全市关爱新就业形态劳动者工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识关爱新就业形态劳动者的重要性与紧迫性
二、回顾我市关爱新就业形态劳动者工作的成效与不足
（一）关爱工作取得的阶段性成效
（二）工作中存在的问题与不足
三、明确下一阶段关爱新就业形态劳动者工作的重点任务
（一）进一步完善服务阵地建设，扩大服务覆盖范围
（二）创新关爱活动形式，建立常态化关爱机制
（三）健全权益保障机制，切实维护劳动者合法权益
（四）加强技能培训工作，提升劳动者职业素养
（五）动员社会各界力量，形成关爱工作合力
四、加强组织领导，确保关爱工作各项任务落到实处
（一）健全工作机制，明确责任分工
（二）加强资金保障，提高资金使用效益
（三）强化督促检查，严格考核问责
……
全市关爱新就业形态劳动者工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市关爱新就业形态劳动者工作会议，主要任务是深入分析当前我市新就业形态劳动者的工作生活现状，总结前期关爱工作的成效与不足，部署下一阶段关爱新就业形态劳动者的重点任务，推动形成全社会共同关心、支持新就业形态劳动者的良好氛围。参加今天的会议有市总工会领导班子成员、各县（区）总工会主要负责人、市直有关单位分管领导、部分新业态企业负责人等。刚才，*区总工会、*市快递行业工会联合会、*街道工会等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识关爱新就业形态劳动者的重要性与紧迫性

新就业形态是伴随数字经济发展而兴起的新型就业模式，涵盖了快递员、货车司机、环卫工人、网约车司机、直播带货员等众多_。近年来，随着我市经济社会的快速发展，新就业形态劳动者队伍不断壮大，他们已经成为城市运转不可或缺的重要力量，在保障民生供给、促进经济循环、服务群众生活等方面发挥着至关重要的作用。

据统计，截至2024年底，我市新就业形态劳动者总量已达15.8万人，较2020年增长了62.3%。其中，快递员3.2万人，日均处理快递业务量超过80万件，相当于2019年全年快递业务量的1.5倍；货车司机2.8万人，年货运总量达1200万吨，占全市货运总量的35%以上；环卫
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息、饮水、充电等基本服务。例如，*区的金水湾工会驿站，不仅为周边的快递员、环卫工人提供日常服务，还定期开展健康体检、法律咨询等活动，每年服务各类新就业形态劳动者超过5万人次。

二是关爱活动形式日益丰富。各级工会组织结合传统节日和重要节点，开展了一系列针对性的关爱活动。像今年端午节与儿童节双节来临之际，区总工会联合市总工会依托金水湾工会驿站阵地，开展“我爱市我的家迎端午・庆‘六一’”主题活动，为50户快递员、货车司机、环卫工人等新业态困难职工家庭送上暖心节日礼包与学习用品。活动现场，工会精心打造的“爱心互献”平台成效显著，满载着爱心企业捐赠的洗洁精、抽纸、挂面等物资的“爱心互献专区”和“免费领取专区”有序运转，把各种物资精准送达困难职工家庭；飘香的端午礼盒和崭新的学习用品也让孩子们喜笑颜开。此外，专业医护人员为孩子们进行口腔健康筛查，“感恩角”里孩子们写下对父母的祝福，这些暖心互动让新就业形态劳动者感受到了“娘家人”的温暖。据统计，仅2024年，全市各级工会就开展各类关爱活动320余次，惠及新就业形态劳动者及其家庭超过8万人次，发放各类物资和慰问金总价值达500余万元。

三是权益保障工作逐步推进。相关部门加强了对新业态企业的监管，督促企业依法与劳动者签订劳动合同，提高社会保险参保率。市人社部门联合市总工会开展了“新就业形态劳动者权益保障专项行动”，对全市200家重点新业态企业进行了检查，督促120家企业为3500余名劳动者补缴了社会保险，追回拖欠工资280万元。同时，我市还建立了新就业形态劳动者法律援助中心，为他们提供免费的法律咨询和法律援助服务，2024年共受理相关案件150余起，帮助劳动者挽回经济损失超过300万元。

