标、环评审批等问题，目前项目主体工程已完成80%，提前完成阶段性任务。各包保专班要制定详细的项目推进计划，明确每个环节的责任人和时间节点，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销号管理，确保问题解决一个、销号一个。

（二）强化督查考核，倒逼工作落实

将重点项目建设纳入全县高质量发展综合绩效考核，权重占比提高至20%，对完成年度目标任务的镇街和部门给予加分奖励，对进度滞后的予以扣分。成立项目建设督查组，采取“四不两直”方式，定期对项目建设情况进行督查，重点检查项目开工率、投资完成率、竣工投产率等指标，对发现的问题及时下发督办单，限期整改。建立“红黑榜”通报制度，每月在全县范围内通报项目建设进展情况，对工作推进快、成效好的单位和个人进行表扬，对工作不力、进度滞后的予以通报批评。今年以来，已开展督查次，下发督办单份，推动*个项目解决了建设中的问题。

（三）营造良好氛围，凝聚工作合力

加大项目建设宣传力度，通过电视、报纸、新媒体等平台，及时报道项目建设进展和先进经验，营造“比学赶超”的浓厚氛围。开设“重点项目巡礼”专栏，每周宣传 ……（未完，全文共5131字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点项目建设推进会议上的讲话》）