全市地质灾害防治工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识地质灾害防治工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感
（一）当前地质灾害防治形势依然严峻复杂
（二）做好地质灾害防治工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、全面总结今年以来地质灾害防治工作成效，坚定做好工作的信心和决心
（一）预警研判机制不断完善，监测预警能力显著提升
（二）隐患排查整治扎实推进，风险防控水平持续提高
（三）应急处置能力不断增强，防灾减灾效能逐步显现
（四）群测群防体系更加健全，社会参与程度明显提高
三、准确把握当前工作中存在的问题和不足，切实采取措施加以整改
（一）思想认识仍有偏差，重视程度不够高
（二）基础设施建设仍有短板，监测预警能力有待提升
（三）隐患排查整治仍有死角，风险防控水平有待提高
三、全力以赴抓好下一阶段地质灾害防治重点工作，坚决守牢城乡安全底线
（一）进一步强化预警研判和监测预警，提高防灾减灾精准性
（二）进一步深化隐患排查整治，从源头上降低灾害风险
（三）进一步提升应急处置能力，确保灾害发生时高效应对
（四）进一步健全群测群防体系，形成防灾减灾强大合力
四、加强组织保障，确保地质灾害防治各项工作落到实处
（一）强化组织领导和责任落实
（二）强化资金保障和投入力度
（三）强化队伍建设和技术支撑
（四）强化督导检查和奖惩机制
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全市地质灾害防治工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作会议，主要任务是总结今年以来全市地质灾害防治工作成效，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作，确保城乡安全底线牢不可破。参加今天的会议有市自然资源和规划局全体班子成员、各县（市）区政府分管领导、应急管理局主要负责人、各乡镇（街道）分管地质灾害防治工作的干部以及部分村（社区）群测群防员代表等。刚才，市自然资源和规划局、*县人民政府、*区自然资源局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识地质灾害防治工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须常抓不懈的重大政治任务和民生工程。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以“防风险、保安全”为主线，扎实推进各项防治工作，取得了阶段性成效，但我们必须清醒地看到，当前地质灾害防治形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。

（一）当前地质灾害防治形势依然严峻复杂

一是地质灾害隐患点数量多、分布广。据最新统计，全市目前共有在册地质灾害隐患点655个，较去年新增37个，涵盖滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等多种类型，涉及12个县（市）区、89个乡镇（街道）、326个行政村。其中，高风险隐患点189个，中风险隐患点276个，低风险隐患点190个。这些隐患点中，有238个位于人口密集区周边，直接威胁近5.2万名群众的生命安全和约8.7亿元的财产安全。例如县镇，该镇共有28个地质灾害隐患点，其中7个为高风险点，涉及12个自然村，一旦发生险情，后果不堪设想。去年汛期，区街道一处崩塌隐患点因连续降雨引发小规模垮塌，导致3户居民房屋受损，虽未造成人员伤亡，但直接经济损失达120余万元，给当地群众生产生活带来了较大影响。

二是气候变化加剧了地质灾害发生的不确定性。近年来，我市极端天气事件呈现频发、重发态势，据气象部门数据显示，今年1-6月份
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国务院和省委、省政府关于地质灾害防治工作的决策部署，提前谋划、主动作为，各项工作取得了阶段性成效，为保障城乡安全奠定了坚实基础。

（一）预警研判机制不断完善，监测预警能力显著提升

一是值班值守制度严格落实。自3月份起，市自然资源和规划局及各县（市）区自然资源部门严格执行“领导带班和24小时值班”制度，明确每天带班领导和值班人员职责，建立值班台账，实行值班信息“日报告、零报告”制度。据统计，1-6月份，市级共安排带班领导42人次，值班人员186人次，处理各类值班信息320余条，确保了汛情、险情、灾情信息第一时间上传下达。节假日期间，安排专人定时报送值班信息，今年春节、清明、端午等节假日共报送值班信息78条，未出现信息迟报、漏报情况。

二是部门会商研判常态化开展。加强与气象、应急管理、水利、交通等部门的沟通协作，建立健全联合会商机制，每月召开1次常规会商，汛期每旬召开1次专题会商，遇重大天气过程随时会商。今年以来，共组织各类会商研判56次，分析研判地质灾害发生趋势，科学发布预警信息。同时，完善地质灾害气象风险预警研判机制，将预警等级细化为四级，分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警，提高了预警的精准性。据统计，1-6月份，全市共发布地质灾害气象风险预警信息138条，其中蓝色预警89条、黄色预警36条、橙色预警12条、红色预警1条，预警准确率达92%以上。

三是监测设备安装实现全覆盖。全市238个重点地质灾害隐患点共安装普适化监测设备1304台套，包括裂缝计、倾角计、土壤含水率计、雨量计等，实现了对隐患点位移、沉降、含水率等指标的实时监测。监测设备在线率保持在97%以上，数据传输及时、准确，为预警预报提供了有力支撑。例如县镇的一处大型滑坡隐患点，安装了16台套监测设备，今年5月监测到位移加速，及时发出预警，转移群众120余人，避免了可能发生的灾害。同时，对监测设备定期进行维护保养，组织技术人员开展设备巡检32次，维修故障设备38台套，确保设备正常运行。

