全市侨联系统‘护侨法治行’工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展“护侨法治行”系列活动的重大意义
二、准确把握“护侨法治行”系列活动的前期开展情况
（一）活动启动仪式及首场活动成效显著
（二）涉侨法律知识讲座覆盖范围逐步扩大
（三）法律服务进侨企活动初见成效
（四）多元化解涉侨纠纷机制初步建立
三、清醒正视“护侨法治行”系列活动中存在的问题与不足
（一）活动宣传力度有待进一步加大
（二）法律服务的针对性和实效性有待进一步提升
（三）部门之间的协作配合有待进一步加强
（四）活动长效机制尚未完全建立
（五）基层侨联组织能力有待进一步增强
四、扎实推进“护侨法治行”系列活动深入开展的下一步工作要求
（一）加大宣传力度，提升活动知晓率和影响力
（二）提升服务质效，满足侨界群众多样化法律服务需求
（三）加强部门协作，形成工作合力
（四）健全长效机制，推动活动常态化、制度化开展
（五）加强基层侨联组织建设，提升服务能力
五、强化保障措施，确保“护侨法治行”系列活动取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化经费保障
（三）加强队伍建设
（四）严格监督考核
……
全市侨联系统‘护侨法治行’工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市侨联系统“护侨法治行”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于侨务工作的决策部署，总结前期“护侨法治行”系列活动开展情况，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市侨联法治工作再上新台阶。参加今天的会议有市委政法委相关领导、市侨联领导班子成员、各县（市、区）侨联主要负责同志、市中级人民法院及市税务局相关科室负责人、部分侨资企业家代表和侨眷代表等。刚才，*县侨联、*区侨联以及市中级人民法院民庭分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识开展“护侨法治行”系列活动的重大意义

侨务工作是党和国家工作的重要组成部分，而归侨侨眷和海外侨胞是我国联系世界的重要桥梁和纽带，他们的合法权益能否得到有效保障，直接关系到侨界群众的幸福感、获得感和安全感，关系到全市经济社会发展大局，更关系到国家形象和国际影响力。开展“护侨法治行”系列活动，是市侨联在市委政法委的有力指导下，联合相关部门推出的一项重要举措，对于做好新时代侨务工作具有十分重大的意义。

一是开展“护侨法治行”系列活动是践行以人民为中心发展思想的具体体现。归侨侨眷和海外侨胞虽然身份特殊，但他们同样是我们国家和社会的重要成员，他们在工作、生活、创业等过程中，也会遇到各种法律问题和权益诉求。据统计，去年以来，全市侨联系统共接到各类涉侨咨询求助320余件，其中涉及劳动就业、财产纠纷、税务政策等法律问题的就达180余件，占比超过56%。这些数据充分说明，侨界群众对法律服务的需求十分迫切。通过开展“护侨法治行”系列活动，我们能够将法律服务送到
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负责人分别围绕涉侨常见法律问题和税收优惠政策进行了专题宣讲，内容通俗易懂、针对性强，受到了在场侨商、侨青代表的一致好评。据统计，启动仪式共吸引了120余名侨界代表参加，现场发放涉侨法律宣传资料500余份。在互动答疑环节，代表们踊跃提问，就企业经营中遇到的合同签订、知识产权保护、出口退税等问题进行了咨询，相关部门负责人一一进行了详细解答，共解答各类问题35个，让侨界代表们受益匪浅。

首场“护侨法治行”活动现场还设置了法律咨询台，市中级人民法院、市税务局、市司法局等部门的15名专业人员现场坐班，为侨界群众提供一对一的法律咨询服务。活动当天，共接待前来咨询的侨界群众80余人次，其中涉及劳动争议的12人次、房产纠纷的8人次、税务问题的25人次、其他法律问题的35人次。通过现场咨询，许多侨界群众的疑惑得到了解决，部分群众还当场表示要按照专业人员的建议去处理相关问题。例如，街道的归侨先生，因与邻居在房屋采光问题上产生纠纷，多次协商未果，情绪十分激动。在咨询台前，市中级人民法院的法官耐心向他讲解了相关法律规定，并告诉他可以通过诉讼途径解决，同时还指导他如何收集证据、撰写起诉状等。*先生听后，激动地说：“太感谢你们了，之前我一直不知道该怎么办，现在心里终于有底了。”

（二）涉侨法律知识讲座覆盖范围逐步扩大

为了让更多的侨界群众了解涉侨法律知识，市、县两级侨联积极组织开展涉侨法律知识讲座。截至目前，全市共举办各类涉侨法律知识讲座23场，其中市级层面5场，县级层面18场，累计参与人数达到1500余人次，覆盖了全市所有县（市、区）以及部分重点乡镇、街道。讲座内容不仅包括《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等基本法律知识，还涉及婚姻家庭、财产继承、劳动保障等与侨界群众日常生活密切相关的法律问题。

