在省水旱灾害防御工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好水旱灾害防御工作的信心
二、清醒认识形势，切实增强做好水旱灾害防御工作的责任感和紧迫感
三、突出工作重点，扎实做好下一阶段水旱灾害防御工作
（一）强化责任落实，构建严密的防汛抗旱责任体系
（二）强化风险排查，切实消除各类安全隐患
（三）强化监测预警，提高预报精准度和时效性
（四）强化应急处置，提高抢险救援能力
（五）强化工程建设，提高水旱灾害防御能力
（六）强化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围
四、加强组织领导，为水旱灾害防御工作提供坚强保障
（一）加强党的领导
（二）强化部门协同
（三）严格督导检查
（四）做好值班值守
……
在省水旱灾害防御工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**省水旱灾害防御工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面落实全国防汛抗旱工作电视电话会议部署，总结近年来我省水旱灾害防御工作，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳健康发展。参加今天会议的有省水利厅相关处室（单位）负责人，各市、县（市、区）水利部门相关人员，**市、**市**区相关单位代表，以及各级政府、军分区等有关方面的负责同志。刚才，部分地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我省水旱灾害防御工作实际，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好水旱灾害防御工作的信心
近年来，我省深入贯彻落实"一个目标、四个宁可"防汛防台理念，始终把水旱灾害防御作为保障人民生命财产安全的重要政治任务来抓，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
在组织领导方面，全省上下建立了党委政府统一领导、部门协同配合、社会广泛参与的工作机制，各级防汛抗旱指挥部充分发挥统筹协调作用，形成了强大的工作合力。比如，2023年超强台风"轩岚诺"影响我省期间，各级党委政府主要领导亲自部署、靠前指挥，各部门密切配合，全省紧急转移群众200余
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水旱灾害呈现频发、重发、并发的趋势。据气象部门预测，今年我省汛期降雨总量偏多，梅雨期可能出现集中强降雨，台风影响次数偏多、强度偏强，发生流域性洪水和局地山洪地质灾害的可能性较大。同时，高温干旱天气也可能对农业生产和城乡供水造成一定影响。
从工程基础来看，虽然我省水利基础设施建设取得了显著成效，但仍有一些薄弱环节。部分中小河流防洪能力不足，一些山区水库、山塘存在安全隐患，沿海地区部分海塘还需要进一步加固提升。据统计，全省还有200多座小型水库存在不同程度的安全隐患，1000多公里中小河流堤防尚未达到规划防洪标准，这些都需要我们加快治理。
从风险隐患来看，随着经济社会的快速发展，人口和财富不断向江河沿岸、山区、沿海等区域集聚，水旱灾害的影响范围和损失程度不断加大。同时，一些地方和部门对水旱灾害防御工作重视不够，责任落实不到位，群众防灾减灾意识还比较薄弱，应急处置能力还需要进一步提高。特别是在山洪灾害防御方面，我省山区面积广，地形复杂，山洪灾害突发性强、危害性大，一旦发生强降雨，容易引发山体滑坡、泥石流等次生灾害，威胁群众生命财产安全。
从工作要求来看，党中央、国务院对防灾减灾救灾工作提出了更高的要求，人民群众对保障生命财产安全的期望也越来越高。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把水旱灾害防御工作作为重要的民生工程来抓，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，全力应对各种风险挑战。
三、突出工作重点，扎实做好下一阶段水旱灾害防御工作
面对严峻的形势和繁重的任务，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、统筹兼顾，扎实做好水旱灾害防御各项工作，坚决守住"三条底线"，努力实现"四不一确保"目标。
（一）强化责任落实，构建严密的防汛抗旱责任体系
责任落实是做好水旱灾害防御工作的关键。各级政府要严格落实防汛抗旱行政首长负责制，政府主要负责同志是第一责任人，要亲自研究部署、亲自督促检查；分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作落到实处。要进一步明确各部门的职责分工，加强协同配合，形成工作合力。水利部门要做好水情监测、工程调度、抢险技术支撑等工作；气象部门要做好气象预报预警，及时提供气象信息；应急管理部门要做好应急抢险救援的统筹协调，加强应急物资和队伍管理；自然资源部门要做好地质灾害隐患排查和防治工作；农业农村部门要做好农业抗旱和灾后生产恢复工作；交通运输、电力、通信等部门要做好基础设施保障工作。同时，要将责任落实到基层，明确乡镇、村（社区）的责任，确保每一个环节、每一个部位都有人负责。要加强责任追究，对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）强化风险排查，切实消除各类安全隐患
风险隐患排查治理是水旱灾害防御工作的重要基础。各地各部门要结合"隐患清零"行动，对水利工程、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城市易涝区域等进行全面排查，建立隐患台账，实行销号管理。对排查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任和整改期限，确保及时消除隐患。水利部门要重点加强水库、山塘、堤防、水闸等水利工程的安全检查，特别是对病险水库、山塘要加强监测和巡查，落实应急度汛措施；要加强河道管理，清理河道内的障碍物，确保行洪畅通。自然资源部门要加强地质灾害隐患排查，对威胁群众生命安全的隐患点，要采取工程治理或搬迁避让等措施。城市建设部门要加强城市排水系统建设，加快易涝区域整治，提高城市防洪排涝能力。同时，要建立长效机制，加强日常监管，防止新的隐患产生。
（三）强化监测预警，提高预报精准度和时效性
监测预警是水旱灾害防御工作的"眼睛"。要进一步完善监测网络，加强水文、气象、海洋、地质等监测站点建设，提高监测覆盖范围和精度。要加强部门间的数据共享和协同配合，建立健全多部门联合会商机制，提高预报预测的精准度和时效性。要拓宽预警信息发布渠道，充分利用广播、电视、短信、微信、微博等媒体，以及农村"大喇叭"、电子显示屏等设施，及时准确地将预警信息传递到每一个村、每一户、每一个人，确保预警信息"最后一公里"畅通。要加强对群众的宣传教育，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力，让群众能够及时收到预警信息，知道如何应对灾害。
（四）强化应急处置，提高抢险救援能力
应急处置是水旱灾害防御工作的关键环节。要进一步完善应急预案，加强预案的针对性和可操作性，定期组织开展应急演练，让各级干部和群众熟悉应急流程和应对措施。要加强应急物资储备和管理，按照"分级负责、分类储备、统筹调配"的原则，合理储备防汛抗旱物资，确保物资储备充足、调运便捷。要加强应急队伍建设，整合专业队伍、地方队伍、社会力量等资源，建立一支训练有素、反应迅速、战斗力强的应急抢险队伍。要加强与军队、武警部队的沟通协调，建立军地协同应急机制，形成应急抢险的强大合力。一旦发生灾害，要迅速启动应急响应，领导干部要靠前指挥，科学调度，组 ……（未完，全文共4986字，当前仅显示2626字，请阅读下面提示信息。收藏《在省水旱灾害防御工作会议上的讲话》）