（二）隐患排查整治扎实推进，风险防控水平持续提高

一是隐患点核查全面彻底。市自然资源和规划局组织各县（市）区、相关职能部门对655个在册地灾隐患点逐一进行实地核查，重点核查隐患点范围、威胁对象、稳定状态等情况，更新完善隐患点台账。核查过程中，共投入人员1200余人次，车辆350余台次，拍摄现场照片1.8万余张，形成核查报告655份。对核查中发现的23处新增隐患点，及时纳入管理台账，落实监测和防治措施。同时，逐户走访临坡切坡建房户，共走访1.2万余户，建立档案3800余份，对存在隐患的农户发放隐患告知书，明确防范措施。

二是“微治理”项目成效明显。联合市财政局向省级申报实施60个地质灾害隐患“微治理”项目，争取省级资金860万元，市级配套资金320万元，用于隐患点的小型工程治理。项目主要针对存量切坡建房隐患点和小型滑坡、崩塌隐患点，采取削坡卸载、修建挡土墙、截排水沟、设置防护栏等措施，消除或降低灾害风险。截至目前，60个项目已全部开工，其中42个已完工，完成投资980万元，治理面积达1.2万平方米，消除隐患威胁1200余户4500余人。例如区村的切坡建房隐患点，通过修建高2.5米、长30米的挡土墙和长50米的截排水沟，有效解决了滑坡隐患，保障了12户45人的安全。

三是高风险区域排查重点突出。聚焦山区、丘陵地区、交通干线两侧、学校、医院、景区等人员密集区域，开展高风险区域专项排查。共排查高风险区域189处，发现风险隐患45处，全部建立整改台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。对短期内难以整改的，落实监测和临时避让措施。例如县景区周边存在3处崩塌隐患点，通过设置警示标志、划定危险区域、安排专人监测等措施，确保了景区游客安全，今年以来未发生因地质灾害导致的旅游安全事故。

（三）应急处置能力不断增强，防灾减灾效能逐步显现

一是应急演练广泛开展。全面部署开展应急转移避险演练，编制各地灾隐患点应急预案，明确转移路线、安置地点、责任人等。督促县（市）区开展避险演练工作，对应急演练完成较慢的县（市）区进行现场指导，确保演练质量。今年以来，全市共开展地质灾害应急演练326场，参与人员达5.8万余人次，其中针对高风险隐患点的演练189场，参演群众2.3万余人。演练形式多样，包括桌面推演、实战演练等，提高了群众的应急避险意识和能力。例如*镇组织的实战演练，模拟滑坡险情发生，群众在群测群防员的引导下，按照预定路线有序转移到安置点，整个过程仅用12分钟，演练效果良好。

二是业务培训深入开展。组织开展全市2025年地质灾害防治工作业务培训，邀请省内外专家授课，培训内容包括地质灾害识别、监测方法、预警信号、应急处置等。共举办培训班6期，培训各级管理人员、技术人员、群测群防员等1200余人次。同时，各县（市）区也开展了相应的培训活动，累计培训8000余人次。通过培训，进一步提升了全市相关工作人员的防灾意识和业务能力，提高了全市地灾防治的整体水平。培训后进行了考核，合格率达98%以上。

三是应急队伍建设得到加强。整合自然资源、应急管理、消防救援等部门力量，组建市级地质灾害应急抢险队伍1支，人员120人；县级应急抢险队伍12支，人员850人；乡镇级应急抢险队伍89支，人员3500余人。应急队伍配备了无人机、生命探测仪、液压破拆工具等专业设备，定期开展训练和演练，提高应急处置能力。今年以来，应急队伍参与地质灾害险情处置23起，均圆满完成任务。例如*县发生泥石流险情后，县级应急抢险队伍在1小时内赶到现场，开展抢险救援和群众转移工作，有效控制了险情。

（四）群测群防体系更加健全，社会参与程度明显提高

一是包保责任制全面落实。按照“属地管理、分级负责”原则，对各地灾隐患点落实了县、乡、村三级_责任人及群测群防人员，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。全市655个隐患点共落实县级责任人120人、乡级责任人350人、村级责任人655人、群测群防员890人，人员信息全部录入全市地质灾害气象风险预警平台，实现了责任到人、管理到位。建立责任清单和考核机制，对责任人履职情况进行定期检查和考核，考核结果纳入年度绩效考核。

二是群测群防员作用充分发挥。群测群防员主要由当地村民、村干部担任，负责隐患点日常巡查、信息上报、预警传递和协助转移群众等工作。市自然资源和规划局为群测群防员配备了望远镜、雨衣、雨鞋、手电筒等巡查装备，发放每月300-500元的补助，提高了其工作积极性。今年以来，群测群防员共开展巡查4.2万余次，发现险情隐患38起，及时上报并协助处置，有效避免了人员伤亡和财产损失。例如*村群测群防员在日常巡查中发现一处山体裂缝扩大，及时上报并协助转移群众28人，随后发生小规模崩塌，未造成人员伤亡。

三是宣传教育活动广泛开展。通过广播电视、网络媒体、宣传栏、宣传册等多种形式，广泛宣传地质灾害防治知识。在电视台开设专栏12期，播放防治知识宣传片36部；在网站、微信公众号发布科普文章230余篇，阅读量达50万人次；制作宣传栏280个，发放宣传册15万份、宣传海报8万张。同时 ……（未完，全文共12041字，当前仅显示3860字，请阅读下面提示信息。收藏《全市地质灾害防治工作会议讲话》）