在全市财政衔接资金支出推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定推进财政衔接资金管理工作的信心
二、认清形势，增强加快财政衔接资金支出进度的紧迫感
三、强化措施，全面提升财政衔接资金管理水平
（一）加强协调配合，凝聚工作合力
一是强化专班统筹
二是压实县级责任
三是加强部门联动
（二）严格项目管理，加快项目实施进度
一是优化项目储备
二是加快项目审批
三是加强项目实施监管
（三）强化资金监管，提高资金使用效益
一是完善管理制度
二是加强监督检查
三是推进信息公开
（四）加强队伍建设，提升资金管理能力
一是充实专业力量
二是加强业务培训
三是强化责任意识
四、压实责任，确保财政衔接资金管理工作任务落实
（一）加强组织领导
（二）严格考核问责
（三）强化跟踪问效
……
在全市财政衔接资金支出推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政衔接资金支出推进工作会议，主要任务是总结今年以来全市财政衔接资金管理工作成效，分析当前资金支出进度面临的形势与问题，进一步明确工作方向，强化责任落实，采取更加有力的措施加快衔接资金支出进度，确保资金规范、高效使用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的资金保障。参加今天的会议有市财政局领导班子成员、各县（市、区）财政部门主要负责人、农业农村部门相关负责人以及市资金项目专班成员。刚才，*县财政部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定推进财政衔接资金管理工作的信心

今年以来，全市财政系统紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一核心任务，积极作为、主动担当，在财政衔接资金管理工作上取得了显著成效，为全市乡村振兴战略实施提供了有力支撑。

在资金筹措方面，市财政局积极克服财政收支矛盾突出的困难，通过调整支出结构、压减一般公共预算、盘活存量资金等多种方式，全力筹措衔接资金，实现了资金投入的稳步增长。截至目前，全市共筹措财政衔接资金亿元，较去年同期增长%。例如，在压减一般公共预算支出上，严格控制“三公”经费、会议费等一般性支出，共压减资金万
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认识到，当前全市财政衔接资金管理工作仍存在不少问题和挑战，资金支出进度与乡村振兴工作的迫切需求相比，还有一定差距。

从资金支出进度来看，虽然整体情况良好，但县（市、区）之间存在较大差距。目前，仍有个县（市、区）的资金支出进度低于全市平均水平，个别县甚至不足%，与超序时进度的目标相差甚远。这些进度滞后的地区，主要存在项目前期准备不充分、审批流程繁琐、部门协调不畅等问题。例如，*县的部分乡村道路建设项目，由于前期规划不合理，在施工过程中频繁出现设计变更，导致项目多次停工整改，严重影响了施工进度和资金拨付；*区的一些产业发展项目，因部门之间沟通协调不到位，土地、环保等审批手续办理缓慢，使得项目无法按时开工，资金长期闲置，未能及时发挥效益。

在项目管理方面，部分项目存在论证不充分、可行性不足的问题。一些项目在申报时，没有充分考虑当地实际情况和群众需求，导致项目建成后无法正常运营或达不到预期效果。例如，*县引进的某特色种植项目，由于对市场需求调研不足，盲目扩大种植规模，在产品收获后遭遇市场价格暴跌，大量农产品滞销，不仅浪费了财政资金，还损害了群众利益。此外，部分项目在实施过程中，存在监管不到位的情况，出现偷工减料、虚报工程量等违规行为，影响了项目质量和资金安全。

在资金监管方面，虽然建立了一系列制度措施，但在实际执行过程中，仍存在落实不到位的情况。一些地区对资金绩效管理重视不够，绩效目标设定不科学、不明确，绩效评价流于形式，无法有效发挥绩效评价对资金使用的引导和约束作用。同时，对资金使用的监督检查还存在薄弱环节，部分乡镇和部门对资金使用情况的自查自纠不深入，未能及时发现和整改问题，存在一定的廉政风险。

三、强化措施，全面提升财政衔接资金管理水平

做好下一阶段财政衔接资金管理工作，要以问题为导向，突出重点、精准施策，确保资金支出进度加快、使用效益提升。

（一）加强协调配合，凝聚工作合力

一是强化专班统筹。市资金项目专班要进一步发挥牵头抓总作用，加强对各县（市、区）、各部门的统筹协调。建立健全定期会商机制，每周召开专班工作会议，及时研究解决资金支出过程中遇到的重大问题。加强与农业农村、乡村振兴、交通、水利等行业部门的沟通协作，建立信息共享平台，实现项目审批、实施进度、资金拨付等信息实时共享，形成工作合力。二是压实县级责任。各县（市、区）党委政府要切实扛起主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，定期听取资金支出进度情况汇报，协调解决项目推进中的难点问题。县级财政部门要发挥好资金管理的核心作用，主动与行业部门对接，及时掌握项目进展，加快资金拨付速度；行业部门要切实履行项目实施主体责任，加快项目建设进度，确保项目按时完工、资金及时支出。三是加强部门联动。各级财政、农业农村、审计、监察等部门要建立联合监督检查机制，定期开展资金使用情况专项检查，形成监督合力。对检查中发现的问题，要及时通报并督促整改，对违规违纪行为要严肃追究责任，确保资金安全、规范使用。

（二）严格项目管理，加快项目实施进度

一是优化项目储备。各县（市、区）要提前谋划项目，按照“村申请、乡镇审核、县级行业部门论证、县审定”的流程，建立科学合理的项目库。加强项目前期调研和论证，确保项目符合当地实际需求和发展规划，具备实施条件。重点储备一批产业发展、基础设施建设、公共服务提升等领域的优质项目，提高项目成熟度。2025年，每个县（市、区）项目库储备项目数量要达到个以上，其中产业类项目占比不低于%。二是加快项目审批。各县（市、区）要进一步简化项目审批流程，建立项目审批绿色通道，对符合条件的衔接资金项目实行优先审批、快速审批。推行并联审批、容缺受理等机制，压缩审批时间，确保项目审批时间较原来缩短*%以上。例如，对农村道路建设、小型农田水利等民生项目，可采取“边设计、边审批、边施工”的方式，加快项目开工建设。三是加强项目实施监管。建立项目实施动态监测机制，对项目进度、质量、资金使用等情况进行实时跟踪。县级行业部门要定期深入项目现场开展检查指导，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。对进度缓慢的项目，要实行挂牌督办，明确整改期限和责任人；对无法实施的项目，要及时调整资金用途，确保资金不闲置、不浪费。

（三）强化资金监管，提高资金使用效益

一是完善管理制度。进一步修订完善财政衔接资金管理办法，细化资金使用范围、分配方式、拨付程序等规定，确保资金管理有章可循。建立健全资金绩效管理制度，科学设定绩效目标，将绩效目标贯穿于资金分配、使用、评价全过程。加强绩效评价结果应用，将评价结果与下一年度资金分配挂钩，对绩效评价优秀的地区给予奖励，对绩效评价差的地区扣减资金。二是加强监督检查。加 ……（未完，全文共4830字，当前仅显示2544字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政衔接资金支出推进工作会议上的讲话》）