全市新就业形态劳动者工会工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好新就业形态劳动者工会工作的重大意义
二、肯定成绩，正视问题，准确把握我市新就业形态劳动者工会工作的现状
（一）工作推进取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题和不足
三、明确目标，突出重点，全力推动我市新就业形态劳动者工会工作再上新台阶
（一）持续扩大组织覆盖，筑牢工会工作基础
（二）加大权益维护力度，切实保障职工合法权益
（三）加强技能提升培训，助力职工职业发展
四、加强组织领导，凝聚工作合力，为新就业形态劳动者工会工作提供坚强保障
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加大投入力度，强化保障措施
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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全市新就业形态劳动者工会工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新就业形态劳动者工会工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实全总、省总关于新就业形态劳动者_服务三年行动等五大行动的工作部署，总结我市在新就业形态劳动者工会组织建设与服务工作方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚力量、夯实基础，推动全市新就业形态劳动者工会工作再上新台阶。参加今天的会议有市总工会领导班子成员、各县（市、区）总工会主席及分管副主席、市直各产业工会负责人、部分重点新就业形态企业负责人和工会代表、各街道（乡镇）工会工作者代表等。刚才，市物流行业工会联合会、*区总工会、街道总工会以及物流园工会联合会等部门和地区作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在组织建设、权益维护、服务保障等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好新就业形态劳动者工会工作的重大意义

新就业形态是伴随数字经济发展而产生的新型就业模式，涵盖了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、直播带货员等多个_，已成为我国就业大军中的重要组成部分。做好新就业形态劳动者工会工作，不仅关系到广大劳动者的切身利益，更关系到社会和谐稳定与经济高质量发展。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。新就业形态劳动者_规模庞大，据统计，目前我市新就业形态劳动者已达12.8万
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1142字，正式会员可完整阅读）……　
门，建立了新就业形态劳动者_服务中心，2024年共受理_案件326起，成功调解289起，为劳动者挽回经济损失568万元，有效维护了社会和谐稳定。同时，工会组织还可以引导新就业形态劳动者参与社会公益活动，增强其社会责任感，促进社会治理体系和治理能力现代化。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握我市新就业形态劳动者工会工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导和省总工会的有力指导下，我市各级工会组织积极适应新就业形态发展趋势，主动作为、勇于创新，在新就业形态劳动者工会工作方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）工作推进取得的阶段性成效

一是组织覆盖持续扩大，建会入会工作取得突破。各级工会组织把新就业形态劳动者建会入会作为重点工作来抓，采取灵活多样的方式推进组织建设。针对新就业形态企业分散、劳动者流动性强的特点，创新推行“行业建会+区域覆盖”模式，在物流、外卖、网约车等重点行业建立行业工会联合会12个，在乡镇（街道）、社区（村）建立区域性工会组织89个，实现了对小微企业和零散就业人员的有效覆盖。例如，*市物流行业工会联合会成立后，仅用半年时间就吸纳了60家物流企业、近千名职工入会，成为我市新就业形态工会组织建设的典范。截至2024年底，全市共建立新就业形态工会组织236个，较2022年增长了78%；发展会员5.2万人，较2022年增长了65%，组织覆盖和会员发展均取得了显著进展。

二是权益维护力度加大，服务保障水平不断提升。各级工会组织聚焦新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展_服务工作。在劳动权益保障方面，推动签订集体合同或专项集体合同156份，覆盖企业623家、职工3.8万人，明确了工资待遇、工作时间、休息休假等事项。在法律_方面，建立了“12351”_热线绿色通道，设立了新就业形态劳动者法律援助工作站28个，2024年共提供法律咨询4500余人次，代理法律援助案件126起，为劳动者挽回经济损失320万元。在生活服务方面，建设“劳动者驿站”120个，为新就业形态劳动者提供饮水、休息、充电、热饭等便民服务，累计服务达15万人次。同时，开展“送温暖”“送清凉”等活动，2024年共发放慰问品和慰问金折合人民币280万元，惠及职工2.3万人。

