全市地质灾害防治工作推进会讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识地质灾害防治工作的极端重要性
（一）从保障人民生命财产安全的高度认识防治工作的紧迫性
（二）从贯彻落实上级决策部署的维度强化政治担当
（三）从服务经济社会发展大局的角度增强责任意识
二、深入剖析问题，清醒认识地质灾害防治工作的短板不足
（一）隐患排查整治工作存在盲区漏洞
（二）群测群防体系运行不够高效
（三）应急预案与应急能力存在短板
（四）汛期值班值守与信息报送不规范
三、强化系统治理，全面提升地质灾害防治工作水平
（一）聚焦隐患排查，构建全链条风险防控体系
（二）夯实基层基础，完善群测群防与应急保障体系
（三）突出汛期重点，筑牢地质灾害安全防线
（四）注重科技赋能，提升防治工作现代化水平
四、压实工作责任，确保防治措施落地见效
（一）强化组织领导，压实主体责任
（二）加强监督检查，严肃追责问责
（三）加大宣传力度，营造全民防治氛围
（四）建立长效机制，巩固防治工作成效
……
全市地质灾害防治工作推进会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实市委专题会议及上级关于地质灾害防治工作的决策部署，全面分析当前我市地质灾害防治面临的形势，总结前期工作成效，部署汛期及下一阶段重点任务，切实筑牢地质灾害安全防线，保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市自然资源和规划局主要负责同志、相关科室单位负责人，各县市区局主要负责同志以及地质灾害防治工作相关技术支撑单位代表。刚才，*县、*区等3个县市区局围绕地质灾害隐患排查、群测群防体系建设、应急处置经验等内容作了汇报发言，讲的都很好，既有实践成效，也有创新举措，我都同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市地质灾害防治工作实际，我再讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识地质灾害防治工作的极端重要性

（一）从保障人民生命财产安全的高度认识防治工作的紧迫性

安全生产是民生大事，地质灾害防治更是关系群众切身利益的底线工作。我市地处区域，地形地貌复杂，山区、丘陵地带占比达%，受地质构造和气候条件影响，汛期降水集中且多暴雨，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。据统计，全市现有地质灾害隐患点42处，其中崩塌隐患点15处，滑坡隐患点20处，泥石流隐患点7处，威胁着个乡镇（街道）、个村（社区）的户名群众及万元财产安全。例如，2023年月日，县镇曾发生一起小型滑坡灾害，虽因预警及时未造成人员伤亡，但导致亩农田被
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排查整治工作存在盲区漏洞

一是排查覆盖不够全面。尽管全市已明确42处隐患点，但部分县市区未结合汛期特点开展动态排查，对山区切坡建房、矿山开采区等重点区域排查不到位。如县镇村因未及时排查新增切坡隐患，今年月出现小型滑坡征兆，所幸发现及时未酿成事故。二是整改措施不够有力。据统计，去年排查出的处一般隐患中，仍有处整改不彻底，处重大隐患尚未完全消除。区山体滑坡隐患点虽已设立警示标志，但未落实削坡减载等工程措施，存在安全风险。三是数据更新不够及时。部分单位未建立隐患点动态管理台账，对隐患类型、威胁范围等信息掌握不全，如县泥石流隐患点因地形变化导致威胁对象增加户，却未及时更新应急预案。

（二）群测群防体系运行不够高效

一是队伍建设有待加强。全市群测群防员共有名，但%为兼职人员，缺乏专业培训，部分人员对“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查）制度执行不到位。县镇群测群防员曾因未及时发现滑坡征兆，导致预警延迟小时。二是技防手段应用不足。虽然全市已安装自动化监测设备台，但个县市区尚未实现隐患点全覆盖，%的设备存在数据传输延迟问题。区崩塌隐患点的裂缝位移监测设备因维护不及时，曾出现数据中断现象。三是部门协同机制不健全。自然资源、气象、应急等部门之间信息共享不及时，如年月*日强降雨期间，县因气象预警与地质灾害预警衔接不畅，导致部分村庄转移群众延迟分钟。

