在市财政一季度工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化收支管理，切实提升财政保障能力
二、发挥职能作用，有力支持经济高质量发展
三、突出改革攻坚，显著提高财政管理质效
四、强化风险_，牢牢守住安全发展底线
五、加强政策研究，扎实夯实基础工作
……
在市财政一季度工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市财政一季度工作会议，主要任务是以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记考察安徽重要讲话精神，对标对表省市决策部署，对照全年目标，盘点工作进度，推进重点改革，确保上半年各项工作“时间过半，任务过半”。参加今天会议的有局党组书记、局长**，局领导班子其他成员，固镇县财政局、高新区财政局相关负责人，局考核评价科、机关党委等部门人员。刚才，**县财政局、**区财政局和局考核评价科、机关党委作了交流发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、强化收支管理，切实提升财政保障能力
财政收支管理是财政工作的核心任务，直接关系到政府的公共服务水平和经济社会的稳定发展。在组织收入方面，我们要坚持依法组织收入，不断优化收入结构，促进收入持续稳定增长。近年来，随着我市经济的快速发展，财政收入规模不断扩大，但也面临着一些挑战。例如，在2023年，虽然全市一般公共预算收入达到了**亿元，同比增长**%，但在收入质量方面还存在一些问题。部分企业由于市场环境变化、经营管理不善等原因，税收贡献下降，一些非税收入的征收也存在不规
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的项目。例如，在我市的某产业园区建设项目中，专项债资金的投入加快了园区的基础设施建设进度，吸引了更多的企业入驻，促进了产业的集聚发展。
要完善政策措施，支持大力提振消费。消费是经济增长的重要动力，财政部门要通过制定相关政策，鼓励居民消费。例如，在2024年春节期间，我市出台了一系列促消费政策，发放消费券**亿元，带动了餐饮、零售等行业的消费增长。要继续完善促消费政策，加大对重点消费领域的支持力度，促进消费升级。同时，要加强对消费市场的监管，维护市场秩序，营造良好的消费环境。
强化基本民生保障是财政部门的重要职责。要加大对社会保障、医疗卫生、教育等民生领域的投入，确保基本民生支出稳定增长。在社会保障方面，2024年一季度，全市社会保障和就业支出达到了**亿元，同比增长**%。要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面。在医疗卫生方面，要加强对公共卫生体系的建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。在教育方面，要加大对学前教育、职业教育等重点领域的投入，促进教育公平。
三、突出改革攻坚，显著提高财政管理质效
落实财政科学管理试点要求，深化零基预算改革，推进成本预算绩效管理、“农业保险+”等改革，是提高财政管理质效的关键举措。零基预算改革是优化财政资源配置、提高财政资金使用效率的重要手段。在2023年，我市在部分部门和领域开展了零基预算改革试点，取得了一定的成效。例如，某部门通过零基预算改革，对项目支出进行了全面梳理和优化，减少了不必要的支出，提高了资金使用效率。要进一步扩大零基预算改革的范围，完善改革措施，确保改革取得实效。
推进成本预算绩效管理，是提高财政资金使用效益的重要途径。要建立健全成本预算绩效管理制度，对财政资金的成本和效益进行全面评估。在2024年一季度，我市对部分重点项目开展了成本预算绩效评价，发现了一些问题，如部分项目预算编制不合理、资金使用效率低下等。要针对这些问题，加强对项目的预算管理，提高预算编制的科学性和准确性。要加强对项目实施过程的监督，确保项目按照预算要求实施，提高项目的实施效果。
深化国资国企改革，推进国有企业加快转型、瘦身健体，强化基金运营管理，是提高国有企业竞争力和国有资本运营效率的重要举措。在2023年，我市对部分国有企业进行了改革，推动了国有企业的转型升级。例如，某国有企业通过剥离不良资产、优化业务结构等措施，实现了扭亏为盈，提高了企业的市场竞争力。要继续深化国资国企改革，加强对国有企业的监管，完善国有企业的治理结构，提高国有企业的经营管理水平。要强化基金运营管理，提高基金的投资效益，确保国有资本的保值增值。
深化政银企对接合作，持续扩大金融供给，加快推进企业上市进程，是促进企业发展、推动经济高质量发展的重要手段。在2024年一季度，我市组织了多次政银企对接活动，为企业解决了融资难题。例如，某企业通过政银企对接活动，获得了银行的贷款支持，解决了企业的资金周转问题，促进了企业的发展。要继续加强政银企对接合作，搭建政银企沟通交流的平台，为企业提供更加便捷的金融服务。要加快推进企业上市进程，鼓励企业通过资本市场融资，提高企业的直接融资比例，促进企业的发展壮大。
四、强化风险_，牢牢守住安全发展底线
兜牢兜实基层“三保”底线，严守不新增隐性债务“铁的纪律”，稳妥推进地方金融风险防范处置，是保障财政安全和经济_的重要任务。基层“三保”工作关系到基层政府的正常运转和人民群众的基本生活。在2023年，我市加大了对基层“三保”的支持力度，确保了基层“三保”支出的稳定增长。例如，某县通过加强财政资金管理，优化支出结构，确保了基层教师工资的按时足额发放，维护了_。要继续加强对基层“三保”工作的支持，建立健全基层“三保”保障机制，确保基层“三保”底线兜牢兜实。
严守不新增隐性债务“铁的纪律”，是防范财政风险的重要举措。在2024年一季度，我市加强了对政府债务的管理，严格控制政府债务规模，确保政府债务风险可控。要继续加强对政府债务的监管，建立健全政府债务风险预警机制，对政府债务风险进行实时监测和预警。要加强对政府债务资金使用的管理，确保政府债务资金用于符合规定的项目，提高政府债务资金的使用效益。
稳妥推进地方金融风险防范处置，是维护金融稳定的重要任务。在2023年，我市对部分金融机构 ……（未完，全文共4428字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《在市财政一季度工作会议上的讲话》）