在全市财政管理绩效考核工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会财政管理绩效考核的重大意义
二、肯定成绩，正视问题，准确把握我市财政管理绩效考核工作现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题和不足
三、聚焦重点，精准发力，全面提升我市财政管理绩效考核工作水平
（一）进一步完善考核体系，夯实考核工作基础
（二）全力推进考核指标落实，补齐短板弱项
（三）深化考核结果应用，充分发挥激励约束作用
（四）加强考核工作队伍建设，提升专业能力水平
四、加强组织领导，确保财政管理绩效考核工作取得实效
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加强协同配合，形成工作合力
（三）严格督导检查，推动工作落实
（四）营造良好氛围，提升工作成效
……
在全市财政管理绩效考核工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政管理绩效考核工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于财政管理工作的各项决策部署，总结我市前期财政管理绩效考核工作开展情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步提升全市财政管理绩效水平，推动财政工作高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市财政局领导班子成员及各科室负责人，各县（区）政府分管财政工作的领导，各县（区）财政局主要负责人及相关业务科室负责人。刚才，市财政局预算科、*县财政局、*区财政局作了汇报发言，分别从不同角度介绍了在财政管理绩效考核工作中的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会财政管理绩效考核的重大意义

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政管理绩效直接关系到财政资金的使用效益，关系到经济社会发展大局，关系到人民群众的切身利益。开展财政管理绩效考核工作，是新形势下加强财政管理、提升财政效能的重要抓手，对于推动我市经济社会高质量发展具有十分重大的意义。

一是开展财政管理绩效考核是落实党中央、国务院决策部署的必然要求。党中央、国务院高度重视财政管理工作，多次强调要全面实施绩效管理，提高财政资金使用效益。近年来，国家和省相继出台了一系列关于加强财政管理绩效考核的政策文件，对考核内容、考核方式、结果应用等作出了明确规定。我们开展财政管理绩效考核工作，就是要将党中央、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1095字，正式会员可完整阅读）……　
过对这些民生项目的绩效评价，我们及时发现并解决了一些项目实施过程中存在的问题，确保了资金用在实处，让群众得到了实实在在的好处。比如，在农村义务教育阶段学校标准化建设项目中，通过绩效跟踪，及时调整了部分学校的建设方案，提高了资金使用效率，使项目提前3个月完工，惠及学生*万名。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握我市财政管理绩效考核工作现状

近年来，市委、市政府高度重视财政管理绩效考核工作，将其作为提升财政工作水平的重要抓手，全市各级财政部门积极探索、主动作为，取得了一系列阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）取得的阶段性成效

一是考核体系不断完善，为工作开展提供了制度保障。市财政局根据国家和省相关要求，结合我市实际，制定了《全市财政管理绩效考核办法》，明确了考核对象、考核内容、考核方式、评分标准和结果应用等内容，形成了一套较为完善的考核体系。在考核指标设置上，既涵盖了预算编制、执行、监督等基础管理指标，也包含了重点项目资金使用效益、民生支出保障等特色指标，做到了全面系统、科学合理。同时，我们还根据每年的工作重点和实际情况，对考核指标进行动态调整，确保考核工作始终与全市财政中心工作相适应。比如，2024年，我们新增了“财政资金直达机制落实情况”“减税降费政策执行效果”等考核指标，进一步增强了考核的针对性和实效性。

二是考核方式不断创新，提高了考核工作的科学性和公正性。在对市级相关科室的考核中，我们采取了加减分测评的方式，将考核指标推进情况与平时工作表现相结合，实现了对科室工作的全面评价。在对县区的考核中，我们采取了对口考核的方式，由局内14个相关科室按照职责分工，对各县区财政局48项考核指标完成情况进行打分测评，既发挥了各科室的专业优势，又确保了考核结果的客观公正。此外，我们还引入了第三方评价机制，邀请会计师事务所、高校专家等对部分重点项目进行独立绩效评价，提高了考核工作的公信力。2024年，我们共委托第三方机构对*个重点项目进行了绩效评价，涉及资金*亿元，发现并整改问题*个，有效提升了项目资金的使用效益。

