在县水旱灾害防御工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识水旱灾害防御工作的极端重要性
二、准确把握当前水旱灾害防御工作面临的形势
（一）气候形势复杂多变
（二）水利工程存在隐患
（三）防洪体系尚不完善
（四）应急能力有待提升
三、全力以赴做好2025年水旱灾害防御重点工作
（一）强化责任落实，构建严密责任体系
（二）全面排查隐患，确保不留死角盲区
（三）完善方案预案，提高科学应对能力
（四）加强监测预警，确保信息及时准确
（五）保障物资队伍，提升抢险救灾能力
（六）科学调度工程，充分发挥防洪效益
（七）加强宣传教育，提高群众防范意识
四、强化组织领导，为水旱灾害防御工作提供坚实保障
（一）加强组织协调
（二）严格值班值守
（三）加强信息报送
（四）严肃工作纪律
……
在县水旱灾害防御工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县水旱灾害防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于水旱灾害防御工作的系列会议精神，全面分析我县当前防汛抗旱面临的严峻形势，对2025年水旱灾害防御工作进行系统安排和周密部署，确保我县安全平稳度过汛期和旱期，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会的稳定发展。参加今天的会议有县水利局领导班子成员、各科室负责人，县应急管理局相关领导，各乡镇（街道）分管领导，以及涉及水利工程管理的相关单位负责人等。刚才，县水利局的**同志对全县水利工程现状及隐患排查情况作了汇报发言，**镇、**乡等部门也结合自身实际，就本地区水旱灾害防御准备工作进行了交流，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识水旱灾害防御工作的极端重要性
水旱灾害防御工作关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展大局，是一项极为重要的民生工程和政治任务。近年来，随着全球气候变化，极端天气事件愈发频繁，我县水旱灾害发生的不确定性和复杂性显著增加。从过往的情况来看，2023年我县遭遇了罕见的强降雨，**河流域水位迅速上涨，导致**个乡镇出现不同程度的洪涝灾害，大量农田被淹，部分房屋受损，直接经济损失高达数千万元。许多群众的家园被洪水冲毁，生产生活陷入困境，给当地的_和经济发展带来了极大的冲击。
在旱灾方面，2024年我县部分地区又经历了长时间的干旱少雨天
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系统的治理规划，河道行洪不畅。在城市防洪方面，随着城市的快速扩张，部分区域的排水设施建设滞后，城市内涝问题日益凸显。据统计，去年汛期，我县城区有**个地段出现了严重内涝，交通瘫痪，居民生活受到严重影响。此外，在山洪灾害防御方面，虽然建立了一些监测预警设施，但覆盖范围还不够全面，预警信息的传递和响应机制还不够完善，部分山区群众对山洪灾害的防范意识还比较薄弱。
（四）应急能力有待提升
水旱灾害防御应急能力是应对灾害的关键。目前，我县在应急物资储备、抢险队伍建设、应急演练等方面还存在一些不足。在应急物资储备方面，部分物资品种不全、数量不足，且更新不及时，难以满足大规模抢险救灾的需要。在抢险队伍建设方面，专业抢险队伍力量相对薄弱，人员素质参差不齐，缺乏实战经验。一些乡镇的抢险队伍以临时拼凑的人员为主，组织纪律性差，应急反应速度慢。在应急演练方面，虽然每年都组织开展演练，但演练的针对性和实效性还不够强，部分演练与实际情况脱节，未能真正达到检验预案、锻炼队伍的目的。
三、全力以赴做好2025年水旱灾害防御重点工作
（一）强化责任落实，构建严密责任体系
