全市财政民生政策落实推进工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识财政民生工作的重要意义
（一）财政民生工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）财政民生工作是应对经济下行压力、稳定社会预期的重要举措
（三）财政民生工作是提升政府公信力、构建和谐社会的关键环节
二、聚焦重点任务，精准推进财政民生工作提质增效
（一）强化民生实事资金保障，解决群众“急难愁盼”问题
（二）加大民生领域投入力度，完善公共服务体系
（三）提升绩效管理水平，提高资金使用效益
三、强化保障措施，确保财政民生工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大统筹协调，形成工作合力
（三）强化督导考核，严肃追责问责
（四）加强队伍建设，提升工作能力
……
全市财政民生政策落实推进工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政民生政策落实推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，总结2024年以来全市财政民生工作进展情况，分析当前工作中存在的问题与挑战，部署下一阶段重点任务，确保财政资金精准高效投向民生领域，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有市财政局领导班子成员、各县市区财政局主要负责同志及分管民生工作的负责同志，以及市财政局相关科室负责人。刚才，*县、*区财政局分别就本地财政民生政策落实情况作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施也很有针对性，我都表示赞同。下面，结合全市财政工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识财政民生工作的重要意义

（一）财政民生工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，党中央高度重视民生保障工作，作出一系列重大决策部署，要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。从我市情况来看，2024年全市财政民生领域支出占一般预算支出比重保持在80%左右，这一比例已连续5年稳定在80%以上，充分体现了财政部门对民生工作的高度重视。例如
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盼”问题

1.聚焦年度目标，确保资金及时足额到位

2024年市政府确定的为民办实事项目涉及基础教育、养老服务、社区物业、困难救助等多个领域，全市财政系统需筹措资金2.1亿元。从目前进展来看，区已到位资金5000万元，完成率达83%；县到位资金3000万元，完成率50%，但仍有部分县市区资金到位率不足40%。各县市区要严格按照“资金跟着项目走”的原则，在4月底前将缺口资金足额落实到位。市财政局国库科要建立资金拨付“绿色通道”，对民生实事资金实行优先审核、优先拨付，确保5月底前资金拨付进度达到70%以上，6月底前实现全额拨付。

2.优化支出结构，向重点领域倾斜

在教育领域，要加大基础教育硬件设施投入，2024年全市计划投入8000万元用于中小学教学楼建设、教学设备更新等，其中市已投入2000万元新建小学，新增学位1200个；县要加快落实1500万元资金，确保中学扩建项目如期完工。在养老服务方面，全市计划新增养老服务机构20家、床位3000张，区已投入1200万元建成养老服务中心，新增床位500张；县要在6月底前落实800万元资金，启动养老院建设项目。在困难群众救助方面，全市计划发放临时救助金1500万元，*区已发放300万元，救助困难群众1200人次；*县要加快资金拨付进度，确保4月底前发放到位。

3.加强资金监管，确保使用安全高效

建立民生资金“全链条”监管机制，各县市区财政局要会同审计、纪检监察等部门，对民生实事资金使用情况开展专项检查。2024年一季度，市财政局联合市审计局对区、县等5个县市区的民生资金进行了抽查，发现*县存在资金挪用问题，已责令限期整改并通报批评。下一步，要重点检查资金是否专款专用、是否存在截留挪用、是否按时拨付到位等情况，对发现的问题要立行立改，对相关责任人要严肃追责。同时，要利用财政一体化系统，对民生资金实行全程动态监控，实时掌握资金流向，确保资金安全。

（二）加大民生领域投入力度，完善公共服务体系

1.优先保障就业创业，夯实民生之本

就业是最大的民生，2024年全市财政计划投入就业专项资金2.5亿元，同比增长10%。*市已投入5000万元开展“春风行动”招聘会、职业技能培训等，截至3月底，已举办招聘会20场，培训劳动力8000人次，新增就业5000人；*县要加快落实3000万元资金，确保6月底前完成职业技能培训5000人次的目标。同时，要加大创业扶持力度，全市计划发放创业担保贷款2亿元，*区已发放4000万元，扶持创业主体500个；*县要在5月底前完成担保基金注入，确保贷款发放工作顺利开展。

2.支持教育医疗发展，提升公共服务水平

在教育方面，2024年全市财政计划投入教育资金80亿元，其中义务教育阶段投入60亿元，重点用于改善办学条件、加强教师队伍建设等。*区已投入1.5亿元改造农村薄弱学校20所，*县要在年底前完成10所农村学校改造任务，确保资金投入不低于1亿元。在医疗健康方面，全市计划投入医疗卫生资金30亿元，市已投入5亿元用于医院新院区建设，县要落实2亿元资金，推进乡镇卫生院标准化建设。同时，要加强基本公共卫生服务，全市人均基本公共卫生服务经费标准提高至85元，*区已拨付资金1200万元，*县要在4月底前将资金拨付到位。

3.强化社会保障兜底，筑牢民生底线

完善社会救助体系，2024年全市城乡低保标准分别提高至每人每月850元、650元，财政需新增投入1.2亿元。*区已完成提标工作，发放低保金800万元；*县要在5月底前完成提标，确保资金足额发放。同时，要做好特困人员供养、临时救助等工作，全市计划投入特困人员供养资金1.5亿元，*市已发放3000万元，*县要加快资金拨付进度。此外，要推进社会保险扩面提标，全市企业职工养老保险参保率要达到95%以上，财政计划投入养老保险补助资金10亿元，*区已落实1.5亿元，*县要在6月底前落实1亿元。

（三）提升绩效管理水平，提高资金使用效益

1.完善绩效目标管理，强化源头把控

对所有民生项目实行绩效目标管理，做到“资金申请必有目标、目标设定必有依据、目标审核必有标准”。2024年，全市纳入绩效目标管理的民生项目达120个，涉及资金15亿元。*市财政局已完成40个项目的绩效目标审核，*县要在4月底前完成20个项目的目标设定与审核工作。绩效目标要具体、可衡量、可考核，如“义务教育薄弱环节改善项目”的绩效目标应包括“改造学校数量”“受益学生人数”“设施达标率”等指标 ……（未完，全文共5314字，当前仅显示2449字，请阅读下面提示信息。收藏《全市财政民生政策落实推进工作会议讲话》）