在全市夏季企业生产推进暨发展保障会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握当前全市企业生产的总体态势，切实增强发展的信心与紧迫感
（一）上半年企业生产与发展保障工作取得显著成效
二、正视存在的问题与挑战，清醒认识当前企业生产发展形势
（一）企业生产经营面临的困难不容忽视
（二）发展保障工作中存在的薄弱环节
三、聚焦重点任务，全力推动企业夏季生产再提速
（一）强化生产要素保障，为企业生产保驾护航
（二）推动企业技术创新，提升核心竞争力
（三）加快重点项目建设，增强发展后劲
四、优化营商环境，为企业发展提供坚实支撑
（一）深化政策落实，确保惠企政策直达快享
（二）提升服务效能，为企业提供优质便捷服务
（三）加强监管执法，营造公平竞争市场环境
五、强化责任担当，确保各项工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强协调配合
（三）强化督导检查
……
在全市夏季企业生产推进暨发展保障会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市夏季企业生产推进暨发展保障会议，主要任务是深入分析当前全市企业生产形势，总结上半年企业生产与发展保障工作成效，部署下半年重点任务，动员全市上下进一步鼓足干劲、强化举措，推动企业在夏季持续保持良好生产态势，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市政府相关领导、各县（区）政府主要负责同志、市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市商务局、市金融办等部门负责人，以及全市重点企业代表。刚才，市工信局、*县经开区、安徽禾晟铜业有限公司、马鞍山瑞高有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、准确把握当前全市企业生产的总体态势，切实增强发展的信心与紧迫感

当前，夏渐深，暑意浓，一年光阴过半，全市各地企业战高温、忙生产，处处呈现出热火朝天的奋进景象。从上半年整体情况来看，全市企业生产呈现稳中有进、进中向好的良好态势，但同时也面临着一些不容忽视的挑战，我们必须清醒认识，精准研判，为下半年工作找准方向。

（一）上半年企业生产与发展保障工作取得显著成效

一是企业生产规模持续扩大，产值稳步增长。上半年，全市规模以上工业企业完成总产值860亿元，同比增长12.3%，其中制造业产值占比达85%，同比提升2.1个百分点。从重点行业来看，有色金属加工、汽车零部件制造、新材料等行业
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。*市成立创新创业人才发展公司，在南京、合肥等城市设立“科研人才飞地”5个，引进各类专业技术人才和管理人才1200余人，其中博士以上高层次人才86人，为企业科技创新和生产升级提供了智力支持。*区还与本地职业院校开展“订单式”培养合作，为20家重点企业定向培养技能人才800余人，有效解决了企业技能型人才短缺问题。

三是产业结构持续优化，高质量发展基础夯实。上半年，全市高新技术产业产值同比增长22.5%，占规模以上工业总产值比重达38%，较去年同期提升3个百分点。战略性新兴产业发展势头强劲，新能源、新材料、高端装备制造等产业产值分别增长30.2%、28.7%、25.5%。*县的马鞍山瑞高有限公司作为新能源汽车内饰材料头部企业，其产品供应理想、比亚迪、蔚来、小鹏等多家新能源汽车品牌，上半年新能源汽车内饰材料产值达2.6亿元，同比增长42%。区的新材料有限公司专注于高性能复合材料研发与生产，其产品广泛应用于航空航天、轨道交通等领域，上半年研发投入达4500万元，占销售额比重达8.5%，新增专利18项，其中发明专利5项，产品市场占有率位居全国同行业前5名。

同时，传统产业转型升级步伐加快，上半年全市共实施工业技改项目350个，完成技改投资68.5亿元，同比增长21%。镇的纺织有限公司投资1.2亿元进行智能化改造，引进全自动纺纱生产线5条，生产效率提升40%，能耗降低15%，产品质量稳定性显著提高，上半年产值同比增长25%。通过产业结构的不断优化，全市企业抗风险能力和核心竞争力进一步增强，为经济高质量发展注入了持久动力。

二、正视存在的问题与挑战，清醒认识当前企业生产发展形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市企业生产与发展保障工作中还存在一些问题和不足，面临着不少挑战，需要我们高度重视并切实加以解决。