在讲座形式上，各地侨联也不断创新，除了传统的现场授课外，还利用网络平台开展了线上讲座5场，方便了那些因工作繁忙或身处外地的侨界群众参与。例如，*县侨联针对该县侨胞分布较广、部分侨胞在外地工作的特点，通过微信视频号开展了线上涉侨法律知识讲座，吸引了200余名侨胞在线观看，讲座结束后还通过微信群解答了侨胞们提出的问题40余个，取得了良好的效果。许多侨界群众表示，通过参加这些讲座，不仅学到了实用的法律知识，还增强了自身的法律意识和_能力。

（三）法律服务进侨企活动初见成效

为了更好地服务侨资企业发展，市侨联联合市司法局、市律师协会等部门开展了法律服务进侨企活动，组织专业律师深入侨资企业，为企业提供“面对面”的法律服务。截至目前，已走访侨资企业56家，其中制造业企业32家、服务业企业18家、高新技术企业6家，为企业提供法律咨询65次，帮助企业审查合同120余份，发现并指出合同中存在的法律风险点320余个，提出修改建议450余条。

通过法律服务进侨企活动，许多侨资企业及时发现并纠正了经营管理中存在的法律问题，避免了不必要的经济损失。例如，*县的一家侨资服装企业，在与国外客户签订合同时，对付款方式和违约责任条款约定不明确，律师在审查合同时发现了这一问题，并及时向企业负责人进行了说明。企业负责人立即与国外客户联系，对合同条款进行了修改，避免了可能因付款问题引发的纠纷，预计可减少潜在损失80余万元。该企业负责人感慨地说：“以前我们只注重生产经营，对法律风险重视不够，这次多亏了侨联和律师的帮助，让我们躲过了一劫。”

（四）多元化解涉侨纠纷机制初步建立

为了及时有效化解涉侨纠纷，市侨联联合市中级人民法院、市司法局等部门建立了多元化解涉侨纠纷机制，通过人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，为侨界群众提供便捷高效的纠纷解决渠道。截至目前，全市共排查出涉侨矛盾纠纷68起，成功化解52起，化解率达到76.5%。其中，通过人民调解化解的28起，行政调解化解的15起，司法调解化解的9起。

在化解涉侨纠纷过程中，各级侨联充分发挥自身优势，积极协调各方力量，为纠纷双方搭建沟通平台。例如，镇的侨资企业家先生与当地一家供应商因原材料质量问题产生纠纷，双方各执一词，互不相让，严重影响了企业的生产进度。镇侨联得知情况后，立即组织双方进行调解，邀请了当地的资深调解员和一名律师参与。在调解过程中，侨联工作人员首先让双方充分表达自己的意见和诉求，然后由调解员和律师从法律和情理的角度进行分析和劝说。经过三天的努力，双方终于达成了和解协议，供应商同意更换不合格的原材料，并赔偿先生企业的部分损失。*先生对调解结果非常满意，他说：“侨联真是我们侨商的‘娘家’，在我们遇到困难的时候，总能及时伸出援手。”

三、清醒正视“护侨法治行”系列活动中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，“护侨法治行”系列活动在开展过程中还存在一些问题和不足，与上级的要求和侨界群众的期盼相比还有一定差距，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

（一）活动宣传力度有待进一步加大

虽然我们开展了一系列“护侨法治行”活动，但从实际情况来看，活动的宣传覆盖面还不够广，宣传效果还不够理想。部分侨界群众对活动的知晓率不高，尤其是一些年龄较大、不经常使用网络的归侨侨眷，对活动的内容、时间、地点等信息了解甚少。据市侨联近期开展的一项问卷调查显示，只有60%的侨界群众知道“护侨法治行”系列活动，而参与过活动的仅占35%。

造成这种情况的原因主要有以下几个方面：一是宣传渠道单一，主要依赖侨联系统内部的微信群、公众号等平台进行宣传，没有充分利用电视、报纸、广播等传统媒体以及社区宣传栏、农村公告栏等基层宣传阵地；二是宣传内容不够丰富，宣传方式比较生硬，多以文字通知为主，缺乏生动形象的案例解读和活动现场的图片、视频展示，难以吸引侨界群众的关注；三是宣传针对性不强，没有根据不同年龄段、不同职业的侨界群众的特点和需求开展个性化宣传，导致宣传效果大打折扣。例如，对于年轻的侨商和侨青，他们更习惯通过网络获取信息，而对于年老的归侨侨眷，他们可能更相信电视、报纸等传统媒体，但我们在宣传时没有充分考虑到这些差异。

（二）法律服务的针对性和实效性有待进一步提升

虽然我们开展了涉侨法律知识讲座、法律咨询等活动，但部分活动的针对性和实效性还不够强，没有真正满足侨界群众的个性化需求。例如，在法律知识讲座中，部分讲师准备的内容过于理论化，与侨界群众的实际生活和工作结合不够紧密，导致侨界群众听后感觉收获不 ……（未完，全文共10796字，当前仅显示3461字，请阅读下面提示信息。收藏《全市侨联系统‘护侨法治行’工作推进会议讲话》）