（三）应急预案与应急能力存在短板

一是预案针对性不强。多数县市区的应急预案照搬上级模板，未结合本地实际细化处置流程。县的预案中，对泥石流灾害的物资调配、人员转移路线等内容描述笼统，缺乏可操作性。二是物资储备不够充足。全市应急救援物资中，挖掘机、装载机等大型设备仅有台，且*%集中在市级储备库，县乡两级储备不足。区镇的应急物资仓库中，防汛沙袋过期率达*%，排水泵完好率仅*%。三是应急演练流于形式。今年以来，全市仅开展地质灾害应急演练*次，*个县市区未组织实战化演练。*市的演练未模拟断电、通讯中断等极端场景，对突发情况应对能力检验不足。

（四）汛期值班值守与信息报送不规范

一是值班制度执行不严。部分单位存在值班人员脱岗、电话无人接听现象。去年汛期，县局因值班人员擅离岗位，导致灾害信息迟报小时。二是信息报送不够及时。按照规定，地质灾害灾情应在小时内上报，但年月日市滑坡灾害中，基层单位因信息报送流程繁琐，延迟*小时才上报至市级部门。三是预警响应不够迅速。当气象部门发布暴雨红色预警时，*个县市区未及时启动相应级别应急响应，*镇等偏远地区群众转移不及时，存在安全隐患。

三、强化系统治理，全面提升地质灾害防治工作水平

（一）聚焦隐患排查，构建全链条风险防控体系

一是开展拉网式隐患普查。从即日起至月日，各县市区要组织专业队伍，对山区、矿山、交通干线等重点区域开展“地毯式”排查，重点核查切坡建房、废弃矿山、水库周边等隐患点。要综合运用无人机航拍、三维地质建模等技术，提高排查精度，确保不留盲区。对排查出的隐患点，要建立“一隐患一档案”，明确隐患类型、威胁对象、防治措施和责任人员，实行台账管理。例如，区可借鉴市的经验，引入地质灾害专业勘查单位，采用遥感监测与地面调查相结合的方式，确保排查覆盖率达100%。

二是实施精准化隐患整治。按照“轻重缓急”原则，对威胁人员密集区的重大隐患，要立即采取工程治理措施，如削坡减载、锚杆加固等；对一般隐患，可采取设立警示标志、加强监测等临时措施。县镇滑坡隐患点，要在月底前完成抗滑桩施工，彻底消除隐患；区崩塌隐患点，要尽快设置主动防护网，防止碎石坠落。要建立隐患整治销号制度，整治完成后经专业验收合格方可销号，确保整治一处、销号一处、安全一处。

三是建立动态化监测机制。加快推进自动化监测设备全覆盖，今年*月底前，全市42处隐患点要全部安装裂缝位移、雨量、土壤含水率等监测设备，并接入市级地质灾害监测预警平台。*县、*区等试点单位要推广“北斗+InSAR”地表形变监测技术，实现毫米级位移监测。群测群防员要严格落实“三查”制度，加密雨中巡查频次，发现异常及时报告。市自然资源和规划局要建立监测数据每日分析研判机制，对预警信息及时核实、及时处置。

（二）夯实基层基础，完善群测群防与应急保障体系

一是强化群测群防队伍建设。各县市区要重新梳理群测群防员队伍，优先选用责任心强、熟悉地形的村民担任，确保每处隐患点至少配备名专职群测群防员。要制定培训计划，今年月底前完成全员轮训，重点培训灾害识别、监测方法、预警信号传递等技能。市可参照省的做法，为群测群防员配备智能终端设备，实现监测数据实时上传和预警信息一键发送。

二是提升应急处置能力。修订完善市、县、乡三级应急预案，细化灾害预警、人员转移、物资调配等流程，明确每处隐患点的转移路线、安置地点和责任人。要加强应急物资储备，市级储备库要在现有基础上，新增挖掘机台、排水泵台、应急帐篷*顶；各县市区要按标准补足防汛沙袋、救生衣等物资，确保乡镇一级储备充足。*县、区要在月底前建成标准化应急物资仓库，实现物资智能化管理。

三是强化实战化应急演练。各县市区要在月中旬前至少组织次跨部门、跨区域应急演练，模拟暴雨引发滑坡、泥石流等场景， ……（未完，全文共6101字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《全市地质灾害防治工作推进会讲话》）