四是技能培训工作有序开展。为提高新就业形态劳动者的职业技能和就业竞争力，各级人社部门和工会组织开展了一系列技能培训活动。培训内容涵盖了快递分拣、货车驾驶安全、直播技巧等多个领域，2024年共举办各类培训班180期，培训新就业形态劳动者1.2万人次，其中8000余人通过培训获得了相应的职业技能证书，提高了收入水平。例如，*县针对货车司机开展的“安全驾驶与节能技巧”培训，累计培训司机2000余人，经过培训后，司机们的交通事故发生率下降了30%，燃油消耗减少了15%，平均每月增收800元以上。

（二）工作中存在的问题与不足

一是服务覆盖范围不够广泛。虽然我市已经建成了120个工会驿站，但主要集中在城区和较大的乡镇，一些偏远地区和新兴工业园区的新就业形态劳动者仍然难以享受到便捷的服务。据调查，*镇等偏远地区的快递员、货车司机，平均需要行驶20公里以上才能找到一个工会驿站，极大地影响了服务的可及性。同时，部分驿站的服务时间与新就业形态劳动者的工作时间不匹配，导致一些劳动者想使用服务却找不到合适的时间。

二是关爱活动的持续性不足。目前开展的关爱活动大多集中在传统节日期间，平时的常态化关爱措施相对缺乏。很多新就业形态劳动者反映，节日期间能感受到来自社会的关怀，但在日常工作生活中遇到的困难却得不到及时解决。例如，一些快递员在平时工作中遇到的交通事故纠纷、工资拖欠等问题，往往需要自己奔波解决，缺乏长期有效的帮扶机制。

三是权益保障机制不够健全。尽管相关部门开展了专项行动，但新就业形态劳动者的劳动合同签订率和社会保险参保率仍然偏低。部分新业态企业为了降低成本，故意规避法律责任，不与劳动者签订劳动合同，不为其缴纳社会保险。由于新就业形态劳动者工作流动性大、工作方式灵活，给权益保障工作带来了很大难度，现有的法律法规和监管机制还不能完全适应新就业形态的发展需求。

四是社会参与度有待提高。目前关爱新就业形态劳动者的工作主要由工会组织和政府部门主导，企业和社会力量的参与度不高。很多企业对关爱新就业形态劳动者的重要性认识不足，缺乏主动承担社会责任的意识，在资金、物资、场地等方面的支持较少。社会各界对新就业形态劳动者的关注也不够，缺乏形成全社会共同关心、支持他们的良好氛围。

三、明确下一阶段关爱新就业形态劳动者工作的重点任务

针对当前我市关爱新就业形态劳动者工作中存在的问题和不足，结合新就业形态劳动者的实际需求，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作，切实提升关爱工作的质量和水平。

（一）进一步完善服务阵地建设，扩大服务覆盖范围

一是科学规划服务阵地布局。要根据新就业形态劳动者的分布情况，合理规划工会驿站、服务中心等阵地的建设地点，优先在新就业形态劳动者集中的区域、偏远地区和新兴工业园区增设服务阵地。计划到2026年底，全市工会驿站数量达到200个，实现乡镇（街道）全覆盖，每个驿站的服务半径控制在3公里以内，确保新就业形态劳动者能够在15分钟内找到一个服务阵地。同时，要优化驿站的服务时间，根据不同_的工作特点，实行弹性服务制度，例如为快递员、货车司机等提供24小时服务。

二是丰富服务阵地的服务内容。在现有基本服务的基础上，增加更多针对性的服务项目。每个驿站都要配备专业的志愿者，为新就业形态劳动者提供政策咨询、职业介绍 ……（未完，全文共8232字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《全市关爱新就业形态劳动者工作会议讲话》）