全市供销系统种苗产业发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识全市供销系统种苗产业发展的显著成效
二、正视问题，找准差距，清醒把握全市供销系统种苗产业发展面临的形势与挑战
三、明确目标，突出重点，全力推动全市供销系统种苗产业实现高质量发展
（一）优化品种结构，提高种苗市场竞争力
（二）强化科技创新，提升种苗产业技术水平
（三）完善产业链条，提高种苗产业综合效益
（四）健全服务体系，提升种苗产业服务质量
四、加强保障，为供销系统种苗产业发展提供有力支撑
（一）加大政策支持力度
（二）加强人才队伍建设
（三）强化监督管理
五、加强领导，确保供销系统种苗产业发展各项任务落到实处
（一）落实工作责任
（二）加强协调配合
（三）营造良好氛围
……
全市供销系统种苗产业发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市供销系统种苗产业发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面总结近年来我市供销系统种苗产业发展取得的成效，分析当前面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市供销系统种苗产业实现高质量发展，为全市农业现代化建设提供有力支撑。参加今天的会议有市供销合作社领导班子成员、各县（市、区）供销合作社主要负责同志、各直属种苗企业负责人、各乡镇（街道）供销工作站点代表以及市农业农村局、市财政局等相关部门的同志。刚才，*县供销合作社、*区种苗基地、湖南和尘种业科技有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识全市供销系统种苗产业发展的显著成效

近年来，全市供销系统紧紧围绕市委、市政府关于农业农村工作的总体部署，立足自身优势，把种苗产业作为服务“三农”、助力乡村振兴的重要抓手，不断加大投入力度，强化科技创新，拓展服务领域，种苗产业发展取得了令人瞩目的成绩，为全市农业生产稳定发展作出了积极贡献。

一是种苗产业规模持续扩大，经济效益稳步提升。从整体规模来看，截至去年年底，全市供销系统共建成各类种苗基地28个，其中标准化温室大棚基地15个，占地面积达到850亩，较五年前增长了60%；培育各类蔬果种苗品种达到120余个，涵盖茄果类、瓜类、叶菜类等10大品类，年培育种苗能力突破1800万株，较五年前增长了85%。以湖南和尘种业科技有限公司种苗基地为例，该基地作为我市
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过2000万元。

四是产业布局逐步优化，区域特色日益鲜明。结合全市不同地区的气候条件、土壤特性和种植习惯，各供销合作社因地制宜发展种苗产业，形成了各具特色的种苗培育格局。在平原地区，重点发展茄果类、瓜类等经济价值较高的种苗品种，如县的辣椒苗、茄子苗，区的黄瓜苗、西瓜苗等，这些品种在当地及周边市场占据了较大份额；在丘陵地区，侧重培育适应性强、耐旱耐贫瘠的种苗品种，如镇的玉米苗、红薯苗等，为当地旱作农业发展提供了有力保障；在城郊地区，则主要发展叶菜类等速生蔬菜种苗，如街道的生菜苗、菠菜苗等，满足了城市周边短途运输和快速供应的需求。这种差异化的产业布局，不仅提高了种苗的成活率和产量，还降低了市场风险，促进了种苗产业的可持续发展。去年，仅*县的辣椒苗就销售了300万株，覆盖了周边5个县（市、区）的种植区域，成为当地的特色优势产业。

二、正视问题，找准差距，清醒把握全市供销系统种苗产业发展面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市供销系统种苗产业发展还存在一些不容忽视的问题和不足，与农业现代化建设的要求相比，与先进地区的发展水平相比，还有一定的差距。我们必须正视这些问题，深入分析原因，采取有效措施加以解决。

一是种苗品种结构不够合理，市场竞争力有待提升。虽然我市种苗品种数量较多，但存在着“多、乱、杂”的现象，真正具有自主知识产权、市场认可度高、竞争力强的优良品种较少。据统计，在全市培育的120余个种苗品种中，有自主知识产权的品种仅占15%，大部分品种是从外地引进的，同质化现象较为严重。这导致在市场竞争中，我市种苗往往只能依靠价格优势，而在品质和特色方面缺乏竞争力。例如，在辣椒苗市场上，我市培育的辣椒苗与周边地区的品种差异不大，价格也相差无几，很难形成独特的市场优势。同时，一些传统品种的种苗占比仍然较高，而适应市场需求的早熟、晚熟、特色风味等品种的种苗供应不足，不能满足多样化的市场需求。去年，有农户反映，市场上对五彩辣椒、水果辣椒等特色品种的需求日益增加，但我市种苗基地的供应数量有限，不得不从外地高价引进，增加了农户的种植成本。

