全市抓投资上项目扩大民间投资会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，深刻认识抓投资上项目扩大民间投资的重要性
（一）投资总量稳步增长，民间投资活力持续释放
（二）项目建设推进有力，支撑作用不断凸显
（三）政策措施落实到位，保障体系日益完善
（四）存在的问题与不足，需高度重视并加以解决
二、聚焦重点、精准发力，全面推动抓投资上项目扩大民间投资取得新突破
（一）大力培育主导产业，筑牢投资增长坚实基础
（二）持续扩大民间投资，激发市场主体内生动力
（三）狠抓项目建设管理，推动项目早投产早见效
（四）加强资金争取与管理，保障项目建设资金需求
三、强化保障、凝聚合力，为抓投资上项目扩大民间投资提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）优化营商环境，提升服务水平
（三）强化要素保障，破解发展瓶颈
（四）加强督导检查，确保工作落实
……
全市抓投资上项目扩大民间投资会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市抓投资上项目扩大民间投资会议，主要任务是深入分析当前我市在投资项目建设和民间投资领域的形势与任务，总结前期工作成效，部署下一阶段重点举措，进一步凝聚共识、鼓足干劲，推动全市抓投资、上项目、扩大民间投资工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门、市属国有企业主要负责同志，以及部分重点民营企业代表。刚才，市发改委等部门以及*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题，深刻认识抓投资上项目扩大民间投资的重要性

近年来，市委、市政府始终把抓投资、上项目、扩大民间投资作为推动经济高质量发展的“生命线”和“总抓手”，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳经济、扩投资、促发展的一系列决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全市投资和项目建设工作取得了显著成效。特别是今年以来，面对复杂多变的外部环境和疫情带来的不利影响，我们咬紧牙关、攻坚克难，在抓投资上项目扩大民间投资方面交出了一份来之不易的成绩单。

（一）投资总量稳步增长，民间投资活力持续释放

从整体数据来看，今年1至9月，全市固定资产投资同比增长12.3%，高于全省平均水平2.1个百分点，其中民间投资增长14.5%，增速较去年同期提高3.2个百分点，占全市固定资产投
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在项目服务方面，我们持续深化“放管服”改革，优化营商环境，为项目建设提供全方位、全过程的服务保障。今年以来，全市共为重点项目办理各类审批事项1200余件，平均办理时限较去年缩短30%以上。区推行的“一企一策”“保姆式”服务，为电子信息产业园项目解决了员工住宿、子女入学等实际问题，让企业能够专心致志搞建设、谋发展，该项目从开工到主体封顶仅用了8个月时间，创造了项目建设的“*区速度”。

（三）政策措施落实到位，保障体系日益完善

在资金争取方面，我们紧盯国家和省资金支持政策，积极开展项目申报工作，努力为项目建设争取更多的资金支持。1至9月，全市共争取到中央预算内投资项目18项，下达中央投资5.34亿元；国家审核通过地方政府专项债券项目80项，获批债券需求86.26亿元；积极申报金融性开发性金融工具项目25项，总投资163.9亿元；申报设备购置与更新改造财政贴息贷款项目20项，贷款需求12.09亿元；申报中长期贷款项目57项，贷款需求26.7亿元。这些资金的注入，有效缓解了项目建设的资金压力，推动了一批重点项目顺利实施。例如，市的生命健康产业园项目，获得了中央预算内投资1.2亿元，专项债券资金5亿元，有力保障了项目的基础设施建设和科研平台搭建。

在政策扶持方面，我们先后出台了《关于进一步促进民间投资发展的实施意见》《关于支持制造业高质量发展的若干政策》等一系列政策文件，从财税、金融、土地、人才等多个方面为民间投资提供支持。今年以来，全市共为民营企业减免税费超过20亿元，发放创业担保贷款5亿元，解决企业用工1.2万人。县对新引进的民间投资项目，给予土地出让金返还、固定资产投资补贴等优惠政策，吸引了粮油食品加工企业投资20亿元建设年产50万吨的粮油加工项目，该项目的落地将进一步壮大我市粮油食品加工产业集群。

