在全市水旱灾害防御工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识水旱灾害防御工作的重大意义
（一）水旱灾害防御是保障人民生命财产安全的关键防线
（二）水旱灾害防御是维护经济_发展的重要支撑
（三）水旱灾害防御是践行生态文明建设理念的必然要求
二、全面总结我市水旱灾害防御工作的开展情况
（一）严细排查，筑牢防洪工程安全根基
（二）多措并举，全力做好灾害防御准备
一是完善监测预警体系
二是保障水利设施正常运转
三是充实物资储备
（三）压实责任，构建严密防御责任体系
（四）立行立改，全力消除隐患风险
三、清醒认识当前水旱灾害防御工作面临的问题与挑战
（一）部分区域防洪基础设施薄弱
（二）监测预警和应急响应存在短板
（三）群众防灾减灾意识有待增强
四、强化举措，全力做好下一阶段水旱灾害防御工作
（一）加快水利基础设施建设，提升防灾减灾能力
一是推进防洪工程升级改造
二是完善农村排水系统
（二）优化监测预警和应急响应机制，提高应急处置能力
一是加强监测预警体系建设
二是完善应急响应机制
（三）加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识和能力
一是开展多样化宣传活动
二是强化基层宣传教育
……
在全市水旱灾害防御工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水旱灾害防御工作推进会议，主要任务是全面总结我市前期水旱灾害防御工作的成效与经验，深入分析当前面临的形势与潜在风险，进一步部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下凝聚共识、协同发力，以更高标准、更严要求、更实举措做好水旱灾害防御工作，切实保障人民群众生命财产安全和经济_发展。参加今天的会议有市水利部门领导班子成员、各县（市、区）分管领导、水利部门负责人，以及相关乡镇代表、水库管理单位负责人。刚才，*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识水旱灾害防御工作的重大意义

（一）水旱灾害防御是保障人民生命财产安全的关键防线

人民至上、生命至上，保障人民群众生命财产安全是我们一切工作的出发点和落脚点。水旱灾害具有突发性强、破坏力大等特点，一旦发生，将直接威胁到人民群众的生命安全，造成房屋损毁、农田淹没、基础设施破坏等严重后果。例如，在过往的洪涝灾害中，曾出现部分村庄被洪水围困，群众生命受到严重威胁，房屋、农作物被大量冲
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在排查过程中，聚焦堤防防护、穿堤建筑物、在建工程、中小河流、病险水库等重点部位，进行全方位、拉网式排查。以堤防防护排查为例，工作人员对全市数百公里的堤防进行了细致巡查，检查堤身是否存在裂缝、渗漏等问题，对堤坡的植被覆盖情况进行评估，确保堤防的稳固性。针对穿堤建筑物，详细检查其结构完整性、运行状况，对发现的闸门老化、启闭设备故障等问题及时记录。截至目前，已对全市范围内的防洪工程完成多轮排查，共发现并记录隐患问题[*]个，为后续整改工作提供了精准依据，有效筑牢了防洪工程的安全防线。

（二）多措并举，全力做好灾害防御准备

一是完善监测预警体系。全市180个水旱和山洪灾害监测预警站点已全部完成检修调试，确保监测设备正常运行，能够实时准确地收集水位、降雨量等关键数据。通过与气象部门的紧密合作，建立了信息共享机制，及时发布灾害预警信息，为提前做好防御工作争取宝贵时间。二是保障水利设施正常运转。对16座大中小型水库的设备进行全面检修，包括大坝、溢洪道、输水设施等关键部位，确保水库在汛期能够安全运行。同时，根据水库的实际情况，编制各类防御预案61个，涵盖了不同水位条件下的调度方案、应急抢险措施等内容，为科学应对灾害提供了有力指导。三是充实物资储备。目前，全市已储备编织袋5万条、铁线5吨、发电机16台、救生衣80件、沙土料1.1万立方米等防汛物资，并建立了物资储备管理制度，明确物资调配流程，确保在灾害发生时能够迅速调配物资，满足抢险救灾需求。

（三）压实责任，构建严密防御责任体系

各地严格落实以“行政首长负责制”为核心的水旱灾害防御责任体系，及时对各类防汛责任人进行补充、调整。从市级到县级、乡镇级，再到村屯级，明确每一个责任人的职责范围和工作任务，建立了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的网格化责任机制。例如，在水库防汛责任落实方面，明确了水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人的具体职责，行政责任人负责统筹协调防汛工作，技术责任人提供专业技术指导，巡查责任人定期对水库进行巡查，确保责任落实到每一个环节、每一个岗位。同时，通过组织开展责任培训和考核，提高责任人的责任意识和业务能力，确保防御责任体系有效运转。

（四）立行立改，全力消除隐患风险

针对汛前排查出的13个隐患风险问题，各地按照“一隐患一方案”的原则，制定了详细的整改措施。对于水毁在建工程，根据工程实际进度和受损情况，制定了工程应急度汛方案，明确了施工安全保障措施、汛期施工计划等内容，确保工程在保障安全的前提下有序推进。对待批待建项目，制定了度汛应急抢险方案和具体措施，包括临时防护设施建设、应急抢险队伍组建等，确保项目在汛期安全度过。目前，已完成[*]个隐患问题的整改，其余问题也在按照整改计划稳步推进，为安全度汛奠定了坚实基础。

三、清醒认识当前水旱灾害防御工作面临的问题与挑战

（一）部分区域防洪基础设施薄弱

尽管我市在水利基础设施建设方面取得了一定成绩，但部分区域的防洪能力仍有待提高。一些中小河流的堤防标准较低，难以抵御较大洪水的冲击；部分老旧水库存在设施老化、带病运行的情况，安全隐患较大。例如，*县的一条中小河流，由于堤防建设年代久远，堤身高度和宽度不足，在去年的一次强降雨中，出现了漫堤险情，虽然经过紧急抢险未造成严重后果，但暴露出该区域防洪基础设施的薄弱环节。此外，一些农村地区的排水系统不完善，在强降雨天气下容易出现内涝，影响群众正常生产生活。

（二）监测预警和应急响应存在短板

虽然我市建立了监测预警站点，但在监测的精准度和及时性方面仍有提升空间。部分监测设备受地形、环境等因素影响，数据传输存在延迟现象，导致预警信息发布不够及时。在应急响应方面，部分单位和人员对应急预案的熟悉程度不够，在模拟演练中存在响应迟缓、协作不畅等问题。例如，在一次防汛应急演练中，由于相关部门之间信息沟通不及时，导致抢险队伍未能在规定时间内到达指定地点，影响了演练效果，也反映出应急响应机制存在的不足。

（三）群众防灾减灾意识有待增强

部分群众对水旱灾害的危害性认识不足 ……（未完，全文共4195字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水旱灾害防御工作推进会议上的讲话》）