全市全面推行林长制推动林业高质量发展会议讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定推行林长制的信心决心
（一）国土绿化行动持续深化，生态颜值不断提升
（二）森林城市乡村创建成效显著，绿色家园更加宜居
（三）森林资源保护力度持续加大，生态安全防线更加牢固
（四）森林灾害防控能力显著提升，应急处置体系更加完善
（五）野生动物和湿地保护工作扎实推进，生物多样性更加丰富
（六）林业发展基础不断巩固，支撑保障能力持续增强
二、清醒认识不足，增强推行林长制的责任感紧迫感
（一）区域绿化发展不平衡问题依然存在
（二）森林资源管护精细化水平有待提高
（三）林业产业融合发展步伐相对缓慢
（四）林长制长效机制建设还不够完善
三、聚焦重点任务，推动林长制工作再上新台阶
（一）持续深化国土绿化行动，不断提升生态系统质量和稳定性
（二）严格加强森林资源管护，切实筑牢生态安全屏障
（三）扎实做好森林灾害防控，全力保障森林资源安全
（四）大力推进林业产业发展，积极拓宽生态富民渠道
四、强化保障措施，确保林长制各项工作落地见效
（一）压实各级责任，构建齐抓共管的工作格局
（二）完善制度体系，提升林长制规范运行水平
（三）加强队伍建设，夯实林业发展的人才基础
（四）加大宣传力度，营造全社会参与的良好氛围
……
全市全面推行林长制推动林业高质量发展会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全面推行林长制推动林业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于林长制工作的各项决策部署，总结我市林长制实施以来的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化举措，推动全市林业事业实现更高质量发展。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（区）党委和政府主要负责同志，市林长制成员单位负责人，以及各乡镇（街道）林长代表等。刚才，市林业局、*县就林长制工作推进情况作了汇报发言，他们的发言既总结了经验做法，也提出了下一步思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推行林长制的信心决心

自林长制在我市全面推行以来，各级各部门深入践行_生态文明思想，将林长制作为推动林业高质量发展的重要抓手，层层压实责任、细化工作举措、强化协同配合，各项工作取得了阶段性成效，为全市生态环境改善和经济社会发展提供了有力支撑。

（一）国土绿化行动持续深化，生态颜值不断提升

我们始终把国土绿化作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要实践，坚持科学造林、精准造林，全市森林资源总量持续增长，生态系统质量稳步提升。2021年，全市完成营造林27.45万亩，占年度任务的114.4%，超额完成了省下达的目标；城市区植树30万株，新增绿地面积达到*万平方米，道路景观、绿道绿廊、立体绿化等建设同步推进，
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保护地整合优化预案并报上级主管部门，为自然保护地规范化管理奠定了基础。同时，持续推进候鸟栖息地申遗各项工作，目前已完成申遗文本编制、实地考察等前期工作，有望在未来几年取得实质性进展。

（四）森林灾害防控能力显著提升，应急处置体系更加完善

我们高度重视森林灾害防控工作，不断加强“三防”（防火、防虫、防盗）体系建设，有效防范和应对各类森林灾害。在森林防火方面，通过加强防火队伍建设、完善防火基础设施、强化宣传教育等措施，防火能力得到进一步提升。2021、2022两个防火年度，全市没有发生森林火灾，这一成绩的取得来之不易，是各级各部门共同努力的结果。例如，县组建了支专业防火队伍，共计人，配备风力灭火机台、灭火水泵*台，在防火期内24小时待命，确保一旦发生火情能够及时处置；全市建设林火视频监控点位233个，重点林区实现全覆盖，其他林区视频监控覆盖率达到96%，通过科技手段实现了对林区的实时监控。在林业_生物防治方面，坚持“预防为主、科学防治”的方针，2021至2022年，全市完成林业_生物防治面积188万亩次，防治率达到95%以上，有效遏制了松材线虫病、美国白蛾等_生物的扩散蔓延，未发生重大林业生物疫情。