（一）企业生产经营面临的困难不容忽视

一是原材料价格波动影响较大。受国际大宗商品价格波动和国内市场供需变化等因素影响，上半年全市主要工业原材料价格平均上涨8.6%，其中铜、铝等有色金属价格上涨12%-15%，钢材价格上涨8%，塑料原料价格上涨10%。*县的安徽禾晟铜业有限公司作为废铜回收加工企业，虽然通过技术升级提高了原材料利用率，但上半年原材料成本仍同比增加1.2亿元，挤压了企业利润空间。市的塑料制品有限公司由于塑料原料价格上涨，上半年生产成本增加3000余万元，为维持市场份额，企业不得不自行消化部分成本，利润同比下降15%。

二是部分企业生产要素保障仍有缺口。尽管我们采取了一系列措施保障企业生产要素，但从实际情况来看，部分企业在用电、用工、用地等方面仍存在困难。在用电方面，随着夏季高温天气来临，用电负荷大幅增加，部分地区出现阶段性供电紧张，上半年已有12家高耗能企业受到限电影响，累计影响生产时间达360小时。在用地方面，部分重点项目因土地报批手续繁琐、征地拆迁进度滞后等原因，未能按时开工建设，区的汽车零部件产业园项目，因部分土地指标未落实，项目建设进度滞后计划2个月。在物流方面，受部分地区疫情反弹和交通管制影响，上半年全市企业物流成本同比增加6.8%，部分企业产品运输受阻，出现交货延迟情况，影响了企业信誉和市场订单。

三是市场竞争压力持续加大。随着国内经济复苏和市场需求变化，行业竞争日趋激烈，部分企业面临订单不足、产品同质化竞争等问题。镇的玩具制造有限公司，主要生产传统玩具，由于产品科技含量低、附加值不高，上半年订单量同比下降12%，为争夺市场份额，企业不得不降低产品价格，导致利润率下降8个百分点。同时，国际贸易环境复杂多变，部分出口企业面临关税壁垒、贸易摩擦等挑战，上半年全市出口企业中，有35家企业受国际贸易影响，出口额同比下降10%以上。

（二）发展保障工作中存在的薄弱环节

一是政策落实的精准性和时效性有待提升。虽然我们出台了一系列惠企政策，但在政策落实过程中，仍存在“最后一公里”问题。部分政策条款较为笼统，缺乏针对性和可操作性，企业难以准确把握政策要点。*县的部分中小微企业反映，部分惠企政策申报条件复杂、所需材料繁多，企业办理起来耗时费力，有20%的企业因不了解政策或觉得申报麻烦而放弃享受政策。此外，政策兑现周期较长，部分企业在申报后3个月以上才能拿到政策资金，影响了政策效果的及时发挥。

二是服务企业的效能还需进一步提高。部分部门和工作人员服务意识不强，存在“重管理、轻服务”的思想，对企业反映的问题响应不及时、解决不彻底。上半年企业满意度调查显示，有15%的企业对政府部门服务效率和态度表示不满意，主要集中在行政审批流程繁琐、部门之间协调不畅等方面。区的机械制造有限公司在办理项目环评手续时，需要跑多个部门，提交多套材料，耗时近2个月才完成，影响了项目建设进度。同时，部分干部缺乏对企业生产经营的深入了解，在服务企业时提出的建议和措施针对性不强，难以真正解决企业实际问题。

三是产业链供应链协同发展水平不高。全市产业链条仍不够完善，上下游企业之间协作不够紧密，部分关键零部件和原材料依赖外部供应，产业链抗风险能力较弱。*县的电子信息产业集群，虽然有核心龙头企业，但配套的本地企业仅占30%，70%的零部件需要从外地采购，增加了物流成本和供应风险。同时，产业链内部企业之间的技术交流和资源共享不足，未能形成优势互补、协同发展的良好格局，影响了整个产业链的竞争力。

三、聚焦重点任 ……（未完，全文共8732字，当前仅显示2927字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市夏季企业生产推进暨发展保障会议上的讲话》）