全市供销系统“镇村一体、十代十好"服务模式推进会议讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，深刻认识“镇村一体、十代十好”服务模式的重大意义与显著成效
（一）服务模式覆盖面持续扩大，惠及农户数量不断增多
（二）农业生产成本显著降低，农民经济收益稳步提升
（三）农业社会化服务水平大幅提高，粮食生产体系不断完善
（四）农村集体经济实力增强，乡村振兴基础更加坚实
二、深入分析问题，准确把握“镇村一体、十代十好”服务模式推广中的短板与不足
（一）服务覆盖范围仍有差距，部分地区推广力度不足
（二）服务质量参差不齐，部分环节存在薄弱之处
（三）资金投入相对不足，基础设施建设有待加强
（四）人才队伍建设滞后，专业服务能力有待提升
三、明确目标任务，全面推进“镇村一体、十代十好”服务模式高质量发展
（一）加大推广力度，扩大服务覆盖范围
（二）提升服务质量，强化各环节服务保障
（三）加大资金投入，完善基础设施建设
（四）加强人才队伍建设，提升专业服务能力
四、强化保障措施，确保“镇村一体、十代十好”服务模式各项工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）加强监督检查，及时发现解决问题
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全市供销系统“镇村一体、十代十好"服务模式推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市供销系统“镇村一体、十代十好”服务模式推进会议，主要任务是深入总结我市供销系统在推广“镇村一体、十代十好”服务模式过程中取得的成效，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段的工作任务，进一步推动该服务模式在全市范围内更高质量、更广范围地落地生根，为乡村振兴注入更强劲的动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市供销合作社全体班子成员，各县（市、区）供销合作社主要负责人，各乡镇（街道）供销合作社负责人，以及部分农业企业、农民专业合作社、家庭农场代表等。刚才，*县供销合作社、*镇供销合作社、*农业公司等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既分享了成功经验，也提出了切实可行的建议，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识“镇村一体、十代十好”服务模式的重大意义与显著成效

“镇村一体、十代十好”服务模式推广以来，在全市各级各部门的共同努力下，取得了令人瞩目的成绩，不仅为农民带来了实实在在的利益，也为我市农业农村发展注入了新的活力。这一模式的成功实践，充分体现了供销系统在服务“三农”工作中的重要作用，是我们推进农业现代化、助力乡村振兴的有力抓手。

（一）服务模式覆盖面持续扩大，惠及农户数量不断增多
“镇村一体、十代十好”服务模式自推广以来，呈现出快速发展的良好态势。截至目前，该模式已覆盖全市70%的耕地，服务规模超过120万亩次，这一数据相较于模式推广初期的30%耕地覆盖率和50万亩次服务规模，实现了跨越式增长。仅在过去一年，就新增覆盖耕地面积20万亩，新增服务规模30万亩次。在*县，该模式已覆盖全县85%的耕地，服务规模达30万亩次；*区的覆盖率也达到了75%，服务规模为25万亩次。

随着服务
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坚实的基础。供销系统通过与村社合作，建立村级供销合作社，开展各类经营服务活动，让村集体在服务过程中获得收益。

在镇村，村集体通过参与“镇村一体、十代十好”服务模式，利用村集体闲置的仓库建设仓储中心，为周边农户提供粮食储存服务，每年可获得收益20万元；同时，村集体还组织农民参与订单种植，从中获得一定比例的服务费，年增收10万元。该村集体经济年收入从原来的15万元增长至45万元，有了更多的资金用于村内基础设施建设和公共服务改善。

区村通过“种药肥粮一体化”服务，不仅降低了农户的种植成本，还为村集体带来了可观的收益。村集体通过协调农资供应、组织农机服务等，每年可获得服务费15万元。这些资金被用于村内道路硬化、水利设施修缮等项目，改善了农村的生产生活条件，提升了村民的幸福感和获得感。据统计，全市通过“镇村一体、十代十好”服务模式，带动农村集体经济年增收超过5000万元，平均每个村增收10万元以上。

二、深入分析问题，准确把握“镇村一体、十代十好”服务模式推广中的短板与不足

虽然“镇村一体、十代十好”服务模式在推广过程中取得了显著成效，但我们也不能忽视在这一过程中存在的问题和不足。只有正视这些问题，采取有效的措施加以解决，才能推动该服务模式持续健康发展。

（一）服务覆盖范围仍有差距，部分地区推广力度不足

尽管“镇村一体、十代十好”服务模式已覆盖全市70%的耕地，但仍有30%的耕地未被覆盖，部分偏远地区和经济欠发达地区的推广工作进展缓慢。在*县的部分山区乡镇，由于地形复杂、交通不便，供销系统的服务难以延伸到那里，这些地区的农户仍然以传统的种植方式为主，无法享受到“十代十好”服务带来的便利。据统计，这些未覆盖地区的耕地面积约50万亩，涉及农户5万多户。