（五）野生动物和湿地保护工作扎实推进，生物多样性更加丰富

我们始终坚持生态优先、保护优先的原则，扎实做好野生动物和湿地保护工作，维护生物多样性。在野生动物保护方面，组织开展了鸟类资源调查、栖息地保护修复、疫病监测防控、救助鸟类放飞等系列活动。2021年以来，共调查记录鸟类种，其中珍稀濒危鸟类种；修复鸟类栖息地公顷，建设鸟类观测点处；监测野生动物疫病次，未发现异常情况；救助受伤鸟类只，其中包括国家一级保护动物东方白鹳只、国家二级保护动物红隼只，全部放飞大自然。在湿地保护方面，加强湿地保护监测，推进湿地公园建设，青龙湖、一渠百库国家湿地公园建设完成验收，成为我市湿地保护的典范。目前，全市湿地面积达到公顷，湿地保护率达到%，为众多动植物提供了良好的栖息环境。

（六）林业发展基础不断巩固，支撑保障能力持续增强

我们注重加强林业基础设施建设和科技服务，为林业高质量发展提供了有力支撑。在林业产业方面，全市130余万亩干果产业发展良好，2021年干果总产量达到万吨，产值亿元，带动了万户农户增收。林业科技服务持续跟进，组织林业专家深入基层开展技术指导次，培训林农万人次，推广林业新技术、新品种项，有效提高了林业生产管理水平。在基础设施建设方面，除了前面提到的林火视频监控系统外，还建设水源地596处、防火检查站385个，为森林防火工作常态化、持久化提供了有力保障。同时，加强基层林业站建设，全市*个乡镇（街道）林业站全部达到标准化建设要求，配备了专业技术人员和必要的办公设备，为林业工作的顺利开展奠定了坚实基础。

二、清醒认识不足，增强推行林长制的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市林长制工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与上级的要求和群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）区域绿化发展不平衡问题依然存在

虽然全市林木覆盖率达到了50.1%，但区域之间发展不平衡的问题较为突出。有的县区林木覆盖率已经超过60%，而有的县区还不到40%，差距较为明显。在营造林工作中，有的县区能够超额完成任务，而有的县区进度缓慢，甚至存在未完成年度任务的情况。例如，2021年，区完成营造林任务的120%，而区仅完成85%，这种不平衡的发展态势，影响了全市林业整体发展水平的提升。同时，城乡绿化差距也较为明显，城市区绿化水平较高，但部分农村地区绿化覆盖率仍然偏低，村庄周边、道路两旁的绿化还有很大提升空间。

（二）森林资源管护精细化水平有待提高

尽管我们在森林资源管护方面采取了一系列措施，但精细化管理水平还不够高。在林地征占用监管方面，还存在一些漏洞，个别地方存在未批先占、少批多占林地的现象，虽然经过专项整治有所好转，但并未从根本上杜绝。在林木采伐管理方面，有的地方存在超限额采伐、无证采伐的情况，影响了森林资源的可持续发展。在自然保护地管理方面，部分保护地内还存在人类活动干扰的情况，如违规建设、旅游开发过度等，对生态环境造成了一定破坏。此外，基层林业管护队伍力量薄弱，人员老化、专业技能不足等问题较为突出，难以适应新形势下森林资源管护工作的需要。

（三）林业产业融合发展步伐相对缓慢

我市林业资源丰富，但林业产业发展还处于初级阶段，产业融合度不高，附加值较低。干果产业是我市林业的支柱产业之一，但主要以销售原材料为主，深加工能力不足，缺乏知名品牌，市场竞争力不强。例如，我市的板栗产量每年达到*万吨，但深加工产品仅占总产量的10%左右，大部分以原料形式外销，经济效益不高。同时，林业与旅游、文化、康养等产业的融合发展还不够深入，生态旅游产品单一，缺乏特色和吸引力，未能充分发挥林业的生态效益和经济效益。

（四）林长制长效机制建设还不够完善

虽然我市林长制工作运行良好，但长效机制建设还存在一些短板。在责任落实方面，虽然各级都设立了林长，但部分林长履职尽责不够到位，存在“挂名林长”的现象，对分管区域的林业工作了解不够深入，指导不够有力。在部门协同方面，林长制涉及林业、自然资源、生态环境、农业农村等多个部门，但部门之间的协调配合还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮的现象，未能形成工作合力。在考核评价方面，考核指标体系还不够科学完善，考 ……（未完，全文共8833字，当前仅显示2961字，请阅读下面提示信息。收藏《全市全面推行林长制推动林业高质量发展会议讲话》）