在全市财政干部队伍建设与发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强财政干部队伍建设的极端重要性与现实紧迫性
二、准确把握当前全市财政干部队伍建设的基本现状与突出问题
（一）干部队伍结构呈现出新特点与新变化
（二）干部队伍建设取得的成效与存在的不足
三、全面提升财政干部队伍建设水平的重点任务与具体举措
（一）强化思想政治引领，筑牢干部队伍的思想根基
（二）完善干部培养锻炼机制，提升干部队伍的综合能力
（三）健全干部选拔任用机制，激发干部队伍的干事活力
（四）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态
（五）用心用情做好退休干部服务工作，传承财政优良传统
四、切实强化财政干部队伍建设的组织保障与责任落实
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强统筹协调，形成工作合力
（三）加强督促检查，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市财政干部队伍建设与发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政干部队伍建设与发展会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于干部队伍建设的重要论述，全面分析当前我市财政干部队伍建设面临的新形势、新任务，总结经验、查找不足，部署下一阶段加强财政干部队伍建设的重点工作，进一步激发全市财政干部的干事热情和担当精神，为推动我市财政事业高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。参加今天的会议有市财政局班子成员、各县（区）财政局主要负责同志、市直有关部门财务负责人、局机关各科室及下属单位全体干部职工等。刚才，*县财政局、*区财政局、市局人事科、市局老干部科作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在干部队伍建设和退休干部服务方面的做法与成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识加强财政干部队伍建设的极端重要性与现实紧迫性

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政工作事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。而财政干部队伍作为财政工作的具体实践者和推动者，其能力素质、工作作风、精神状态直接决定着财政政策的实施效果，直接影响着财政事业的发展质量。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济社会发展面临着诸多新挑战、新机遇，这对财政工作提出了更高的要求，也对财政干部队伍建设提出了更为严峻的考验。

一是加强财政干部队伍建设是适应新时代财政工作新形势的必然要求。近年来，随着国家财税_改革的不断深化，一系列新的财政政策、法规制度相继出台，财政工作的内涵和外延都发生了深刻变化。从我市情况来看，2024年全市一般公共预算收入完成亿元，同比增长%，其中税收收入占比达到*%，较上年提高个百分点；一般公共预算支出完成亿元，同比增长
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）……　
与突出问题

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政系统高度重视干部队伍建设，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部队伍的整体素质有了明显提升，为财政事业的发展提供了有力保障。但同时，我们也要清醒地看到，对照新时代新要求和财政事业发展的需要，我市财政干部队伍建设还存在一些不容忽视的问题和不足，必须引起我们的高度重视。

（一）干部队伍结构呈现出新特点与新变化

一是年龄结构逐步优化，但老龄化问题依然存在。截至2024年底，全市财政系统共有干部职工人，其中30岁以下人，占比*%；30-40岁人，占比%；40-50岁人，占比%；50岁以上人，占比%。与2019年相比，30-40岁干部占比提高了个百分点，50岁以上干部占比下降了个百分点，整体呈现出年轻化的趋势。这主要得益于我们近年来加大了年轻干部的招录力度，2021-2024年，全市财政系统共招录公务员和事业编制人员名，其中30岁以下名，占比*%。但从整体来看，老龄化问题仍然存在，部分县区和基层财政所尤为突出。比如，县财政局50岁以上干部占比达到%，街道财政所名工作人员中，有*名年龄在55岁以上，面临着后继乏人的困境。这些老同志虽然有着丰富的工作经验，但在精力、学习能力等方面相对不足，难以适应快速变化的财政工作需求。

二是学历层次不断提高，但专业结构仍需完善。目前，全市财政干部中，具有本科及以上学历的人，占比%，其中研究生学历人，占比%；大专学历人，占比%；高中及以下学历人，占比%。与2019年相比，本科及以上学历占比提高了个百分点，研究生学历占比提高了个百分点，干部队伍的整体学历水平有了显著提升。这主要是因为我们注重引进高学历人才，同时鼓励在职干部参加学历提升教育。但从专业结构来看，还存在一些不合理的地方。财经类专业干部人，占比%；法律、计算机、管理等其他专业干部人，占比%。随着财政改革的不断深入，财政工作涉及的领域越来越广，对干部的专业素养提出了更高的要求，不仅需要懂财经的人才，还需要懂法律、懂信息技术、懂项目管理等方面的人才。比如，在政府专项债券项目管理中，既需要财务专业知识，也需要项目评估、法律合规等方面的知识，但目前我们这方面的复合型人才相对缺乏，影响了工作的质量和效率。