水旱灾害防御工作责任重于泰山，必须层层压实责任，构建严密的责任体系。一是要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各级行政首长要切实担负起第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查、亲自落实各项防御工作。要将责任细化分解到每一个环节、每一个岗位、每一个人，确保责任无死角、无盲区。二是要完善分级负责、部门负责、岗位负责的工作机制。县水利局要充分发挥行业主管部门的作用，加强对水利工程的管理和监督，做好水情监测、工程调度等工作；县应急管理局要做好应急救援的组织协调和物资保障工作；各乡镇（街道）要落实好属地责任，组织好本地区的防汛抗旱工作，特别是要做好群众的转移安置和抢险救灾工作。各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。三是要加强对责任落实情况的监督检查。建立健全责任追究制度，对因工作不力、失职渎职导致灾害损失扩大的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。
（二）全面排查隐患，确保不留死角盲区
隐患排查是水旱灾害防御工作的重要基础，必须做到全面、细致、深入，确保不留任何死角和盲区。一是要对水库、堤防、涵闸等水利工程进行拉网式排查。组织专业技术人员，对每一座水库的坝体、溢洪道、输水设施等进行详细检查，对每一段堤防的堤身、护坡、穿堤建筑物等进行全面排查，对每一座涵闸的设备运行情况进行逐一检测。重点检查工程是否存在渗漏、裂缝、滑坡等安全隐患，设备是否能够正常运行。二是要加强对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城市低洼地带等重点区域的排查。对山洪灾害易发区，要检查监测预警设施是否完好，群众转移路线是否畅通，避险安置场所是否落实。对地质灾害隐患点，要评估其稳定性，制定相应的防范措施。对城市低洼地带，要检查排水设施是否畅通，是否存在积水风险。三是要建立隐患排查台账，实行动态管理。对排查出的隐患，要逐一登记造册，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限。对能够立即整改的，要立即整改到位；对一时难以整改的，要制定应急预案，落实度汛措施，确保安全。同时，要定期对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。
（三）完善方案预案，提高科学应对能力
科学合理的方案预案是做好水旱灾害防御工作的重要依据，必须进一步完善。一是要修订完善防汛抗旱总体预案。结合我县实际情况和历年防汛抗旱工作经验，对防汛抗旱总体预案进行全面修订，明确各部门、各单位的职责分工，细化应急响应流程和措施，提高预案的科学性、针对性和可操作性。二是要制定完善各类专项预案。针对水库、堤防、山洪灾害、城市内涝等不同类型的灾害，制定相应的专项预案。专项预案要突出重点，明确关键环节的应对措施，如水库的泄洪调度方案、堤防的抢险加固措施、山洪灾害的预警转移机制、城市内涝的排水抢险方法等。三是要加强预案的培训和演练。组织相关人员对各类预案进行培训，使其熟悉预案内容和操作流程。定期开展不同类型、不同规模的应急演练，通过演练检验预案的可行性，发现问题及时进行修订完善，提高各部门、各单位之间的协同配合能力和应急处置能力。
（四）加强监测预警，确保信息及时准确
准确及时的监测预警是水旱灾害防御工作的关键环节，必须加强监测预警能力建设，确保信息传递畅通无阻。一是要完善监测预警体系。加大对水雨情监测站点的建设和维护力度，加密监测站点布局，提高监测精度和覆盖范围。充分利用卫星遥感、雷达监测、自动测报等先进技术手段，实现对雨情、水情、工情、灾情的实时监测。加强与气象、水文等部门的信息共享和会商研判，提高灾害预测预报的准确性和时效性。二是要规范预警信息发布。明确预警信息发布的标准、流程和渠道，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一个受威胁区域和每一个群众手中。充分利用广播、电视、手机短信、微信公众号、电子显示屏等多种方式发布预警信息，特别是要加强对偏远山区、农村地区等信息接收困难区域的预警信息传递，确保不漏一户、不落一人。三是要建立预警响应联动机制。当收到预警信息后，各相关部门、各乡镇（街道）要迅速响应，按照预案要求及时采取相应的防御措施，组织群众转移避险， ……（未完，全文共6031字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《在县水旱灾害防御工作会议上的讲话》）