二是科技创新投入不足，技术支撑能力有待加强。尽管部分种苗基地采用了一些先进技术，但从整体来看，全市供销系统种苗产业的科技创新投入仍然不足，技术研发能力较弱，一些关键技术还没有得到有效突破。据调查，全市供销系统种苗企业每年的研发投入占销售收入的比例平均仅为3%左右，远低于先进地区5%-8%的水平。由于投入不足，导致种苗培育技术更新缓慢，智能化、自动化水平不高，一些基地仍然采用传统的育苗方式，劳动生产率较低。在病虫害防治方面，虽然建立了一些防治体系，但对于一些新型病虫害的预警和防治能力还不够强，去年*镇的部分农户种植的番茄苗因感染新型病毒病，造成了较大损失，而种苗基地未能及时提供有效的防治技术指导。此外，专业技术人才短缺也是制约科技创新的重要因素，全市供销系统种苗产业专业技术人员仅占从业人员总数的10%左右，且大多年龄偏大，知识结构老化，难以适应现代种苗产业发展的需要。

三是产业链条不够完善，综合效益有待提高。目前，我市供销系统种苗产业主要集中在种苗培育和销售环节，而在种苗加工、包装、品牌建设以及与种植、加工、销售等环节的衔接方面还存在明显不足，产业链条短、附加值低的问题较为突出。大部分种苗基地只是简单地将种苗销售给农户，没有对种苗进行分级包装，也没有打造自己的品牌，导致种苗的市场价值没有得到充分体现。例如，同样品质的辣椒苗，经过精美包装和品牌宣传的外地种苗，价格比我市的种苗高出20%-30%，且市场销路更好。在与下游种植环节的衔接方面，虽然一些基地提供了技术服务，但与农产品加工企业、销售市场的对接还不够紧密，没有形成“种苗培育-种植-加工-销售”一体化的产业链条，使得种苗产业的综合效益难以充分发挥。去年，*区有一批优质茄子苗销售给农户后，由于缺乏与加工企业的对接，农户种植的茄子因市场价格波动较大，出现了滞销现象，影响了农户的积极性，也间接影响了种苗的销售。

四是服务体系不够健全，服务质量有待提升。虽然各种苗基地都提供了一些服务，但服务体系还不够健全，服务内容不够丰富，服务质量参差不齐。一些基地的技术服务还停留在简单的口头指导层面，缺乏系统性、针对性和实效性，不能满足农户在种植过程中的多样化需求。例如，在种苗移栽后的田间管理阶段，农户需要关于施肥、浇水、整枝等方面的具体技术指导，但一些基地的技术人员只是偶尔到田间查看一下，没有提供详细的管理方案。同时，服务网络不够完善，特别是在一些偏远乡镇（街道），技术服务力量薄弱，农户遇到问题不能及时得到解决。去年，*街道的一位农户种植的黄瓜苗出现生长缓慢的现象，多次联系种苗基地的技术人员，但由于距离较远，技术人员未能及时赶到，等问题解决时，已经错过了最佳的生长时期，造成了一定的产量损失。此外，市场信息服务也不够到位，农户对市场行情了解不及时，在选择种苗品种时存在盲目性，往往跟风种植，导致农产品供过于求，价格下跌。

五是政策支持力度不够，发展保障有待强化。虽然市委、市政府对农业产业发展给予了一定的政策支持，但针对供销系统种苗产业的专项政策还不够完善，支持力度也有待加强。在资金支持方面，目前主要依靠供销系统自身投入和银行贷款，而银行贷款门槛较高、利率较高，融资难、融资贵的问题仍然困扰着许多种苗企业和基地。据了解，去年有3家种苗企业因资金紧张，未能及时扩大育苗规模，错失了市场机遇。在土地保障方面，一些种苗基地面临着土地流转困难、租金上涨等问题，影响了基地的稳定发展。*县的一个种苗基地由于周边土地被征用，不得不重新选址，不仅增加了建设成本，还影响了种苗的正常培育和销售。此外，在税收优惠、人才引进等方面的政策支持也不够具体，不能有效激励种苗企业和基地的发展积极性。

三、明确目标，突出重点，全力推动全市供销系统种苗产业实现高质量发展

当前和今后一个时期，全市供销系统种苗产业发展的总体思路是：以_新时代 ……（未完，全文共9667字，当前仅显示3240字，请阅读下面提示信息。收藏《全市供销系统种苗产业发展推进会议讲话》）