三是基层经验较为丰富，但创新能力有待增强。全市财政干部中，有基层工作经历的人，占比%，其中在乡镇（街道）财政所工作年以上的人，占比*%。这些干部长期扎根基层，熟悉基层情况，积累了丰富的实践经验，在落实财政政策、服务群众等方面发挥了重要作用。比如，县镇财政所的干部们，通过深入调研，结合当地实际，制定了符合该镇特色的产业扶持资金管理办法，有效推动了当地特色农业的发展，带动了*户农户增收。但同时，我们也发现，部分干部由于长期在同一岗位工作，思维方式相对固化，创新意识和创新能力不足。在面对新情况、新问题时，习惯于按部就班、照搬照抄，缺乏主动思考和探索创新的精神。比如，在推进财政数字化转型过程中，部分县区财政局的干部对新的信息技术应用不够积极，仍然沿用传统的工作方式，导致财政数据共享不及时、业务办理效率不高等问题，影响了财政管理水平的提升。

（二）干部队伍建设取得的成效与存在的不足

一是思想政治建设持续加强，但部分干部政治站位仍需提高。我们始终把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，深入开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年，全市财政系统组织政治理论学习场次，开展主题党日活动次，干部的政治理论素养得到了进一步提升。在重大财政政策的制定和执行中，广大干部能够自觉服从大局、服务大局，确保了各项政策的顺利实施。但仍有少数干部对思想政治学习不够重视，存在应付了事、学用脱节的现象。比如，在2024年的政治理论测试中，有*名干部成绩不合格，反映出他们在政治理论学习上存在短板；个别干部在工作中只注重业务指标的完成，忽视了政治要求，对上级决策部署执行不到位，存在打折扣、搞变通的情况。

二是业务能力培训不断深化，但培训效果有待提升。我们高度重视干部业务能力的培养，通过举办培训班、开展业务竞赛、组织挂职锻炼等多种方式，全面提升干部的专业素养。2023-2024年，全市财政系统共举办各类业务培训班期，培训干部余人次；组织名干部到上级财政部门或先进地区挂职锻炼；开展业务竞赛次，评选出业务能手名。通过这些措施，干部的业务能力得到了一定提升，在应对复杂财政业务时更加得心应手。比如，在2024年的全市财政预算编制工作中，由于前期开展了针对性的培训，预算编制的科学性和准确性较上年有了明显提高，预算编制准确率达到%，较上年提高*个百分点。但培训工作也存在一些问题，比如培训内容与实际工作结合不够紧密，部分培训课程设置过于理论化，缺乏实践性和操作性；培训方式比较单一，以集中授课为主，互动式、体验式培训较少；培训效果评估机制不够完善，对培训后的跟踪问效不够，导致部分培训流于形式，没有真正达到提升干部能力的目的。

三是干部管理机制逐步完善，但激励约束机制仍需健全。我们不断完善干部选拔任用、考核评价、奖惩等机制，努力营造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。在干部选拔任用中，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重实绩和群众公认度，2023年以来，共提拔重用干部名，调整交流干部名，优化了干部队伍结构。在考核评价方面，建立了以工作实绩为核心的考核体系，将考核结果与干部的晋升、奖惩等挂钩，激发了干部的工作积极性。但在激励约束机制方面，还存在一些不足。比如，激励手段相对单一，主要以精神奖励为主，物质奖励和晋升机会相对较少，对干部的激励作用有限；考核评价指标不够科学合理，存在重显绩、轻潜绩，重业务、轻作风等问题；对干部的容错纠错机制不够完善，导致部分干部存在怕担责、怕出错的思想，不敢大胆工作、积极创新。

四是退休干部服务工作得到加强，但服务水平仍需提高。我们认真落实退休干部的各项政策待遇，积极做好退休干部的服务保障工作，让他们感受到组织的关怀和温暖。如参考材料中所述，我们举办了财政干部荣誉退休仪式，为退休干部颁发光荣退休证书和荣誉退休寄语纪念册，加强了与退休干部的联系沟通。2023-2024年， ……（未完，全文共10678字，当前仅显示3424字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政干部队伍建设与发展会议上的讲话》）