造成这种差距的原因主要是部分地区对“镇村一体、十代十好”服务模式的重要性认识不足，推广力度不够。一些乡镇政府和供销合作社缺乏主动性和积极性，没有将该模式的推广作为重点工作来抓，在资源投入、人员安排等方面存在明显不足。如*镇的供销合作社，由于资金短缺、专业人员匮乏，仅能开展简单的农资销售服务，无法提供全链条的“十代十好”服务，导致该模式在该镇的推广效果不佳，覆盖率仅为30%，远低于全市平均水平。

（二）服务质量参差不齐，部分环节存在薄弱之处

在“镇村一体、十代十好”服务模式的推广过程中，不同地区的服务质量存在较大差异，部分地区的服务在一些环节还存在薄弱之处，影响了整体服务效果。在代育秧环节，有的地区育秧基地建设标准不高，秧苗质量不稳定，导致部分农户种植的水稻出现生长参差不齐的情况。区村就曾出现过因秧苗质量问题，导致500亩水稻减产10%的情况。

在代飞防环节，一些飞防队伍缺乏专业培训，操作不规范，导致病虫害防治不彻底，影响了粮食产量。去年，县镇由于飞防不到位，有1000亩水稻遭受虫害，每亩减产50公斤。此外，在代销售环节，部分地区的订单收购价格不稳定，存在压级压价现象，损害了农民的利益。*镇的部分农户反映，去年他们种植的优质稻在订单收购时，被以质量不合格为由压价，每亩少收入100元左右。

（三）资金投入相对不足，基础设施建设有待加强

“镇村一体、十代十好”服务模式的推广需要大量的资金投入，用于建设育秧基地、仓储中心、购置农机设备等基础设施，但目前全市在这方面的资金投入还相对不足，制约了服务模式的进一步推广和服务水平的提升。据测算，要实现“镇村一体、十代十好”服务模式在全市全覆盖，还需要投入资金5亿元左右，用于改善基础设施和提升服务能力。

目前，全市的育秧基地、仓储中心等基础设施数量不足、规模偏小，无法满足大规模种植的需求。如全市的烘干能力仅为5万吨，而全市每年的粮食产量超过100万吨，烘干能力缺口较大，导致部分粮食在收获后因无法及时烘干而发霉变质。在农机设备方面，虽然整合了一些农机资源，但高端农机设备数量较少，如大型联合收割机、精准播种机等，无法满足现代农业发展的需要。*县供销合作社仅有大型联合收割机5台，无法满足该县20万亩耕地的收割需求，每年都需要从外地调配农机设备。

（四）人才队伍建设滞后，专业服务能力有待提升

“镇村一体、十代十好”服务模式涉及农业生产的多个环节，需要大量具备专业知识和技能的人才，如农业技术人员、农机操作人员、市场销售人员等。但目前全市供销系统的人才队伍建设相对滞后，专业人才匮乏，影响了服务模式的推广效果和服务质量。

据统计，全市供销系统共有从业人员2000人，其中具备专业农业技术职称的人员仅占20%，且大部分年龄在50岁以上，知识结构老化，无法适应现代农业发展的需要。在农机操作人员中，经过专业培训的仅占30%，很多人都是凭经验操作，容易出现操作失误，影响农机作业质量。在市场销售人员方面，缺乏具备现代市场营销理念和技能的人才，导致农产品的市场开拓能力不足，优质农产品无法卖出好价钱。*区供销合作社由于缺乏专业的销售人员，去年有500吨优质稻因销售不畅，不得不以低于市场价的价格出售，造成了较大的经济损失。

三、明确目标任务，全面推进“镇村一体、十代十好”服务模式高质量发展

针对当前“镇村一体、十代十好”服务模式推广过程中存在的问题和不足，我们要明确下一阶段的目标任务，采取有力措施，推动该服务模式高质量发展，为全市农业农村发展和乡村振兴作出更大贡献。

（一）加大推广力度，扩大服务覆盖范围

一是制定详细的推广计划。各县（市、区）要结合本地实际，制定“镇村一体、十代十好”服务模式推广的详细计划，明确每年的推广目标和任务，确保到2026年底，该服务模式覆盖全市90%以上的耕地，服务规模达到200万亩次以上。要将推广任务分解到各乡镇、各村，明确责任主体和完成时限，定期进行督查考核，确保推广计划落到实处。

二是加强对偏远地区的支持。对于那些偏远地区和经济欠发达地区，要加大政策支持和资金投入力度，帮助其改善基础设施条件，建立健全供销服务体系。市财政要设立专项扶持资金，每年安排5000万元，用于支持偏远地区推广“镇村一体、十代十好”服务模式。同时，要鼓励供销合作社与农业企业、农民专业合作社等合作，共同在偏远地区开展服务，提高服务的可及性。

三是强化宣传引导。要通过电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传“镇村一体、十代十好”服务模式的好处和成功经验，提高农户对该模式的认知度和接受度。要组织开展现场观摩会、培训会等活动，让农户亲身感受该模式带来的实惠，激发他们参与的积极性。每年要组织开展100场以上的宣传活动，培训农户10万人次以上。

（二）提 ……（未完，全文共7726字，当前仅显示3561字，请阅读下面提示信息。收藏《全市供销系统“镇村一体、十代十好"服务模式推进会议讲话》）