三是技能提升工程扎实推进，职工队伍素质稳步提高。围绕新就业形态劳动者职业发展需求，各级工会组织大力开展技能培训和劳动竞赛活动。与人社、交通、商务等部门合作，制定了物流师、电子商务师、网约车驾驶员等15个职业的技能培训计划，2024年共举办各类培训班230期，培训新就业形态劳动者1.8万人次，其中8500人取得了职业技能等级证书。同时，广泛开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛，举办物流行业技能大赛、外卖配送员岗位练兵等活动36场，参与职工达1.2万人次，评选出“技术能手”“服务标兵”等先进个人280名，有效激发了劳动者钻研技术、提升技能的积极性。例如，在全市物流行业技能大赛中，物流园的职工（此处用*代替人名）凭借精湛的叉车操作技术获得一等奖，被授予“市五一劳动奖章”，其先进事迹在行业内引起了强烈反响。

四是思想引领深入开展，职工队伍凝聚力不断增强。各级工会组织充分利用新媒体平台和线下活动阵地，加强对新就业形态劳动者的思想政治引领。通过开设“工会课堂”“劳模宣讲会”等形式，宣传党的方针政策、工会法律法规和先进模范事迹，2024年共开展各类宣讲活动150场，参与职工达3万人次。组织开展“最美劳动者”评选、“我的就业故事”征文比赛等活动，选树了一批爱岗敬业、乐于奉献的先进典型，其中12名新就业形态劳动者被评为“市劳动模范”“市先进工作者”。同时，积极组织职工参与社会公益活动，开展“爱心助农”“义务配送”等志愿服务活动48次，参与职工达5000人次，展现了新就业形态劳动者的良好精神风貌。

（二）存在的主要问题和不足

一是建会入会工作仍有短板，覆盖质量有待提高。虽然我市新就业形态劳动者建会入会工作取得了一定进展，但与庞大的劳动者_相比，覆盖率仍然偏低，目前仅为40.6%，低于传统行业65%的平均水平。部分企业对建会工作认识不足、积极性不高，存在“不愿建、不想建”的现象，特别是一些平台企业，以“加盟”“合作”等形式规避建会责任，给组织建设带来了很大难度。同时，由于新就业形态劳动者流动性强、工作时间不固定，会员管理难度大，存在“入会后又流失”的情况，会员稳定性有待进一步提升。例如，在对*区外卖行业的调查中发现，有30%的外卖配送员入会时间不足半年就因工作变动等原因退出了工会。

二是权益保障机制不够完善，_服务仍有差距。新就业形态劳动者的劳动权益保障问题仍然突出，劳动合同签订率低、社会保险参保率不高、劳动报酬不透明等问题普遍存在。据统计，全市新就业形态劳动者中，签订劳动合同的比例仅为42%，参加社会保险的比例不足50%，部分平台企业甚至存在拖欠工资、强制加班等违法行为。虽然工会组织开展了大量_工作，但由于缺乏有效的法律支撑和执法联动机制，_效果不够理想。例如，在处理某网约车平台拖欠司机工资的案件中，工会多次与企业沟通协调，但企业以“司机属于个体工商户”为由拒绝承担责任，最终只能通过法律诉讼解决，耗时长达3个月，劳动者的合法权益未能得到及时保障。

三是服务供给与职工需求匹配度不高，服务效能有待提升。目前，工会组织为新就业形态劳动者提供的服务大多集中在基础性、普惠性项目上，而对于职工关心的职业发展、心理健康、子女教育等个性化需求关注不够。服务方式也比较单一，主要以线下活动为主，线上服务平台建设滞后，未能充分利用大数据、人工智能等新技术为职工提供精准化服务。例如，在对新就业形态劳动者的需求调查中，有60%的职工希望获得职业规划指导，55%的职工希望工会能提供心理健康咨询服务，但目前我市工会开展此类服务的比例不足20% ……（未完，全文共9567字，当前仅显示3207字，请阅读下面提示信息。收藏《全市新就业形态劳动者工会工作推进会议讲话》）