在全市地表水水环境质量提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定水环境质量提升信心
（一）水质排名稳步提升，整体环境持续改善
（二）排查整治扎实推进，风险隐患有效_
（三）重点任务有序推进，治理能力显著提升
二、认清形势挑战，增强水环境治理紧迫感
（一）外部考核压力增大，竞争态势更加激烈
（二）内部问题依然突出，治理任务艰巨复杂
（三）要素保障存在短板，治理能力有待提升
三、聚焦重点任务，全面提升水环境治理水平
（一）深化排查整治，消除水环境风险隐患
一是完善常态化排查机制
二是强化问题整改销号
三是突出重点区域整治
（二）加快项目建设，提升污染防治能力
一是推进污水处理设施建设
二是强化入河排污口整治
三是推进农业面源污染治理
（三）健全长效机制，巩固治理工作成效
一是完善考核问责机制
二是强化科技支撑
三是加大公众参与
四、强化保障措施，确保各项任务落实到位
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）拓宽资金渠道，强化要素保障
一是积极争取上级资金
二是加大本级投入
三是创新投入机制
（三）严格督导考核，确保工作实效
一是建立督导机制
二是完善考核体系
三是强化结果运用
……
在全市地表水水环境质量提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市地表水水环境质量提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，总结我市今年以来地表水水环境质量提升工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，动员全市上下以更高标准、更实举措推进水环境治理，确保全市地表水质量持续改善。参加今天会议的有市四套班子领导、市直相关部门主要负责同志、各县（市、区）政府主要领导、生态环境部门及重点企业代表等。刚才，市生态环境局、*县、*区等部门和地区作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施具体可行，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定水环境质量提升信心

（一）水质排名稳步提升，整体环境持续改善

根据生态环境部通报，我市2024年1月至6月国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国第11名，较去年同期的第13名提升2位，这是我市连续第三年实现水质排名进位。从具体指标看，全市地表水优良水质断面比例达95.6%，同比提高3.2个百分点；主要河流pH值、溶解氧等关键指标均值分别为7.8、8.2毫克/升，均优于Ⅲ类水质标准；氨氮浓度同比下降12.3%，化学需氧量浓度同比下降8.7%，水环境质量呈现持续向好态势。

以江流域为例，通过系统治理，该流
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，累计排查入河排污口781个，其中需要整治的290个已全部厘清责任主体。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，截至6月底已完成整治123个，完成率42.4%。江沿岸的排污口曾是群众投诉的热点，通过实施截污纳管和生态修复，不仅解决了污水直排问题，还打造了1.5公里的滨河生态景观带，实现了环境效益和社会效益的双赢。

二、认清形势挑战，增强水环境治理紧迫感

（一）外部考核压力增大，竞争态势更加激烈

当前，全国水环境治理已进入“深水区”，各地都在加大治理力度，我市面临的竞争压力持续增大。从全国排名看，前20名的城市之间分差极小，第10名与第20名的综合指数差距仅0.12，稍有松懈就可能掉位。周边*市、*市今年以来投入大量资金用于水环境治理，水质改善幅度明显，对我市形成“前有标兵、后有追兵”的态势。例如，*市通过引入社会资本参与水环境治理，今年上半年水质排名提升5位，已逼近我市排名。国家对水环境质量的考核越来越严格，不仅看浓度，还看变化率，我市必须以更大的力度推进治理工作，才能在激烈的竞争中保持进位势头。

（二）内部问题依然突出，治理任务艰巨复杂

尽管我市水环境质量总体向好，但仍存在一些突出问题。从污染源看，城镇生活污水直排、农业面源污染和工业废水超标排放等问题尚未根本解决。全市还有个乡镇没有建成污水处理设施，%的行政村没有完善的污水收集系统，导致生活污水直排入河现象仍较普遍。农业面源污染方面，全市化肥施用强度为公斤/公顷，高于全区平均水平12%，农药使用量虽逐年下降，但仍有%的农田未实现科学用药。工业污染防治方面，工业园区的企业曾因污水处理设施故障导致废水超标排放，虽已整改，但反映出部分企业环保主体责任落实不到位。

从治理难度看，我市地形复杂，河流众多，部分偏远地区的排污口排查整治难度大。例如，县境内的河支流分布在山区，交通不便，排查人员需要徒步进入，导致部分排污口未能及时发现。此外，随着城镇化进程加快，新建小区的污水管网建设与城市发展不同步，区新城建成后，因污水管网未及时配套，导致生活污水临时直排，影响了*江水质，这些问题都需要下大力气解决。

（三）要素保障存在短板，治理能力有待提升

水环境治理是一项系统工程，需要资金、技术、人才等要素的有力支撑，但我市在这些方面还存在明显短板。资金投入方面，今年全市水环境治理投入资金亿元，仅为市的60%，且县级财政压力较大，县、县等财政困难县（区）的治理资金缺口达亿元。技术支撑方面，我市生态环境监测能力有限，对新兴污染物的监测项目仅能开展项，而发达地区已能开展项，导致部分潜在污染风险难以发现。人才队伍方面，全市生态环境系统专业技术人员仅人，其中高级职称仅*人，难以满足复杂的水环境治理需求。

此外，治理机制还不够完善。部门协同方面，生态环境、住建、农业农村等部门在治理工作中存在职责交叉、信息共享不及时的问题，江流域的段曾因农业面源污染和生活污染交织，导致治理责任不清，拖延了整治进度。公众参与方面，虽然建立了环保投诉渠道，但群众参与水环境监督的积极性不高，今年以来收到的水环境问题投诉仅*件，仅为大气污染投诉的30%，未能形成全民共治的良好氛围。

三、聚焦重点任务，全面提升水环境治理水平

（一）深化排查整治，消除水环境风险隐患

一是完善常态化排查机制。将月排查制度进一步细化，建立“市级督导、县级主查、乡级落实”的三级排查体系，每月由市级组建*个督导组，分赴各县（市、区）开展随机抽查，县级每周开展全域排查，乡级每日巡查辖区内河流、排污口。开发“水环境风险排查”APP，实现问题发现、上报、整改、验收的全流程数字化管理，提高排查效率。到年底前，完成全市所有河流、湖库的地毯式排查，确保不留死角。

二是强化问题整改销号。对排查发现的问题，实行“红黄蓝”三色管理，红色问题（重大风险）要求1个月内整改，黄色问题（较大风险）3个月内整改，蓝色问题（一般风险）6个月内整改。建立问题整改台账，定期开展“回头看”，防止问题反弹。区要在8月底前完成河沿岸餐饮企业的隔油池建设，县要在10月底前解决镇垃圾填埋场渗滤液处理不达标问题，市生态环境局要加强督导，确保按时销号。

三是突出重点区域整治。针对江、河等重点流域，制定“一河一策”整治方案。江流域要重点解决段的工业废水和段的农业面源污染问题，投入亿元建设生态拦截带公里，配套建设农田退水净化池个。河要加快推进水库周边的入湖排污口整治，实施环湖截污管网改造公里，建设人工湿地公顷，确保年底前水质稳定在Ⅱ类。

（二）加快项目建设，提升污染防治能力

一是推进污水处理设施建设。全力加快城镇生活污水处理设施改造，县、区要在11月底前完成改造并投入运行，新增日处理能力万吨。镇级污水处理设施建设要倒排工期，、等个在建项目要在年底前建成，新增日处理能力万吨，同步配 ……（未完，全文共5712字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市地表水水环境质量提升工作会议上的讲话》）