全市精神卫生工作推进暨创新发展会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识精神卫生工作的重要意义，增强做好工作的责任感与使命感
二、准确把握我市精神卫生工作的现状与成绩，坚定推进工作的信心与决心
（一）精神卫生服务体系不断完善，服务能力持续提升
（二）医校合作深度推进，科研创新成果初显
（三）心理健康服务广泛开展，预防干预效果明显
（四）严重精神障碍患者管理服务规范有序，社会风险有效降低
三、清醒认识我市精神卫生工作存在的问题与不足，增强工作的针对性与紧迫感
（一）服务体系仍需完善，资源配置不够均衡
（二）科研创新能力有待加强，成果转化效率不高
（三）人才队伍建设滞后，专业人才短缺问题突出
（四）宣传教育不够深入，社会认知存在偏差
四、明确下一阶段我市精神卫生工作的重点任务，推动工作再上新台阶
（一）进一步完善精神卫生服务体系，提高服务的可及性与均等化水平
（二）大力推进科研创新与成果转化，提升精神卫生工作的科技支撑能力
（三）加强人才队伍建设，为精神卫生工作提供坚实的人才保障
（四）加强心理健康宣传教育，营造良好的社会氛围
五、加强组织领导与保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障工作经费
（三）加强监督管理，确保工作质量
……
全市精神卫生工作推进暨创新发展会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市精神卫生工作推进暨创新发展会议，主要任务是深入贯彻落实“健康中国”战略，总结我市近年来精神卫生工作的成效与不足，部署下一阶段重点工作，推动全市精神卫生事业实现高质量发展。参加今天的会议有市委*领导、市卫健委主要负责同志、各县（区）分管卫生工作的领导、市第五人民医院等相关医疗机构负责人、湖南科技大学等高校科研部门代表以及各街道、乡镇卫生服务中心的负责人。刚才，市卫健委、市第五人民医院、*区卫健委、湖南科技大学生命科学与健康学院分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识精神卫生工作的重要意义，增强做好工作的责任感与使命感

精神卫生是关系人民群众身心健康、社会和谐稳定的重大公共卫生问题和社会问题。随着我国经济社会的快速发展，生活节奏加快、竞争压力增大，精神疾病的发病率呈逐年上升趋势，给患者家庭和社会带来了沉重的负担。做好精神卫生工作，不仅是保障人民健康的内在要求，也是推进健康中国建设、促进社会和谐稳定的重要举措。

从国家战略层面来看，“健康中国2030”规划纲要明确提出，要加强精神卫生和心理健康服务体系建设，促进公众心理健康。这为我们做好精神卫生工作提供了根本遵循。近年来，国家先后出台了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》《关于加强心理健康服务的指导意见》等一系列政策文件，从制度层面为精神卫生工作的开展提供了有力支撑。据国家卫健委公布的数据显示，我国精神障碍患病率已达17.5%，其中严重精神障碍患病率为1.34%，在册患者超过600万人。这一组数据充分说明，精神卫生工作已经成为我国公共卫生领域的重要课题，必须引起我们的高度重视。

从我市实际情况来看，精神卫生工作同样面临严峻挑战。截至2024年底，我市在册严重精神障碍患者达人，患病率为1.32%，略低于全国平均水平，但仍处于较高区间。其中，精神分裂症患者占比达45%，抑郁症患者占比20%，酒精成瘾等物质使用障碍患者占比15%。这些患者中，有人存在不同程度的肇事肇
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区卫生服务中心）精神卫生设施设备的投入和人员培训力度。2024年，全市共投入万元用于基层精神卫生服务机构建设，为个乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）配备了心理测评系统、生物反馈仪等专业设备。同时，开展了基层精神卫生防治人员培训*人次，培训内容包括精神疾病识别与诊断、药物治疗、康复指导等，基层人员的业务素质得到明显提升。据调查，2024年基层精神卫生门诊接诊量占全市总量的35%，较2023年提高5个百分点，基层在精神卫生服务中的作用日益凸显。

（二）医校合作深度推进，科研创新成果初显

一是合作机制不断完善。市第五人民医院与湖南科技大学的合作是我市医校合作的典范。双方从最初的共建“心理育人见习基地”，到搭建区域性心理健康服务平台，再到此次签约共建“精神疾病临床和基础创新研究实验室”，合作层次不断提升，形成了长期稳定的合作机制。这种合作机制以“临床问题导向、基础研究破题、转化应用落地”为核心理念，实现了医疗资源与科研资源的有机融合，为精神卫生领域的创新发展提供了制度保障。

二是科研创新取得初步成效。通过医校合作，双方在精神疾病的临床和基础研究方面取得了一系列积极进展。湖南科技大学生命科学与健康学院在多组学技术、动物模型构建等基础研究方面的优势与市第五人民医院丰富的临床样本资源、精湛的诊疗经验相结合，形成了“临床问题驱动科研攻关，科研成果反哺临床实践”的良性循环。2024年，双方联合开展科研项目项，其中省级科研项目项，市级科研项目项。在重度抑郁症、酒精成瘾等疾病的发病机制研究方面取得了阶段性成果，发表相关研究论文篇，其中SCI论文*篇，为这些疾病的早期诊断和精准治疗提供了理论依据。

三是人才培养机制逐步健全。医校合作不仅促进了科研创新，也为精神卫生领域人才的培养搭建了良好平台。通过联合培养、学术交流、课题合作等方式，双方培养了一批兼具临床经验与科研能力的复合型人才。2024年，市第五人民医院有名医生在湖南科技大学担任兼职教授或研究生导师，双方联合培养硕士研究生名。同时，市第五人民医院通过“名医工作室”“青年科学家培育计划”等项目，加强内部人才培养，构建了老中青衔接的人才梯队。据统计，2024年该院新增高级职称人员名，中级职称人员名，人才队伍结构得到进一步优化。