三是考核结果应用不断强化，充分发挥了考核的激励约束作用。我们将考核结果纳入平时量化考核体系，与评优评先、干部任用、资金分配等挂钩，对考核优秀的科室和县区财政局给予表彰奖励，并在资金分配上给予倾斜；对考核不合格的，进行约谈提醒，责令限期整改。这种“奖优罚劣”的激励约束机制，有效调动了各级财政部门的工作积极性和主动性。2024年，在全市财政管理绩效考核中，市财政局预算科、*县财政局等*个单位被评为优秀单位，获得了表彰奖励和资金倾斜；对考核排名靠后的*个单位进行了约谈，督促其制定整改措施，限期整改到位。通过这些措施，形成了“比学赶超、争先进位”的良好工作氛围。

四是财政管理水平不断提升，在全省考核中取得较好成绩。通过开展财政管理绩效考核，全市各级财政部门加强管理、创新举措，财政管理绩效水平得到了显著提升。在2023年全省财政管理绩效考核中，我市取得了第*名的好成绩，较2022年前进了*个位次，其中，预算执行、国库管理等多项指标位居全省前列。2024年，我市继续保持良好势头，1-11月，全市一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，增速位居全省第*位；一般公共预算支出完成*亿元，同比增长*%，支出进度达到90%以上，高于全省平均水平*个百分点。这些成绩的取得，离不开财政管理绩效考核工作的有力推动。

（二）存在的主要问题和不足

一是部分单位思想认识不到位，对考核工作重视程度不够。一些单位和部门没有充分认识到财政管理绩效考核的重要性，将考核工作视为一项“额外任务”，存在敷衍了事、应付检查的现象。有的单位主要负责人对考核工作不够重视，没有亲自研究部署；有的单位没有建立健全相应的工作机制，责任落实不到位；有的单位在考核指标推进过程中，缺乏主动性和积极性，存在“等、靠、要”思想。比如，在2024年的考核中，我们发现有*个市级部门和*个县区的部分考核指标推进缓慢，主要原因就是思想认识不到位，工作主动性不强。

二是考核指标完成不平衡，部分指标存在短板弱项。从近年来的考核情况来看，我市财政管理绩效考核指标完成情况存在不平衡的问题，一些基础指标完成较好，但部分重点难点指标完成情况不够理想。比如，在“预算绩效管理覆盖面”指标上，虽然市级达到了100%，但部分县区还存在差距，有的县区重点项目绩效目标设定的科学性和合理性不足，绩效评价结果与预算安排、政策调整的挂钩机制不够紧密；在“政府债务管理”指标上，个别县区政府债务率偏高，债务风险防控压力较大；在“财政信息化建设”指标上，部分县区财政信息系统建设滞后，数据共享和业务协同水平不高，影响了财政管理效率。

三是考核结果应用的深度和广度不够，激励约束作用有待进一步发挥。虽然我们建立了考核结果应用机制，但在实际操作中，还存在一些问题。一方面，考核结果与干部任用、评先评优等方面的挂钩还不够紧密，激励作用不够明显；另一方面，对考核发现的问题整改落实不到位，存在“重考核、轻整改”的现象，一些单位对考核反馈的问题重视不够，整改措施不具体、不扎实，整改效果不明显。比如，在2023年的考核中，我们发现有*个单位存在资金使用不规范的问题，但截至2024年底，仍有*个单位的整改工作没有完全到位。

四是考核工作队伍建设有待加强，专业能力需要进一步提升。财政管理绩效考核工作专业性强、涉及面广，对工作人员的业务素质和专业能力要求较高。但目前，我市各级财政部门从事考核工作的人员大多是兼职人员，专职人员较少，且缺乏系统的培训和学习，业务能力和专业水平有待进一步提升。在考核指标 ……（未完，全文共9174字，当前仅显示3075字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政管理绩效考核工作推进会议上的讲话》）