在要素保障方面，我们加强了土地、能源、环境等要素的统筹协调，优先保障重点项目需求。今年以来，全市共为重点项目供应建设用地1.2万亩，其中民间投资项目用地7500亩，占比62.5%；新增电力装机容量50万千瓦，保障了项目用电需求；全市环境空气质量持续改善，为项目建设提供了良好的生态环境。市镇通过盘活闲置厂房和低效用地，为3个民间投资项目提供了建设用地200亩，既提高了土地利用效率，又解决了项目用地难题。

（四）存在的问题与不足，需高度重视并加以解决

虽然我们在抓投资上项目扩大民间投资方面取得了一定的成绩，但也必须清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分项目推进缓慢。受资金、土地、疫情等因素影响，个别项目建设进度滞后于计划。截至9月底，全市仍有35个省市重点项目完成投资不足年度计划的60%，其中民间投资项目20个。区的文体旅游项目，由于资金筹措困难，项目建设进度比原计划滞后了3个月，影响了项目的整体推进。

二是民间投资信心有待进一步提升。尽管我市民间投资增速较快，但部分民营企业仍存在观望情绪，对市场前景和投资回报预期不够乐观，在扩大投资规模、涉足新兴产业等方面还不够积极。据调查，今年以来，我市有20%的民营企业表示暂时没有扩大投资的计划，主要原因是担心市场需求不足、原材料价格上涨等风险。

三是产业层次有待提高。我市民间投资主要集中在传统产业和劳动密集型产业，在高新技术产业、战略性新兴产业等领域的投资占比还不够高。1至9月，我市民间投资中高新技术产业投资占比仅为15.6%，低于全省平均水平5.2个百分点，这在一定程度上影响了我市产业结构的优化升级和高质量发展。

四是要素保障仍有短板。虽然我们在要素保障方面做了大量工作，但土地供需矛盾依然存在，部分项目用地指标紧张；融资难、融资贵问题尚未得到根本解决，特别是中小民营企业融资渠道还不够畅通；专业技术人才短缺，难以满足新兴产业发展的需求。县的环保科技项目，由于缺乏专业的环保技术人才，项目的研发进度受到了一定影响。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决，推动我市抓投资上项目扩大民间投资工作取得更大成效。

二、聚焦重点、精准发力，全面推动抓投资上项目扩大民间投资取得新突破

当前，我国经济发展面临着复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，但我国经济长期向好的基本面没有改变，我市发展仍处于重要战略机遇期。我们要抓住机遇、乘势而上，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、狠抓落实，全面推动抓投资上项目扩大民间投资工作取得新突破。

（一）大力培育主导产业，筑牢投资增长坚实基础

主导产业是拉动投资增长、推动经济发展的重要支撑。我们要围绕生命健康、文体旅游、汽车零部件、电子信息、高端装备制造、粮油食品加工、新型材料等主导产业，加大投资力度，推动产业集群发展，不断提升产业竞争力。

一是做强做优制造业。制造业是实体经济的主体，是推动经济高质量发展的关键。要加大对制造业的投资力度，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。在汽车零部件产业方面，要围绕整车配套需求，重点发展高附加值的汽车电子、发动机零部件、底盘系统等产品，推动*汽车零部件产业园、新能源汽车零部件基地等项目建设，力争到年底汽车零部件产业产值突破300亿元。在高端装备制造产业方面，要聚焦航空航天装备、海洋工程装备、智能装备等领域，支持高端装备制造项目、*智能机器人研发生产项目等加快建设，培育一批具有核心竞争力的企业。1至9月，我市制造业投资同比增长16.8%，下一步要继续保持这一良好态势，力争全年制造业投资增长20%以上。

二是加快发展现代服务业。现代服务业是经济增长的新引擎，要大力发展文体旅游、现代物流、科技服务等现代服务业， ……（未完，全文共9171字，当前仅显示3074字，请阅读下面提示信息。收藏《全市抓投资上项目扩大民间投资会议讲话》）