（三）心理健康服务广泛开展，预防干预效果明显

一是心理健康宣传教育深入推进。全市各级各部门通过多种形式开展心理健康宣传教育活动，提高公众心理健康意识。2024年，全市共开展“世界精神卫生日”“心理健康进社区”等主题宣传活动场次，发放宣传资料万份，制作宣传展板块，通过电视、广播、网络等媒体发布心理健康科普知识条，受众达*万人次。同时，在中小学校开展心理健康教育课程，全市中小学心理健康教育开课率达100%，培养了一批学生心理健康辅导员，有效提高了青少年的心理健康水平。

二是重点人群心理干预成效显著。针对青少年、孕产妇、老年人、残疾人等重点人群，我市开展了一系列有针对性的心理干预服务。在青少年心理健康服务方面，市第五人民医院与湖南科技大学共建的“心理育人见习基地”，为大学生提供心理咨询、心理测评等服务，2024年共为名大学生提供了心理干预服务，有效降低了大学生心理危机事件的发生率。在老年人心理健康服务方面，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）定期为辖区内老年人开展心理健康筛查和咨询服务，2024年共筛查老年人人次，为名有心理问题的老年人提供了干预服务。在孕产妇心理健康服务方面，市妇幼保健院与市第五人民医院合作，为孕产妇提供心理评估和咨询服务，2024年共服务孕产妇人次，有效预防了产后抑郁等心理问题的发生。

三是社会心理服务体系建设试点工作稳步推进。作为全省社会心理服务体系建设试点城市，我市积极探索社会心理服务新模式。在区、县开展了社会心理服务体系建设试点工作，建立了区（县）社会心理服务中心、乡镇（街道）社会心理服务站、村（社区）社会心理服务室三级服务网络，为居民提供心理咨询、心理疏导、危机干预等服务。2024年，试点地区共开展心理咨询服务人次，化解社会矛盾纠纷起，有效维护了社会和谐稳定。试点工作的开展，为在全市范围内推广社会心理服务积累了宝贵经验。

（四）严重精神障碍患者管理服务规范有序，社会风险有效降低

一是患者登记管理全面覆盖。全市严格按照《严重精神障碍管理治疗工作规范》要求，对严重精神障碍患者进行登记管理。通过基层医疗卫生机构定期排查、家属报告、部门信息共享等方式，及时发现和登记严重精神障碍患者。截至2024年底，全市在册严重精神障碍患者*人，管理率达95%，规范管理率达90%，均高于全国平均水平。

二是随访服务规范到位。基层医疗卫生机构对在册严重精神障碍患者开展定期随访服务，了解患者病情变化、治疗情况和生活状况，提供用药指导、康复建议等服务。2024年，全市基层医疗卫生机构共为严重精神障碍患者提供随访服务人次，平均每名患者随访次。对病情不稳定的患者，及时转诊至精神卫生专业机构进行治疗，转诊率达100%。

三是救治救助政策有效落实。我市将严重精神障碍患者纳入医疗保障范围，提高了医疗保障水平，减轻了患者家庭的经济负担。同时，对生活困难的严重精神障碍患者，落实了低保、临时救助等社会救助政策。2024年，全市共为名严重精神障碍患者提供医疗救助，救助金额达万元；为名生活困难的严重精神障碍患者发放低保金万元，有效保障了患者的基本生活和治疗需求。通过有效的管理和服务，2024年我市严重精神障碍患者肇事肇祸率控制在0.03‰以下，低于全国平均水平，社会风险得到有效降低。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门密切配合、共同努力的结果，也是广大精神卫生工作者辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向为我市精神卫生工作作出贡献的各位同志表示衷心的感谢！

三、清醒认识我市精神卫生工作存在的问题与不足，增强工作的针对性与紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市精神卫生工作与“健康中国”战略的要求相比，与人民群众日益增长的心理健康需求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）服务体系仍需完善，资源配置不够均衡

一是城乡之间资源配置不均衡。我市精神卫生资源主要集中在市区，县（区）及农村地区精神卫生资源相对匮乏。据统计，市区每万人拥有精神科医生名，而县（区）每万人拥有精神科医生仅为名，农村地区更是不足*名。市区精神卫生机构床位使用率达90%，而部分县（区）精神病专科医院床位使用率仅为60%，资源利用效率不高。这种城乡资源配置的不均衡，导致农村地区精神疾病患者就医困难，部分患者得不到及时有效的治疗。

二是医疗机构之间协作不够紧密。目前，我市精神卫生服务机构之间缺乏有效的协作机制，综合医院与精神病专科医院之间、上下级医疗机构之间的转诊通道不够畅通。部分综合医院对精神疾病的识别率不高，对疑似精神疾病患者未能及时转诊至专业机构进行诊治。同时，基层医疗卫生机构与上级精神卫生机构之间的技术协作和业务指导不够深入，基层精神卫生服务能力提升缓慢。据调查，2024年全市综合医院精神疾病误诊率达*%，基层医疗卫生机构向上级精神卫生机构转诊患者仅*人次，转诊率较低。

三是社会力量参与不足。精神卫生服务不仅需要政府主导，还需要社会力量的广泛参与。但目前我市社会力量参与精神卫生服务的积极性不高，社会办精神卫生机构数量少、规模小、服务能力弱。据统计，全市社会办精神卫生机构仅家，床位数张，仅占全市精神卫生机构总床位数的*%。同时，心理咨询机构、社会工作服务机构等社会组 ……（未完，全文共12817字，当前仅显示4110字，请阅读下面提示信息。收藏《全市精神卫生工作推进暨创新发展会议讲话》）